Abstract “Program JET”is short for”Japan Exchange andTeaching Program”, which is carried out bythe Japanese government in or-der to enrich foreign language instruction and improve the mutual understanding between Japan and other countries. Having been imple-mented for 15 years, the program has played a positive role in increasing international exchange and reforming foreign language instruc-tion.
Key Words Japan; Program JET; ALT
[内容提要]上海论文网 “JET计划”是“日本教学交流计划”的简称,它是日本政府为了充实外语教学,增进日本与外国的相互理解而开展的计划。该计划至今已经实施了15年,在增进国际交流、外语教育改革方面起到了积极的作用。
[关键词]日本;JET计划;ALT
“JET计划”是“日本教学交流计划”(Japan Exchange and Teaching Program)的简称,它是日本政府为了充实外语教学,增进日本与外国的相互理解,招聘外国青年到日本进行外语学习指导等工作的计划,是日本外语教育改革的措施之一。JET计划从1987年开始实施以来,作为青年交流计划取得了巨大的发展,受到日本国内外极高的评价。
一、JET计划的发展历程
JET计划的历史可以追溯到1977年。当时,文部省开始实施“美国人英语指导主事助手(MEF:Mon-busho English Fellow)制度”,第二年,文部省和外务省联合实施了“英国人英语指导教员招聘计划(BETS:British EnglishTeachers Scheme)”。其后,日本政府增强了对国际理解、英语改革的重要性的认识,于1985年发表了《国际交流计划构想》,提出要大力推行日本教学交流计划。JET计划继承了MEF、BETS计划,成为外务省、文部省、自治省共同协作推进的计划,而计划的实施主体是地方社团、中小学。为了JET计划的顺利推行,成立了地方社团的共同组织———国际化推进自治体协议会,该协议会现已发展成为“自治体国际化协会”。JET计划在实施的第一年———1987年从美国、英国、澳大利亚、新西兰邀请了848名参与者,其中包括MEF和BETS的续聘人员。这些外国青年来到日本后的职务种类有两种:在地方社团从事国际交流事务的“国际交流员”(CIR:Coordinator for International Relations),在初中、高中辅助外语教学的“外语指导助手”(ALT:Assistant Language Teacher)。在《国际交流计划构想》中,JET计划预计招聘人数为3000名左右。而事实上,JET计划根据实际情况正逐步扩大规模,1988年受聘国增加了加拿大、爱尔兰,1989年扩大到非英语圈国家的德国和法国,到1992年,中国也成为受聘国,人数则达到3000名的预定额。1994年日本政府计划招聘6000名外国青年,并且增加了新的职务种类———“体育国际交流员(SEA:Sports Exchange Advisor)”,他们的职责是通过在学校等机构进行体育指导、从事国际交流事务。随着受聘国的增多,从1997年开始,CIR(国际交流员)的活动领域也逐渐扩大,到2001年为止,已经有大量的CIR活跃在日本的舞台艺术、音乐、科学技术、情报信息等领域,充分发挥了他们的专业性。 ALT(外语指导助手)最初只是从事英语教学的辅助工作,但是随着德国、法国、中国等非英语国家的加入,到1998年,ALT指导的外语种类已经有了五种:英语、德语、法语、汉语、韩语。而且,英语ALT的受聘国进一步增加:1997年南非加入;2000年新加坡、牙买加加入;2001年意大利、芬兰、印度、以色列也成为了受聘国。随着JET计划的逐步深入,地方社团和学校对JET参与者的需求也在日益增加。6000名的招聘计划早已在2000年实现,2001年达到6190人,到2002年7月1日为止,日本政府已经招聘了6273名JET人员。在各国招聘人数上,美国人最多,达到2669人,之后是英国、加拿大、澳大利亚,各为1287、991、447人,中国JET参与者为83人。[1]
