经济全球化中的新国际竞争:上海港

       2005 年，上海港货物吞吐量完成4.43 亿吨，超过新加坡港跃居世界第一; 集装箱吞吐/量完成1809 万TEU，比2004 年增长24.3%，居世界第三位。在成绩面前，我们也应看到国际运输市场竞争剧烈，要以居安思危的意识谋划下一步的发展。随着经济全球化的加速和国际贸易的发展，国际航运市场正步入一个全新的变革和发展期，上海港将如何应对是一个亟待研究的重大课题，对此笔者略陈管见。  
   
       上海港面临着剧烈的国际竞争环境
     
       一、世界三大经济区的形成引发港口竞争的新格局     
       港口竞争总是伴随世界经济发展状况而展开的。当前，世界经济发展呈现出三大经济区特征，即亚太经济区、北美经济区和西欧经济区。在这三大经济区中， 欧盟是区域经济发展得较早的，也是比较完备的区域性经济组织。欧盟组织从15 国迅速升至27 国，是当今世界上最大的进出口商和资金的提供者，其贸易量已占世界贸易总量的四成以上。由美国、加拿大、墨西哥三国组成了北美自由贸易区，是世界最大的市场之一，其中美国贸易量就占到世界经济总量的36%。本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供亚洲是世界经济增长最快的地区，目前亚洲正在组建区域性自由贸易区，如东盟5 国拟建立一个经济集团，由泰国、印支3 国、缅甸组成铢币经济圈。而韩国西海岸地区、中国东北部区域和日本九洲地区将形成环黄海经济圈。在中国，则有长江三角洲经济圈和华南经济圈等。世界三大经济区的重组势必引发世界航运市场的角逐，港口无疑将是新一轮角逐的主战场。    
       现代化的港口，即是海陆航运的枢纽，又是货物储存、加工、集散的分拨中心，港口已成为国际货物运输和世界经济贸易发展越来越重要的组成部分。现今港口除了传统的货物装卸、储存、中转功能外，还增加了增值产业和服务功能。为争夺更多的运输份额，各地都在积极扩建港口，拓展港口功能，提升服务质量。世界性的港口竞争正日趋剧烈。  
       二、上海港的压力主要来自于周边地区      
       上海港面临着种种压力和挑战，主要来自我国周边地区。就以集装箱运输来说，在世界10 大集装箱港口中，中亚地区就占6 个，它们是香港、新加坡、釜山、高雄、深圳和上海，近年各港年吞吐量都在2200 万TEU 上下，全部吞吐量占世界港口总吞吐量的三分之一。本#p#分页标题#e#论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供为了争夺货源，相互之间的竞争是不可避免的，并已纷纷摆开竞争的态势。新加坡与香港早已奠定了国际集装箱枢纽港的地位; 与上海港地理位置相近的釜山港和高雄港，也在为争夺本地区集装箱枢纽港展开角逐。论港口条件和管理效率，釜山港、高雄港明显优于上海港，而且都把争夺中国大陆的箱源作为主攻方向，想方设法吸引我国的远洋货物到他们那里中转。上海港所面临的压力不言而喻。
     
