Abstract: in from a planned economy to a market economy in the process of transformation, social organization gradually plays an unique role. This paper to Beijing chaoyang district jiuxianqiao little red riding hood community volunteer association as a case study, combined with the social action parsons' theory and aspen of main center theory, the volunteer association of auction activities and paper-cut branch of activities more detailed analysis, found that the organization has social economy for-profit and nonprofit public welfare of the general characteristic, forms the action value--the edge of the center of social and economic development mode.Action value--center edge development pattern, on the one hand manifests the social organizations in the value of the positive action under the support functions, on the other hand also shows that the government organization, enterprise organization and social organization three main body, the government main body status and social organization edge center position is still the basic characteristics of this period. With the social economy of market economy mechanism and social organization of profit public mechanism to meet the social group, especially the basic needs of vulnerable groups, improve employment, to promote social fairness and justice and harmony to continue.
Keywords: social economy; Action value; Many center management; Development mode
摘要:上海论文网在由计划经济向市场经济转型过程中,社会组织逐渐发挥着其特有的作用。本文以北京市朝阳区酒仙桥小红帽社区志愿者协会为个案,结合帕森斯的社会行动理论和奥斯特罗姆的多中心理论,对志愿者协会的拍卖会活动和剪纸分会的活动进行较详细的分析,发现这一组织具有社会经济的公益性和营利性的一般特性,形成行动价值———中心边缘的社会经济发展模式。行动价值———中心边缘发展模式,一方面体现出社会组织在价值支持下的积极行动功能,另一方面也说明在政府组织、企业组织和社会组织三主体中,政府主体中心地位与社会组织边缘地位仍是这一时期的基本特征。社会经济借助于市场经济的赢利机制与社会组织的公益机制,满足社会群体尤其是弱势群体的基本需求,增进就业,促进社会的公平正义与和谐持续。