二、JET计划的目的
JET计划的主要目的就在于充实日本中学的外语教育,促进地区的国际化水平。它的参与者的职务分为三种:ALT(外语指导助手)、CIR(国际交流员)、SEA(体育国际交流员),其中ALT数量最多。以2002年为例,ALT人数占JET参与者总人数的90%以上,这充分体现了JET计划的主体还是在于参与外语教学改革的外籍教师的招聘上。招聘ALT的目的是使学生更好地了解目的语国家的风土人情,接触到“活的外语”,培养学生的语言交际能力。一般而言,ALT在学校中不单独进行外语教学,而是以助手的身份协助日本的外语教师进行教学,或者可以说是日本教师和外籍教师合作教学。在课堂上,通常是以教师间的问候语和相关对话开始,然后根据教学计划和内容,外籍教师充当“informant”(语言提供者),提供示范句型,讲解相应的文化背景知识,日本教师作补充说明,最后是学生分组练习,两位教师分别指导。[2]这便是日本英语界十分推崇的“协同授业法”(TeamTeaching)。至今为止,“协同授业法”已经获得了十分广泛的认同,JET计划招聘的外籍教师功不可没。ALT人员除了在中学外语课堂上协同日本教师进行教学以外,在小学新开设的“综合学习时间”中也发挥了极大的作用。从2002年起,日本的小学开始配置英语会话学习的专属ALT,日本政府希望他们能够促进小学生的外语交际能力。CIR主要是在地区社团从事各种领域的国际交流事务,使广大居民了解外国文化,提高对外交流水平,并在此基础上认同日本本国优秀的传统与文化。而SEA则是通过发挥自身的体育专长,参与学校的体育俱乐部活动等,指导学生的体育锻炼,最终达到通过体育运动进行国际交流的目的。
三、各部门在JET计划中的作用
JET计划是以地方社团、中小学为实施主体,在总务省、外务省、文部科学省三方的大力协助下展开的。各地方社团和中小学每年都要向总务省提出JET参与者配置任用计划,希望政府能够派遣足够的JET人员。它们也是JET人员的最终接收单位,需要负责这些外籍人士的生活起居、协调其各种工作与活动。另外,关于JET参与者的报酬、差旅费等必要的经费,作为地区国际交流经费的一部分由地方财政负责。总务省主要是根据各地方提出的申请,制定各国的JET招聘规划。总务省还从总体上把握JET计划所需的财政额度。外务省则根据总务省制定的各国招聘计划,在各国日本领事馆进行人员募集和选考。文部科学省负责ALT(外语指导助手)的研修,包括开展向外籍教师介绍日本学校教育制度以及外语教育现状的讲座和实施关于“协同授业法”的分科研修。另外,在ALT上任4-6个月之后,实施以进一步提高外语指导艺术为目的的中期研修会。除了研修以外,文部科学省还负责ALT的业务咨询和指导工作。为了JET计划的圆满发展成立的“自治体国际化协会”主要工作便是协调JET参与者和地方社团、学校之间的关系,解决JET人员赴任途中的各种实际困难,并给予相应的生活指导和建议。 #p#分页标题#e#
四、对JET计划的评价
JET计划从1987年起已经开展了15年,在日本的社区、学校、学生、参与者等各方面都产生了极大的影响,获得了很高的评价。1.促进了学校外语教育改革,加强了学生语言交际能力JET计划中以ALT(外语指导助手)最多,因此,JET计划成功与否的关键在于ALT的各方评价。由于ALT在“协同授业法”中发挥了重要作用,改变了日本外语课堂呆板的教学方式,得到了广泛的好评。日本2001年的《JET计划评价调查》中,认为“导入ALT对学校外语教学有很大帮助”的小学、初中、高中比率分别为79.8%、73.4%、71.4%;有84.6%的学校认为ALT的引进使学生“可以轻松地与外国人交流”,80%的学校认为使学生“对外国的语言和文化产生了兴趣”;对于“有ALT参加的外语课快不快乐”的询问中,回答“快乐”、“不管怎么说,还是很快乐”的初中、高中生超过了85%。ALT的引进也使参加全国统一的实用英语技能检定考试的学生数量增加,合格率也有了一定的提高。[3]ALT的引进不仅促进了学生外语学习能力的提高,加强了语言交际能力,对日本外语教师英语水平、教学方法的提高也有很大的促进作用。调查显示,认为“有利于自身英语水平的提高”的初中教师达到了95.7%,高中教师达到97.6%。[4]另外,引进SEA(体育国际交流员)的学校在各种运动会上都取得了一定的进步,学生中的体育爱好者显著增加,体育俱乐部得到扩大。