第一章在爱国主义的召唤下,上海私营企业职工的超额奖金制度的推广
(一)1951年“六一号召”之前的超额奖金问题
解放前,上海就有部分私营企业的资本家为了刺激工人的生产积极性,根据生产状况发给工人一定数量的奖金。上海解放后,中共为了抑制通货膨胀,对私营企业职_以自工资实行“原职原薪”的冻结政策,之但是随着生产的恢复和发展,职工要求逐步提高工资,资本家也希望通过一定程度上提高工资,刺激工人的生产积极性,避免工人怠惰。但工资政策是一个复杂而又涉及面广的问题,在上级还没有充分研究和明确政策的情况下,上海市劳动局和上海市总工会仍坚持工人工资/原职原薪0的政策。在这种情况下,一些私营厂的劳资双方就订立了超额奖金合同,以“奖金”的名义增加工人收入,例如私营轧钢业1950年上半年开始,因为加工订货任务很多很急,资方利润大,而工人工资较低,当时只有每月30、40万元(旧人民币),为了刺激工人生产积极性,个别资方主动实行了奖金制度,生产显著提高"五金业的超额奖金则分“超额奖”和“节约工时奖”两种：
“超额奖”是根据企业正常生产时一的产量,做为定额,如果工人实际生产超过定额,则按照超额数量,发给超额奖金,之,如1950年就建立了超额奖励制度的协昌缝纫机厂规定每月定额为500只,完成500只定额,则发给职工基本奖金100个折实单位;500只以上部分,每只奖励4.5个折实单位;600只以上部分,侮只奖励5个折实单位。该办法实施后,效果显著,产量制造部从1950年5月开始实行这种超额奖励办法,到9月份时,月产量己经达到780只。
节约工时奖,是劳资双方根据日常生产中的记录或估计,确定完成一件工作所需工时,若劳方能提一旱完成,则按照节约的1_时计算奖金,如大昌源机器厂实行集体的“节约工时奖”:当资方接到一批订货后,即按照劳资双方规定标准核定该项工作所需要的工时,若劳方能提早完成,则将每个工时平均需要消耗的成本,乘以所节约的工时,即作为节约所得,发给工人作为奖金。如果记录制度完备,则还可以具体到个人,实行个人节约工时奖,如明精机器厂,每一个生产工人的每日工作时间和产量都有记录,每月结算一次,每节约540分钟的工时,即奖励本人一工(即一个工人工作一天)的工资。
(二)“六一号召”之后,超额奖金制度的推广
1950年6月朝鲜战争爆发,10月中国派军参战,中央政府的则政支出随之大大增加,1951年3月28日,中财委向中共中央并国务院报告称,到二月份,全国则政收支概算赤字达到13万6千多亿(旧人民币川涂苏联贷款可抵补18600亿以外,还需发行1180()0余亿。4月25日报告称,由于5!6两月作战费和国防建设费用将大大增加,估计需支出115000亿,比总预算原定两月平均数超过4万亿,为此中财委建议增加农业税、实行酒的专卖,以增加财政收入"政务院并要求国营交通工矿企业增加上缴利润"整个1951年,朝鲜战争支出占财政收入的55%。
第二章捐献运动结束后超额奖金制度的后续影响
(一)捐献运动结束后,超额奖金的发展为响应
为响应“六一号召”而订立的增产节约捐献合同,一般期限为6个月,即到1951年12月底为止。按照上海市总工会原来的计划和各厂合同的约定,各厂合同到期后要根据实际生产能力提高的程度,适当提高定额,并修订超额利润分配比例,把超额利润视同企业正常利润,按照((私营企业暂行条例6的规定缴纳所得税,余数按照规定进行分配。但是1951年11月和1952年l月,毛泽东发动了分别针对干部和资本家的“三反”、“五反”运动。全市党政机关、群众团体、国营企业一共42万人参加了“三反”斗争,整个“三反”运动经过最后核实,共查处贪污分子7019人。
第三章反对“经济主义”,压缩和取消私营企业职工的超额奖金................30
(一)修订合同,提高定额,减少超额.............................................................31
(l)五金业修订超额奖金合同....................................................31
(2)印染业及其他行业修订超额奖金合同..................................34
(二)奖金征税................................................................................36
(三)降低工缴,釜底抽薪..........................................................37
第四章反“经济主义”的影响............................................................39
(一)减少了工人收入...............................................................................39
(二)损害了工会的威信..........................................................................42
结语...........................................................................................45
(一)私营企业里,工会面临的困境之一........................................................46
(二)私营企业里,工会面临的困境之二.........................................................48
结语
l950年代初期,是新政权将权力深入社会基层的时期。私营企业作为社会重要组成部分,自然也成了国家控制的对象。为了从内部控制私营企业,中共采取的方法之一,就是在企业内部建立由党控制的工会组织,通过基层工会,组织、教育和动员工人。
但是党控制下的工会,一方面要执行国家政策,另一方面又要维护工人利益。在1950年代初期,国家实行高积累、低消费的工业化政策下,国家政策与工人利益并不总是一致。工会在执行国家政策与维护工人利益方面,左右为难,凸显了工会身份的模糊性。
工人也并不是被动地接受国家和工会的动员。只要有机会,工人总是从自身利益出发,来解读和利用国家政策,或者规避、抵制国家政策,以实现自身利益最大化。工会在代表国家对工人进行动员时,往往因此而遇到尴尬和困境,国家政策往往也需要与工人利益达成一致,才能推行下去,有时不得不因此做出妥协。
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