关键词:社会经济;行动价值;多中心治理;发展模式
一、问题的提出
20世纪70年代以来,在全球化进程中,西方国家逐渐意识到仅仅依靠政府行为或单纯的市场行为都无法解决社会发展过程中遇到的犯罪、安全、贫困和医疗保健等方面的社会问题,有一批企业不再把利润作为唯一的追求目标,而是把社会公益放到比较重要的地位。同时,也有一些社会组织通过其特殊的行动满足了社会成员的部分需要,为不同的社会群体提供了丰富多样的社会服务,很大程度上缓和了社会矛盾,减少了冲突和磨擦。在这样的形势下,一种新型的经济形态在社会领域中显露头角,集社会性和企业性、创新和企业精神于一体,在儿童保育、残障就业、社区发展等领域开展各种活动,对解决社会问题,打破西方国家面临的“福利僵局”起到了积极作用,赢得了社会的广泛关注。①这种新的经济社会形态被人们称为“社会经济”或“社会企业”。法国经济学家蒂埃里•让泰最早提出“社会经济”概念,社会经济不是“以人们衡量资本主义经济的办法即工资、收益等来衡量的。它的产出是把社会效果和间接的经济效益结合在一起的。”“社会经济从社会效果的角度才能最好地加以理解,它极大 地补充了传统经济学想衡量而又不知如何衡量的内容。”①1999年,Molloy等人认为,社会经济活动能够为当地居民和共同体(社群)提供参与当地经济复苏和就业创造的各个阶段的机会,包括从识别人们的基本需要,到将创造性转化成实践。社会经济覆盖了自助与合作社运动的经济潜力和活动,其组织包括合作社(Co-operative)、自助项目、信用联社(Credit unions)、住房协会、合作伙伴、社区企业和商业(Business)等。②在美国、英国、加拿大等西方国家,社会经济发展非常迅速。由于美国具有较深厚的社团传统与志愿精神,社会经济在市场和社会中扮演着重要的角色,主要通过影子工资和社会工资两种形式加以体现;③在英国,社会经济的发展与工作导向型福利制度改革紧密相连,英国政府在布莱尔提出的“第三条道路”指引下,致力于建立一个积极的福利社会。英国的社会经济主要活动载体表现为社会企业,就是指经营活动不以营利为目的,而是为了解决某个社会问题而存在的企业。经济合作与发展组织在1999年的报告中提到,社会企业是“任何为公共利益而进行的私人活动,它依据的是企业战略,但是其主要目的不是利润最大化,而是实现一定的经济目标和社会目标,而且它具有一种为社会排挤和失业问题带来创新性解决办法的能力。”④在香港,社会企业的发展势头也很迅猛,社会企业不仅与普通的企业不同,也与一般的社会服务有差异,“社会企业透过商业手法运作,赚取利润用以贡献社会。它们所得盈余用于扶助弱势社群、促进社区发展及社会企业本身的投资。它们重视社会价值,多于追求最大的企业盈利。⑤近年来,西方社会经济和社会企业的迅速发展也引起了中国大陆学术界的关注。从2004年开始,国内有学者围绕社会企业这一概念进行了介绍与研究。其中最早的应为北京大学刘继同节译完成的经济合作与发展组织起草的一个研究报告。⑥2005年,时立荣认为,我国的社会企业是由非正规就业问题引发而来的兼具公益性和经营性的组织。它能够有效协调经济社会冲突,在回应社会群体需要、推动底层群体向中层流动、提供积极的福利保障模式和促进社会整合方面发挥着重要的作用。社会企业将演变为社会公益供给的主要力量。⑦马仲良、于晓静归纳出社会经济的价值,认为社会经济有助于扩大再就业与鼓励公民参与,提高政府福利资金的使用效率,满足人们多样化的社会服务需求,是解决现阶段我国社会问题的有效手段。