       科学地定位上海港的发展战略
    
       一、上海港的发展目标是建成国际航运中心和亚太地区的枢纽港 
       如今上海港的货物吞吐量已跃居世界首位，上海港的发展，得益于改革开放，得益于中央和上海市政府对上海港发展的正确定位。20 世纪90 年代初，中央就宣布要把上海建成金融、贸易和航运中心。上海市政府根据国家这一决策，及时提出“把握机遇，迎接挑战”，并围绕这三个中心进行布局。要使上海实现三个中心，航运必须走在前头，因为经贸发展离不开交通，离不开航运。所以，尽快建设上海国际航运中心已成为一项国家战略，得到中央的全力支持，大力推进上海国际航运中心的建设，凸现上海港在华东地区和长三角港口群中中心大港的地位。2005 年5 月23 日，第24 届港口大会在上海召开，来自世界港航界1000多位精英汇聚上海，这也是对上海港近年的巨大发展的有力肯定。本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供韩正市长在会上明确提出，2010 年形成上海国际航运中心的基本框架，到2020 年基本建成航运中心。与此同时，使上海港成为亚太地区又一个枢纽港。中央和上海市政府对上海港的正确定位，使上海港的发展有了明确的目标，从此上海港的发展和建设走上快车道，以惊人的速度向前迈进。    
       二、上海港具有在国际竞争中胜出的优越条件     
       上海港的发展，可以归结为“天时、地利、人和”三个方面。从“天时”上说，全球经济的持续增长，国际贸易不断扩大。改革开放后的中国，经济与社会发展一直保持良好的势头，上海有幸成为“三个中心”的首选地，这为上海港成为大陆内地港口龙头老大奠定了良好基础。从“地利”上说，上海港地处长江出海口，是我国大陆第一大港，拥有长江三角洲及整个长江流域7 个省2 个直辖市的广阔经济腹地，近年来，这些地区是我国经济发展速度最快、经济潜力最大的地区。不仅如此，上海港位于西太平洋中心位置，处在世界东西三大主干航线的航路上。由日本、韩国出发，途径台湾、香港及中国大陆沿海可至北美西海岸和欧洲; 由香港、台湾北上，途径韩国、日本及中国沿海可至北美东西海岸和欧洲。上海港不仅在地理位置上得天独厚，而且在国家开展对外服务贸易方面，历来发挥着主力军的作用。现在上海约有60% 的货物通过港口进出。上海港已与世界上200 多个国家与地区的500多个港口和600 多家航运公司有贸易往来，班轮航线的覆盖面遍及各大洲，每月航班密度达到1967 班，是我国大陆唯一在全球12 个航区都有航班的港口。上海港现有岸线240 公里，港界水陆总面积3600 多平方公里，公用及货运码头1000 余座，其中万吨级泊位近百座。集装箱码头岸线3481 米，集装箱堆场总面积75 万平方米。作为上海国际航运中心的核心工程——洋山深水港一期工程已竣工，并已于2005 年12 月15 日开港，宣告了上海港没有深水港的历史已经结束。洋山深水港一期建成15 米水深泊位5 个、岸线1600 米。可停靠第五、第六代集装箱船。二期工程开始招标，二期完成后将再增加4 个深水泊位，建成岸线1400米。随后三、四期将相继展开。洋山深水港全部建成后，吞吐量将达1250～1500 万TEU。洋山深水港位于我国东南沿海与长江交汇处，为南北海运之要冲，具有集我国“黄金海岸”和“黄金水道”于一体的双重优势。本#p#分页标题#e#论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供它紧靠长江口，腹背长三角都市经济区，处在太平洋西海岸之中点，面临韩国、日本及我国台湾和东北亚环太平洋经济带，距平壤、釜山、长崎、大坂、香港、马尼拉等港口城市百余海里，进而构成了一个近乎等距离扇形海运网络。从“人和”上说，上海是我国经济中心，是世界著名的特大型城市。我国已顺利加入WTO，并已获得申奥、申博的巨大成功，这将进一步推动我国经济的高速增长。上海是长江经济带的龙头，它将带动上海港实现跨越式发展。上海港是东北亚诸多大港中成长性最好、最具发展前景的港口，它也是最有条件参与东北亚地区竞争枢纽港口的港口。改革开放以来，上海港的吞吐量不断增长，已10 余年保持20% 以上的增长率。外国航运公司也看好上海航运市场的巨大潜力，几乎所有的国际班轮公司都涉足上海的业务，纷纷将总部迁来上海。上海港已成为国际集装箱运输网络中的重要节点。   
       总之，上海港要进一步发挥“天时、地利、人和”的优势，特别要抓住洋山港一期投产的契机，促进上海港再上一个台阶——尽快建成上海国际航运中心和国际航运枢纽港。不断改善上海的口岸环境，积极应对国际新一轮的挑战   

       随着洋山深水港的建成和投产，上海港在硬件设施上已得到较好的改善。若要在国际竞争中胜出，必须在软件方面多下功夫，即不断提升上海的口岸环境水平，以下几个方面尤其重要。
   
