以建设为抓手，确保上海经济持续健康发展

       为振兴上海经济，3月25日国务院通过((关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际肮运中心的意见》。5月12日上海召开会议，公布了加快。两个中-扩建设的((实施意见》。   
       国务院《意见》提出上海国际金融中心建设2020年的总体目标为“五个基本”。衡量一个城市的金融国际地位主要看三大指标．一是其国际影响力，二为直接融资额占全国的比重，三是金融开放度。据上：海市金融服务办提供资料，2008年上海证券交易所列全球第七，亚太第二，其中股票融资额列全球第八，亚太第三，股票市值继续位列全球第六，亚太第二-全国银行间货币和债券市场成交额列全球第六l上海期货交易所，天然胶列全球第一、铜列全球第二。本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供上海黄金交易所现货黄金场内交易额位列全球第一。2005至2007年，上海金融市场直接融资占国内融资比重分别为17．7％、20％、25．2％。2002年到2007年，在沪直接融资的国内企业融资总额为2万亿元，其中95％是兄弟省市企业。截至2008年6月底，已有375家各类外资和中外合资金融机构汇聚上海．占在沪金融机构总数的44．1％。因此，上海国际金融中心建设已取得阶段性成果。  
     《意见》提出开展人民币用于国际贸易结算试点，稳步扩大国际开发机构发行人民币债券规模，探索境外企业在境内发行人民币债券，适时启动符合条件的境外企业发行人民币股票，探索推进上海服务长三角地区非上市公众公司股份转让的有效途径，建立不同市场和层次间上市公司转板机制等十几条政策。目前上海已制定80余项具体措施来落实国际金融中心建设．重点是聚焦市场建设。上海加快发展资本市场，特别是债券市场建设步伐，标志着亚洲国家开始设法摆脱困扰已久的“斯蒂格利茨怪圈”，即亚洲国家将贸易盈余——官方外汇储备——购买美国国债(收益率2％一3％)一回流美国资本市场——美国金融机构用这些“亚洲美元”以证券组合投资、对冲基金一投资亚洲市场——获取高额回报(收益率lO％一15％)。上海大力发展债券市场，正是满足“亚洲国家不能总是把钱交给华尔街，亚洲的储蓄要为己所用”的时代需要。启动符合条件的境外企业发行人民币股票，有利于中国资本市场健康发展，提升中国在国际资本市场上的话语权。    
       笔者4月份赴英国牛津大学、伦敦金融城和荷兰海事大学、鹿特丹港实地考察了国际金融中心和国际航运中心建没状况，深感在上海金融中心建设上要注意处理好几对关系。一是实体经济与服务经济关系。上海在建设。两个中心”的同时，要加快先进制造业发展。本#p#分页标题#e#论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供英国(伦敦)在发展现代服务业过程中，由于过分依赖金融，制造业下降严重，金融危机使其经济所受影响远大于德国。二是内生与外向关系。上海金融中心建设要注意与伦敦的区别，上海主要是内生性的，以国内服务为主，伦敦主要是外向性的，为全球服务，我们不能本末倒置。三是创新与监管关系。创新是金融业发展的动力，监管是金融业发展的基础。上海金融中心建设与伦敦金融业发展遇到的问题是不一样的。四是金融产业与其他产业关系。防止行业之间收入差距过大。     
       对于加快上海国际航运中心建设，《意见》提出了。四个基本”目标。目前上海是世界第一大港，但还不是国际航运中心。国际上航运中心有三大评价指标：一是集装箱吞吐量，二为集装箱周转量，三是航运服务量。从吞吐量看上海已是国际航运中心。2008年上：海港货物吞吐量连续第四年保持全球第一，集装箱吞吐量连续两年居全球第二位。但从周转量看，上海港国际中转能力非常落后。据统计，2008年上海港的集装箱因际中转量仅为5％，而新加坡则高达85％、香港达60％、韩国釜山达45％。从航运服务看，上海航运交易服务、融资、保险、集疏运服务等发展远远不够。世界著名的五大国际航运中心纽约、伦敦、东京、新加坡和香港同时也都是著名国际金融中心。     
       国务院批复《意见》明确：上海航运中心建设主要集中在三大块：集疏运一体化、航运金融，综合试验区(启运港等)。集疏运体系主要由江海水路、公路、铁路、航空、管道运输及相应的交接站场等组成。洋山港集疏运体系与世界著名港口相比还存在差距，鹿特丹港公路、水路、铁路三种运输方式的比重是45：47：8，而洋山港的比重是67．4：32．2：0．4。上海争取2020年，水路集疏运系统所占比例达到60％。本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供上海将对注册在洋山保税港区内的航运企业从事国际航运业务取得的收入和仓储、物流等服务企业从事货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入免征营业税，继续实施中资外籍船舶特案减免税政策；研究制定具有国际竞争力的航运税费政策。研究借鉴国际自由港政策，拓展洋山保税港区功能。
       在先进制造业领域重点推进大型色机项目及关键配套设备、电子信息制造、自主品牌汽车、提炼一体化、长兴岛造船基地二期、海洋装备、生物医药、新能源、新材料、信息技术装备等行业的发展。上海要积极对接国家重点产业调整和振兴规划，制订出台本市重点行业调整振兴的实施意见，推动一批重点项目列入国家规划，着力提升汽车、装备，船舶、电子信息等优势产业的国际竞争力。#p#分页标题#e#