⑧2006年,《中国社会报》、《经济社会体制比较》、《21世纪商业评论》等报刊有多篇关注社会企业的文章和新闻报道。随着吴士宏翻译的美国记者伯恩斯坦的论著《如何改变世界:社会企业家与新思想的威力》出版,社会企业家这一名词也渐渐进入人们的视野。⑨王辉耀提出,中国的民间组织、事业单位、社会福利企业、合作社等多年来都在实践着社会企业的内容,一些民间组织负责人开始被国外组织称为社会企业家,一些成功的商业人士则已经开始以社会企业家作为自己的角色定位,并以推动社会企业作为努力的方向。○10罗观翠强调,社会企业需要的是有领袖才能、有创意而又愿意贡献社会的社会企业家愿意凝聚社会资本,开创合适的社会企业。○11GHK咨询公司对社会企业进行了战略评估,现阶段我国对社会企业认识不足,政府部门对其接受程度参差不齐,在未来发展过程中,需要政府加强社会企业意识,加强社会企业在可持续社区的建设,以及社会企业对(不同于主流商业支持)专门商业支持的需要和融资途径和了解产生于 志愿和社区部门的社会企业的需要及制定各种制度,监督跨政府框架促进社会企业的进程,并且对促进的结果进行评估等等;①2007年,丁开杰对社会企业的概念、社会企业与非政府组织关系和社会企业家的作用等方面进行了梳理,划分为四类“类社会企业”或“准社会企业”:民间组织、合作社、社会福利企业和社区服务中心。②那么,社会经济或社会企业到底包含着怎样的内涵?大多数认为社会企业的范围比较宽泛,除了具有营利行为的非营利组织之外,还包括社会企业家经营的具有福利行为的营利企业。英国政府认为,社会企业是指拥有基本的社会目标而不是以最大化股东和所有者的利益为动机的企业,所获得的利润都再投入到企业或社会之中。英国社会企业的代表———社会企业联盟(The Social Enterprise Coali-tion)把社会企业定义为:一种为了社会目标而在市场中进行商业活动的组织。③马仲良从目的、政府关系、竞争程度用人机制、价格、影响范围、货币形式不同等七个方面对社会经济与市场经济作了区分,强调社会经济的社会效益性、享受政府减免税政策与经费支持、便民服务的非竞争性领域、关注弱势群体就业、非竞争性价格、活动范围的区域性、交换的货币性与非货币性等特点。④显然,不论是使用“社会经济”概念,还是使用“社会企业”概念,两者的指向是共通的,那就是以社会效益最大化为宗旨,以社会组织或企业组织为主体,运用市场机制(出售商品和服务)、政府机制(政府津贴)和社会机制(志愿工作和私人捐赠),为社会群体尤其是弱势群体提供就业等所需服务的一种经济形态。考虑到中国社会对企业利润最大化目标有较传统的理解,因此,采用“社会经济”这一概念较为合适。本文把社会经济的主体主要定位在社会组织。目前,社会转型期的中国,社会矛盾处于多发状态,社会经济的出现一定程度上满足人们的多元化需要,纾缓冲突和减少矛盾,发挥着较特殊的积极作用。国内学术界对社会经济的研究还较薄弱,仅仅停留在目的与意义、类型与功能的分析,对社会经济内在的运行方式与发展模式探讨得不多,因此,有必要考察北京市朝阳区酒仙桥小红帽社区志愿者协会,对社会经济内在运行机制进行剖析,解释社会经济现象,试图探寻适合我国社会经济发展的模式。#p#分页标题#e#
二、社区志愿者协会:个案概述
北京市朝阳区酒仙桥小红帽社区志愿者协会是以社区居民为会员的非营利性组织,其活动始于2002年的由酒仙桥街道办事处倡导的社区小红帽志愿者项目,2006年6月正式注册。为了有针对性地开展活动,2007年3—4月间,志愿者协会下设剪纸分会、诗书画分会、编织分会三个分会。