2.提高了地区国际化水平,加强了日本普通民众的国际理解在地方社区活跃的JET人员主要是CIR(国际交流员)。他们最初只是从英国、美国、澳大利亚、新西兰四国招聘而来,通过15年的发展,CIR的来源国已经达到40多个国家。CIR活跃在各种领域之中,并在地方社区开展了各种各样的交流活动,例如开展国际性的文化活动、促进友谊城市间的交流、开设社区外语学习讲座等。通过这些活动,促进了地区的国际化,使日本人更多地了解了外国的文化传统和生活习惯。调查显示,居民认为JET计划“促进了地区国际交流的发展”、“提高地区居民外语能力”、“促进了与外国地区之间的国际交流活动”的比率都高达97%。[5]另外,由于CIR不仅分布在城市,也分布在边远小镇、海岛、农村,所以这些外籍青年除了参加国际交流活动以外,还可以作为地域社会中的一员,广泛地与各种职业、各种身份的地区居民接触,增进了边远地区居民对不同文化的理解,提高了他们对外国文化的接纳程度。3.促进了外国人对日本的理解在15年间,参加JET计划的外国人士已经达到3万人之多。这些具有JET工作经验的外国人至今仍然活跃在各国的领事馆、大型企业之中,他们自发组成了JET同窗会(JETAA:JETAlumni Association),该组织迄今在11个国家拥有44个支部,成员达到11395人。JET同窗会的目标是使成员努力发挥自己在JET计划中获得的经验,提高自身的国际意识,成为支援地区国际化的人力资源。为了支持日本的JET计划,它和日本政府联系十分紧密,在各国开展了积极的活动。包括募集JET计划参与者、协助广告宣传、支援归国后的JET参与者、在外国的国际活动中介绍日本文化等。通过这些大规模的活动,促进了外国人对日本人和日本文化的理解,也为日本培养国际性的人才作出了巨大的贡献。
五、JET计划今后的课题
ALT在现今的日本中学外语教学中已经成为重要的一部分发挥着积极的作用。但是,各方面希望能够进一步充实ALT的活动内容,增加ALT的活动机会。特别是在休息日、暑假期间,应该加强ALT的外语教学活动,并且促使他们更多地参加教学研修和地区的各种活动。活动内容和活动机会的进一步充实,目的就在于激发这些外籍教师更高的工作热情,促使他们更多地为日本外语教育改革做出贡献。随着《学习指导要领》的修订,初中、高中阶段外语科成为必修科目,初中必须开设英语课,学生外语交际能力的培养进一步得到重视。而在日本各界,关于外语教育的改革引起了广泛的讨论,ALT在外语教育上的活动方针的进一步完善成为了一个需要解决的课题。为了达到新《学习指导要领》要求,切实提高外语交际能力,文部科学省已经认可了在初中、高中每周实施一次以上外籍教师(native speaker)为主导的外语课。由于所需人数众多,ALT除了直接从世界各国招聘而来以外,也应该考虑吸收一部分居住在日本的外国人和留学生。随着小学“综合学习时间”的导入,国际理解教育得到了不断的充实,希望加大ALT在小学活动的呼声日益高涨,文部科学省希望“综合学习时间”的三分之一安排有ALT指导的英语会话活动。关于具体的ALT活动方式、种类也成为今后需要考虑的课题,有必要做出相应的对策。另外,如何进一步提高ALT的外语指导能力、如何进一步进行ALT研修也是需要在今后解决的课题之一。为了进一步提高地区国际化程度,国际交流活动中CIR的活动方式、活动体制等也需要得到改善。2002年7月12日,日本的文部科学大臣远山敦子作了《培育“能说英语的日本人”的战略构想》的报告,展望了JET计划的未来。她认为:JET计划在未来的参与者要达到11500人,而且要进一步促进中小学对外籍教师的引进,使外国人成为日本学校的正规教员,并且大力推动“特别非常勤讲师制度”的实施,以吸引更多的活跃在日本社会的外国人来到学校,作为兼职讲师进行外语教学,使JET计划成为国际理解教育、外语教育改革源源不断的动力之一。
参考文献
[1][日]文部科学省、总务省、外务省、(财)/shanghailiuxueshenglunwen/ 自治体国际化协会共同发表.平成十の年度「语学指导等を行ろ外国青年招致事业」(JETづログろム)新规招致者の决定について[R],2002.
[2]张素琴.谈基于国际理解教育的日本中学英语教学改革[J].日本问题研究,2001(1).
[3][4][5][日]文部科学省.JET计划评价调查[R],2001.
[6][日]远山敦子.「英语が使える日本人」の育成のための战略构想[R],2002.
