上海作为中国经济发展最快的城市，入世为上海外向型经济的进一步发展创造了良好条件。入世5年来，上海切实按照党中央、国务院的部署，认真履行国家对WTO 的各项承诺，致力于进一步改善贸易和投资环境，对外经济发展取得了新的成绩。
入世以来，上海对外经济实现持续快速平稳增长货物贸易增势强劲2006 年1-10 月，上海外贸进出口总额1855.4亿美元，其中出口929.7亿美元，进口925.8 亿美元；口岸进出口3502.7 亿美元，其中出口2185亿美元，进口1317.7亿美元。“十五”期间，上海货物贸易总额为“九五”的3.3 倍。货物贸易结构进一步优化2006年1-10月，高新技术产品、机电产品在全市外贸出口总额中的比重分别为38.2%和65.9%。进口在外贸总量中的占比扩大，“十五”期间进口年均增速为27.7%。服务贸易规模扩大2006年1-6月，本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供上海服务贸易进出口额为181.11亿美元，同比增长22.31%。服务进口付汇92.6亿美元，同比增长31.44%。“十五”期间，上海服务贸易进出口总额年均增长35%，高于同期货物贸易增幅。市场多元化格局进一步发展2006 年1-10 月，对美国、欧盟、日本、香港四大传统市场出口总额占全市出口总额的70.0%。对非洲、拉美、俄罗斯、澳大利亚等新兴市场的出口份额占6.8%。截至2006 年10 月，与上海建立贸易关系的国家和地区超过220 个。 #p#分页标题#e#
口岸通关环境得到明显改善
上海在全国率先推进实施了“大通关”工程，启动实施“5 ＋ 2天”通关工作制，实现“三网合一”，试点口岸通关电子化和通关新模式。
“走出去”战略取得成效2006年1-10月，上海对外投资3.8亿美元，历史累计总投资25 亿美元；新签对外工程承包和劳务合作合同金额32.6亿美元，同比增长88.8%；完成对外工程承包营业额28.7亿美元，同比增长174.3%。利用外资平稳推进，质量进一步提高
吸收外资总量保持稳步增长2006 年1-10 月，全市共批准外商投资项目3286 个，合同外资金额117.8亿美元，同比增长1.9%。“十五”期间，上海吸引合同外资是“九五”期间的2倍，占改革开放26年来上海吸引合同外资总量的54.6 %。
外资结构进一步优化第三产业吸收外资比例平稳上升，2005年当年第三产业吸收外资的比重首次超过50％。2006 年1-10 月，第三产业吸收外资占比达到65.9%。总部集聚效应开始显现
截至2006 年11 月，上海已累计吸引跨国公司地区总部151 家，投资性公司149 家，研发中心195 家。外商投资区域布局向开发区集聚截至2006年10月底，开发区吸收外资占全市50% 以上。“十五”期间，全市新批1000万美元以上的大项目1463个,合同外资占比71.7%。本论文由 上海论文网#p#分页标题#e# www.zhonghualw.com 整理提供外资地区来源结构更趋均衡，欧美日投资比重逐步提高。投资领域进一步拓宽 现代服务业吸收外资在汽车金融、资产管理、租赁、综合性医院、教育、商业等30多个领域取得进展。吸收外资参与城市基础设施建设、参与国有企业改组改造取得突破。
主要工作措施与经验
促进贸易结构优化，推进外贸增长方式转变
2003年上海提出了发展“大外贸、大口岸、大通关”的工作方针，形成了货物贸易与服务贸易并举、本市贸易与口岸贸易并举、一般贸易与加工贸易并举、进口贸易与出口贸易并举的指导思想。
实施“科技兴贸”战略，提升外贸出口竞争力
通过政策聚焦，积极培育具有自主知识产权和品牌的产品，推动高新技术产品和机电产品扩大出口，形成包括软件产品在内的一批重要出口基地。鼓励加工贸易项目进入出口加工区，推动加工贸易从生产制造向研发、营销环节延伸。通过重要展会和参与国外品牌展，进一步提高了上海产品开拓国际市场的能力。
加大体制机制创新力度，积极培育外贸新增长点
“十五”期间，上海率先在浦东开展外贸经营权改革试点，私营外贸经营主体明显增加，外省市外贸企业到浦东落户步伐加快。到2005年底，上海有进出口经营权的内资企业17695 家，其中私营企业有13511 家，出口额占全市出口总额的比重从2000 年底的0.2% 提高到2005年底约为8.01%。信息技术产业、出口加工区形成出口新增长点。