(一)协会的组织结构小红帽社区志愿者协会的雏形是北京市朝阳区酒仙桥街道以建设基层党建为契机,从社区实际出发,以维护居民共同利益、服务群众为重点,开展以“小红帽”为标志的社区党员责任岗项目。为了促进酒仙桥地区志愿者组织的专业化和规范化,小红帽社区志愿者协会经朝阳区民政局批准成立。小红帽志愿者协会的组织结构分为两个层级,协会下设3个分会,各分会分别有会长1名,秘书长1名,副会长若干名(图1)。现有三个分会,分布在三个比较活跃的社区,其中包括位于大山子社区的剪纸分会、驼房营西里社区的诗书画分会、红霞路社区的编织分会。另外,有两个新的分会正在筹建中,它们是布艺布贴分会、文体分会。
(二)协会的运作和管理模式小红帽志愿者协会由社区文化爱好者组织发展而成,协会会员多为50—70岁社区居民(表1)。在剪纸协会50—70岁年龄段的会员占会员总数的65•8%,而在编织协会这个比例更达到了72.6%,协会会员的年龄构成呈现老龄化。协会的基本活动内容以会员爱好与能力为主,协会的管理模式为以分会会长为核心,各分会独立活动。
剪纸分会由社区民间剪纸艺人、剪纸爱好者组成,现有固定会员106人,参与会员500余人。协会宗旨是传承传统文化,弘扬时代精神,采取自愿入会,免费培训的管理办法,会员自由参与剪纸技艺、艺术交流、创作参展等各项活动。诗书画分会共有会员60余人,包括离退休干部、退休职工、退役军人、社区居民及外来务工人员。分会先后参加了民建北京市委著名书画家的笔会联谊会以及为残疾人、特困家庭及贫困山区募捐义卖等活动。编织分会共有会员近百人,包括社区家庭妇女、失业人员、残疾人员。编织分会的作品有各类款式的手提、肩挎的编织包,用尼龙面料制作的花卉、布娃娃,彩色珠子制作的工艺品及布贴画等等,具有一定的艺术和商业价值。
(三)协会的经费来源协会的经费主要来源于协会成员创作艺术作品的爱心拍卖会收入、日常出售两种渠道。每年4月,酒仙桥街道都会主办“志愿者宣传月”活动,其中爱心拍卖会会在宣传月中举办。在爱心拍卖会上,将拍卖小红帽志愿者协会下属的剪纸分会、诗书画分会、编织分会会员创作的艺术作品以及酒仙桥各社区居民捐赠的艺术品,其中拍卖会所得的收入,三分之二现场捐赠给街道的贫困家庭,三分之一作为小红帽志愿者协会活动的资金。与此同时,协会还将会员制作的艺术作品进行特殊销售,其中包括将剪纸分会的剪纸作品制作成贺卡销售。剪纸分会的剪纸作品销售是以政府采购的形式进行。酒仙桥街道购买协会制作的剪纸作品1000份,一次性支付协会成本费。此后联系中国工业经济联合会和朝阳区政协,制作成贺卡销售,每份贺卡销售金额高于市面上同种贺卡的销售金额,政府通过此类的采购行为对协会和参与群众提供强有力的经济支持,当然,街道还为协会在香江花园针对大使馆的义卖活动中争取到了免费的展位供其义卖。协会通过拍卖、政府采购、作品义卖等经济运作模式,获得了一定的经济收入,便于日常活动的开展。
三、社会经济与行动价值塔
科特•帕森斯(Talcott Parsons)是20世纪中期美国最有影响的社会学家,是结构功能主义最重要 的代表人物之一,为社会学的研究建立了宏大的分析框架。要了解个人怎样能把共同价值整合进来,帕森斯提出了行动理论和“社会作用”的理论,按照个人面对两个选择时是否服从集体的价值来分析选择的不同类型。①帕森斯认为组织的共同价值经由规范而可控制或改变所有社会组织生活。规范使集体性生活形成制度,也使人格内化。②帕森斯把个体行动者主观决策制定的过程分为六个因素:(1)行动者;(2)行动者被假定总是寻求目标的实现;(3)行动者具备实现目标的多种手段;(4)行动者面临的各种情景条件都会影响目标和手段的选择;(5)行动者被各种价值观、规范和其他理念所支配,这些价值观、规范和理念影响着建立目标的和实现目标的手段;(6)行动涉及到行动者为选择实现目标的手段而做出的主观决定,而所有这些都受到理念和情景条件的限制。③显然,组织中个体的行为,受到特定的价值影响,并将这种价值追求作为其行动的方向和指南。小红帽社区志愿者协会中有这样一位志愿者们的“精神领袖”———焦文俊。焦文俊是一名离休的老党员、老干部,曾任中国计量科学研究院党委书记、中国新技术开发公司副总经理等职务,1987年到1992年间担任国家经委下属的中国工业经济联合会担任工业经济咨询部副主任,有着丰富的工作经验。他是酒仙桥街道剪纸文化活动的创始人和剪纸班的创办人。剪纸协会在大山子社区的开展,直接或间接地影响着酒仙桥小红帽社区志愿者协会社会经济的实现,但是对于焦文俊来说,他却不认为将原本的志愿行为转变为经济行为是他的目的。根据帕森斯社会行动价值理论,焦文俊作为一个个体的行动者,他的行动仅仅被他自身看作是寻求目标的实现,而这个目标就是无条件的志愿行为和社会公益。焦文俊的社区志愿工作从楼组长开始,直至成为小红帽社区志愿者协会剪纸分会会长。他继承了家庭传统的剪纸技艺,在当兵时还剪出了一个近30米长的大型剪纸作品,得到了部队的嘉奖。在剪纸分会活动中,他免费举办剪纸培训班,讲授剪纸技艺与民俗文化,甚至还自费购买教学中所需剪纸工具物品。对于一个不缺生活物质条件只想通过志愿活动颐养天年的七十多岁的老人而言,公益和奉献变成了生命的全部,而忽略甚至可以说是在逃避可能产生的经济行为和经济效益。焦文俊这种特有的价值理念影响着他带领协会成员实现社会公益的目标。在焦文俊和剪纸分会的会员看来,他们是抱着一个“不想它”的态度来看待志愿服务的收益和回报的。焦文俊的老伴对焦文俊说:“你不能把你的剪纸卖钱,也不要花协会的钱去剪纸,我们自己出自己剪纸的钱,我们就是义务的,要钱怎么能行?”④焦文俊能够入围北京市十佳志愿者候选人的殊荣远远比获得多少经济收入更让他开心。⑤显然,社会经济的营利机制在小红帽志愿者协会实现的过程中遇到了像焦文俊、焦文俊老伴和分会会员潜意识的抵触。由此可见,协会精英人物和会员的价值取向对组织的活动会有较大的影响。“行动者的行为既实现了自己的理想和目标,又符合社会的行为规范,这种行动才有价值”。⑥在推进社会经济的同时,如何整合社会价值观,将社会公益宗旨与营利机制融合在其行动中,使行动、途径与价值趋于同步,这是一个非常重要而不可回避的问题。剪纸分会的状态反映出两个方面的情况:第一种情况,价值观是否在转变。为了确保社会组织的可持续发展,活动经费的筹集显得非常重要。活动经费的获得其中一个可操作性的途径就是营利机制。这种营利机制的方式,剪纸协会也已经逐渐认识到,但要落实到操作性层面,难度较大,主要原因在于营利性与非营利性的态度与立场,剪纸分会的主要成员都认为,“非营利组织怎么可以营利了,如果是营利了,就会受到社区居民的责难,失却公信力”。⑦从这种倾向性的态度中,可见价值影响行动 的程度。第二种情况,营利行为的困难性。如果协会要凭借营利机制,那就不仅需要具有经营市场的理念、可预期的市场份额和合适的经营人才,而且还需要完备的组织发展战略。目前,国内的剪纸市场发展迅猛,呈现产业化的趋势。陕西省安塞县剪纸民俗工艺品有窗花、门花、炕围子、挂帘花、枕花、鞋花等系列产品,剪纸内容涵盖花鸟山水、飞禽走兽、树木人物、名胜古迹、福禄寿禧等具有浓郁乡土气息艺术形式,在市场上竞争力较强。①焦文俊觉得,剪纸分会如果进入市场展开竞争毫无优势可言。确实,分会活动走向市场存在着诸多的困难。首先,剪纸分会的会员皆为社区的居民,绝大多数是60岁以上的老年人,他们对市场经济熟悉较少,适应市场经济的能力较弱;其次,会员参与剪纸分会的活动多为兴趣爱好和热情所致,会员队伍不固定,创作出的剪纸数量也并不稳定,剪纸分会就没有接收大批量接受剪纸订单的能力和条件;再次,剪纸质量得不到保障。会员剪纸水平高低不一,剪纸质量优莠不齐,质量得不到保障。这样,剪纸分会完全走向市场失去了具体操作的可能性。同时,作为一个社会组织,还需要有一个较好的活动空间,而现在的分会处于无活动场所、无注册资金、无法人代表的三无状态,不能正常地对外开展活动,诸多因素对分会的可持续发展确实带来了较大的困难。#p#分页标题#e#