清理法规规章，研究制定新的地方性法规规章
按照商务部和市政府法制办的部署，重点清理不符合WTO 规则以及与我国入世承诺相违背的上海市地方性法规规章。进行新的地方性涉外经贸立法调研。本#p#分页标题#e#论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供对继续有效和新制订的地方性法规规章，做好公布工作。
开展行政审批制度改革2001年起，进行行政审批事项的清理工作，清理的重点是与入世承诺有关的审批事项。经5 年努力，已取消50%的行政审批事项。保留的行政审批事项均规范了审批程序。
加快市场准入，促进利用外资质量水平的提高
上海抓住加入W T O 后，国际投资更加看好中国的有利时机，根据入世承诺，不断推进开放领域扩大。我们提出在确保规模的前提下，把工作重心转向提高质量、强化功能、优化结构、拓宽领域。按照“两个优先”的战略布局，大力推动先进制造业和现代服务业吸收外资，积极发展总部经济，加强提高引进外资中的技术含量，提升上海城市功能和综合竞争力。
调整产业结构，与世界产业发展趋势接轨入世初期，上海吸收外资提出了二产与三产同步发展的目标，全面推进先进制造业和现代服务业吸收外资，充分发挥“先试先行”的政策优势，在外商投资物流、研发、金融、国际贸易等行业上实现突破。
采取有力措施，优化外商投资环境全市积极营造“亲商、重商、便商、利商”的良好环境。加强对外商投资产业导向、布局的引导。形成市、本#p#分页标题#e#论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供区两级政府、各相关部门协调推进的外资工作合力机制。简化和规范了外商投资项目审批程序，3000万美元以下鼓励类项目的审批权限下放到区县、国家级开发区和市级开发区。初步形成科学规范的外商投资促进体系。初步建立起覆盖全社会的外商投资投诉受理网络。
广开招商渠道，拓展招商引资网络加强对招商引资工作的组织和指导，充分发挥各区县、控股（集团）公司、开发区（市级工业区）等招商引资的积极性，发挥上海市外国投资促进中心和各级招商机构的作用，以重点招商、专题招商、小分队招商等为主要方式，吸引外商投资企业落户上海。加强环境建设，推进“走出去”战略实施
提出了“四重点一优先”的“走出去”发展战略，即重点鼓励境外原材料和能源等资源类项目、境外工程总承包项目、收购兼并带有研发中心和品牌的境外制造业项目、拓展海外销售和服务网络项目，优先支持能够带动本市产品、设备、工程和劳务等出口的项目。本#p#分页标题#e#论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供先后制订和发布了“鼓励企业对外投资开展境外生产加工业务”和“建立和完善企业‘走出去’风险防范预警机制”的相关文件，推进了一批大中型境外工程承包项目。加强公平贸易工作，积极应对贸易摩擦
积极应对国际贸易摩擦
积极组织公平贸易涉案企业进行案前培训。至今，全市大案要案的总体应诉情况良好。2005年初步建立和运行上海市公平贸易工作例会制度，形成一个覆盖全市政府、商会、协会、企业联动的工作机制。
建立出口产品反倾销预警机制
建立了公平贸易案件信息库，重点跟踪上海企业遭遇贸易救济措施和贸易壁垒情况、案件应诉进展情况。
开展有规模、成系列、分层次的实务培训2004年起启动全市公平贸易基础知识专题培训，培训对象为扩大外贸经营权范围后新设的贸易公司负责人和区县外经贸委干部。
开展前瞻性研究，加强进出口公平贸易形势预判
开展了“公平贸易工作研究”、“技术贸易壁垒和应对”、“运用原产地规则”、“企业社会责任和劳工保障”、“贸易摩擦”、本#p#分页标题#e#论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供“反补贴活动”等系列调查研究。上海将按照我国加入W T O 的承诺和国家总体部署，全面落实科学发展观，坚定不移地扩大对外开放，着力推进贸易增长方式转变，着力积极有效利用外资，在更高层次上发挥对外经济贸易对上海经济社会发展的积极效应。