四、社会经济与多中心治理
以美国文森特•奥斯特罗姆为代表所提出的多中心理论认为,可以把大城市地区的治理模式看作是“多中心的政治体制”,其中“政治”与“政府”同义。多中心政治理论的特点是存在许多决策中心,它们在形式上是相互独立的。“有许多在形式上相互独立的决策中心……它们在竞争性关系中相互重视对方的存在,相互签订各种各样的合约,并从事合作性的活动,或者利用新机制来解决冲突,在这一意义上大城市地区各种各样的政治管辖单位可以以连续的、可预见的互动行为模式前后一致地运作”。②多中心理论强调,利维坦或私有化均不是公共事务治理的唯一有效的解决方案,应当在政府与市场之外寻求新的路径。在社会事务的治理中,除了中央政府之外,地方政府以及其他的各个治理主体都能发挥重要的作用,在现实生活中,有两方面的特点:一是社会事务治理主体的多样性,政府、市场、社会组织在各自的领域发挥自主治理作用。单中心意味着只有政府作为决策唯一的主体对社会事务进行排他性管辖。而多中心则表明在社会事务的管理过程中,并非只有政府一个主体,而是存在着包括政府、非政府组织、企业组织、公民个体等多个决策中心或决策参与中心;二是社会事务呈现竞争的状态。处理社会事务,满足社会的多元化的需求,不是由政府或市场垄断,而是为消费者的公共物品和服务安排多个提供者的机会。这也意味着公共物品的消费者或使用者能够在可替代的公共物品供给者之间进行选择。
社会经济这种新型的经济形态的出现正是打破了原有的单中心政府治理社会事务的状态,而是进入了一个多中心治理的过程。爱心拍卖会从2004年的第一届到2008年的第五届,无论是从规模还是社会的参与程度等多方面都有了较大的变化,反映出社会经济形式的多样化趋势。第一届拍卖会由街道办事处举办,政府独自承揽,参与拍卖的单位皆为区政府各有关部门,而拍卖的单品最高金额也仅为1500元,拍卖会属于政府资助贫困户资助的一种方式;第二届拍卖会则在高家园社区举行,政府开始放权,除政府部门外,还包括相关企业、社会组织,活动主体由政府主体逐渐向社会组织主体转变,呈现为单中心治理向多中心治理的过渡,这一次拍卖的单品最高金额达到2800元;第三届拍卖会由地处酒仙桥街道中的合资企业松下彩色显像管公司承办,拍卖的单品最高金额达到2800元;第四届拍卖会由街道的非公企业雨来轩和餐饮行业协会承办,爱心拍卖会已基本实现多中心治理状态,而此次拍卖的单品最高金额达到3600元;第五届拍卖会则在妙典时尚购物广场举办,显然,将拍卖会的地点确定在酒仙桥社区最为繁华的商场就意味着此次拍卖会不仅在规模上有扩大,在宣传力度上有新的提升,而且拍品的数量较多、质量较高,参与的单位达40家,共有300余件物品参与展台义卖以及12件拍卖物品参与竞价拍卖。拍品中不但包括社区人员利用业余时间制作的单品,还包括社区单位的捐赠品。中复电讯酒仙桥店这类的企业也看到了这类社会活动的意义,向拍卖会捐赠了手机等电子产品以供拍卖。从街道小规模举办到社会组织、企业组织承办,拍卖金额逐年增加,社会参与面加大,参与拍卖会的社会组织和企业组织增多,慈善拍卖会这些显著的变化彰显拍卖会这种社会经济形式的生机。酒仙桥扶贫济困爱心拍卖会是小红帽社区志愿者协会生产的产品销售的渠道,也是社会经济的一种方式。在爱心拍卖会上,将拍卖小红帽社区志愿者协会下属的剪纸分会、编织分会、诗书画分会的会员创作的艺术作品以及酒仙桥各社区居民捐赠的艺术品,这些艺术品作为社会经济中的商品,它不仅仅是商品本身所具有的经济价值,而且还包含着制作者可获得的相应的社会福利,参与竞拍者所呈现的是社会慈善,对弱势群体的关注。其中,拍卖会拍品的剪纸作品,本身的价值相对较低,陕西、内蒙古等省区的剪纸大县大规模剪纸销售已经使得其小规模剪纸销售相形见绌,剪纸分会会长焦文俊和会员们优秀的剪纸作品并不会因为其质量的上乘而进入到完全的市场竞争之中,反而会因为其数量的小规模、生产的不稳定性而受市场的忽视。但是作为社会经济运行中的特殊商品,剪纸则成了“代表”。在拍卖会上,热心于社会公益、有社会责任感的政府组织、企业组织、事业单位和公民得到了有回报性、可视性的帮助路径,拍卖会所得的收入,有一个清晰化的分配规则。2008年4月22日,协会在酒仙桥妙典时尚购物广场举办“喜迎奥运,共建和谐”———第五届酒仙桥扶贫济困爱心拍卖会,组委会现场统计出此次义卖、竞拍、捐赠集资总金额为25215元,其中一万元对街道10个困难家庭进行资助,剩余的资金除去拍卖的成本外全部纳入小红帽志愿者协会的困难基金,以资助社区有特殊家庭困难的家庭。拍卖会对于参与艺术品制作者是一种积极的鼓励,为拍卖会捐赠作品的不仅有小红帽志愿者协会的会员,更有许多原本就属于低保户家庭的社区居民,这种志愿活动的成果通过拍卖会筹得资金的形式比常见的国家提供低保等资助形式更为有效,一定程度上避免了贫困家庭得到低保后不从事生产经营活动,甚至拿少了不高兴的现象出现,而是调动了困难群众和志愿者的积极性,予人以服务社会的机会,并得到相应的尊重,实现社会公平正义。社会经济以拍卖会这种形式,搭建起政府组织、企业组织与社会组织共同发挥有效功能的平台,各自扮演特定的角色,推动社会关注贫困奉献爱心与构建和谐。
五、小 结
“范式”(paradigm)是美国著名科学哲学家托马斯•库恩提出的概念。它可以指一个特定共同体的成员所共有的信念、价值、技术等构成的整体,又指那个整体的一种元素,即具体的谜题解答,把它们当 作模型和范例。①在香港,社会企业的运作模式有许多种,包括企业模式、合作社、社区经济发展项目等,业务或服务性质涉及商品制作及销售(便利店、手工艺品、环保产品及健康食品)、家居服务(维修及保养、托儿)、一般清洁服务(汽车清洁及美容、办公室清洁)、餐饮服务(餐饮、小卖部、社会服务)、个人护理服务(剪发、按摩、美容、保健)、其他服务(商务支援服务、旅游服务、电话及市场调查、园艺及耕种)②社会经济作为社会领域中新兴的经济形态,正逐步在企业组织、社会组织实践摸索中发展壮大。北京市朝阳区酒仙桥街道通过小红帽社区志愿者协会以及扶贫济困爱心拍卖会等形式探索着社会经济发展的可行之路。本文将这类社会经济发展模式归纳为行动价值———中心边缘模式。行动价值———中心边缘支持模式主要包括两个方面的内容:一是行动价值。任何组织都有价值支持,但在社会组织领域,通过满足个体的精神需求,以实现他人和社会的物质和精神需求,这是非一般人所能做到。小红帽社区志愿协会剪纸分会的焦文俊及其会员,就是以其奉献济贫的价值理念支持着其活动,保持组织行动的有效性与可持续性。二是中心边缘轴心。中心边缘是多中心理论的扩展,随着社会经济的转型,社会事务无法由政府独自处置,逐渐向政府组织主体、企业组织主体、社会组织主体共同参与转变,特别是社会组织主体的能力得到了较好的展示,但在整个社会事务的处置过程中仍以政府组织主体主导,反映出多中心治理中政府组织主体仍是三个中心同心圈的轴心这一重要特点,而社会组织作为一个中心处于三个中心中的边缘圈,辅助政府组织主体,与轴心保持一定的距离。社会经济行动价值———中心边缘模式通过小红帽社区志愿者协会表现出来,但是发展还不十分成熟,出现了协会定位不清晰、管理制度不完善、市场竞争力较弱、价值观念不统一等状况。作为社会经济的先行探索者,该协会不仅需要更多企业组织和社会组织的关注,而且还需要政府在制度和政策上的有效支持。当然,作为协会和拍卖会本身,也有必要注重自身的社会公益性和市场经济机制,使得公益性和经济性有机结合,从而达到可持续的发展之路,保持生机与活力。 #p#分页标题#e#