       一、实施投资主体多元化改制，实现体制机制和管理方式的根本转变。        
       多元化改制是建设国际强港，实现集团战略发展目标的重要保证。上海国际港务公司多元化改制的主要目的是: 通过进一步改善所有制结构，理顺体制，激活机制，增强企业活力，推动集团树立更开放的经营理念，以更加完善的运营机制和雄厚的经济实力，建立和完善与国际一流港口相适应、符合国际惯例的企业组织运行模式。这就是说，按照国际现代企业制度的要求，建立规范的法人治理结构，设立股东会、董事会、监事会; 充分发挥多元投资企业具有的内在制衡优势，推动决策和经营层的分离; 本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供有计划、分步骤地推进集团下属基层单位的改革和重组，并理顺集团与下属层面的关系，建立适合不同业务板块发展的管理模式; 实施好集团本部的机构和职能调整，形成精练高效、管理严密、权责明确、运转有序、反应灵敏的运行管理体制。在改制过程中，切实履行民主程序，实行厂务公开。本着对国有资产负责和对职工负责的精神，既要防止国有资产流失，又要维护职工的合法权益。改革是群众的事业, 只有发动广大职工参与改革，才能确保改革沿着正确的方向发展。   #p#分页标题#e#
       二、实行科技强港策略，为持续发展积聚后劲   
       科技创新是现代港口发展的不竭动力。上海港要在国际竞争中胜出，必须狠抓科技强港的策略不放。通过技术创新、管理创新、体制和机制创新，全面提升港口企业各方面的科技含量，以信息化推进现代化，使港口工作朝着数字港、信息港迈进。以国际一流的技术和装备来武装港口; 进一步加大新技术、新工艺、新材料的应用力度，提高科技对港口生产的贡献率。尽快实现管理技术信息化，控制技术智能化，位移技术高度化和环保技术绿色化，走出科技强港之路。  
       三、推行“自由港”政策，大力发展国际集装箱中转业务   
       自由港政策一贯是港口竞争的有效策略之一。如韩国为争当东北亚地区的航运中心就采取了这种策略，20 世纪末，韩国划定了自由贸易区，以吸引更多的船舶到那里挂靠，并试图将港口建成物流、工业和财政中心，先后有光阳、釜山、仁川等港建成自由贸易区。本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供这一策略颇为见效，2002 年韩国港口完成集装箱吞吐量1175 万TEU，增长率近17.5%，其中中转量为311.1 万TEU，增长率为29%。由我国外流韩国中转的集装箱就占其中转量的一半以上。上海港也在外高桥建立保税区，实行区港联动，扩大了自由港政策。洋山深水港一期建成后，也相应建立了保税区，并在健全港口物流体系、优化服务上下功夫，收到了很好的效果。上海至西北欧航线班轮将整体迁至洋山港，涉及到东方海外、铁行渣华、中运集运、达飞轮船、中海集运等十几家中外班轮公司，共16 条西北欧班轮航线。  
       四、实施低价策略，吸引更多班轮挂靠    
       低价策略是市场竞争中常用的手段。尽管集装箱货物基本上都是高价质，对费用有着较强的承受力，但费用高毕竟会影响班轮公司的最终获利，因此，费用大小依然是班轮公司选择挂靠港的重要因素。我国在劳动力资源方面具有得天独厚的优势，工资水平低于周边国家和地区。本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供然而令人不解的是，我国港口总的费收水平反而高于周边国家。比如韩国的釜山港，其港口使费尚不及神户港和香港的二分之一，光阳港则比釜山还要低。从2002 年10 月起，韩国港口设施使用费在原来基础上又自降二成。而上海港综合费用要比釜山港高出20%，主要原因在于收费项目多而乱，致使港口费收水平居高不下。为提高上海港在国际上的综合竞争力，必须进一步调整港口收费政策，降低收费水平，让各港口拥有更多的自主经营权和自主定价权。   #p#分页标题#e#
       五、港口企业应向现代物流转变    
       现代物流是一个包容物质流、信息流、资金流的综合体系。作为港口企业必须加大从传统物流向现代物流转变力度，努力开发港口的各种功能，再不能简单地把自己当作运输环节上的一个转运点。无论是运输工具还是管理手段，以及思维方式，都要与现代物流的发展趋势相适应。近年来，上海港口企业加快码头泊位建设的同时，还在某些政策上对船公司作了微调，以争取更多的货源和吸引更多的国内外船舶来挂靠，在实践中已取得了很好的经济效益。    
       当前亟须关注的是如何稳定既有的箱源，通过自身的优质服务不断增加附加值。至今上海港对集装箱的管理，仍是以装卸、堆存为主，习惯上把作业区一分为二，一边堆放出口箱，一边堆放进口箱，轻重车从一个门进出，往往是这里进箱，那里装箱，时而还夹有装船作业，几条作业线交叉，为争取时间而抢跑道，危及安全，集卡相撞事故时有发生。同时还会影响装卸质量，助长不正之风。因此，须要不断探索箱源管理的新模式，可以考虑将进出口箱分开，实行封闭式管理，各走各的道，将卸下的进口箱尽快通过专用跑道运至离港区最近的独立堆场，并将港区现有的堆场改为出口箱区，这样做既安全高效，又能增加港区的堆存箱位。本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供另外，亦可考虑组建车辆调度中心和报关中心。组建车辆调度中心是为了改变目前车辆调度的无序状态。港区堆场自建车队，一是可以满足港区和货主的需要; 二是可以组织社会车辆为港区服务，并有利于淘汰劣质车辆，亦可杜绝“飞单”的产生。组建一个隶属于港口集团的报关中心，在各堆场设立分中心这样可以大大加快报关的速度，提高通关效率，更好地方便客户。   
       在世界经济日趋全球化大环境下，客户对港区的要求更高，既要快速低价，又要服务到位，港口企业只有尽快向现代化物流转变才能在竞争中立于不败之地。   
       六、发展国际集装箱多式联运   
       国际集装箱多式联运是现代物流的基础，标示着国际货物运输的发展方向和国际综合物流的服务方向。物流虽然集物质流、信息流、资金流于一体，而在整个供应链上，物质流却是贯穿于始终的。物质流说到底是实现物质的位移，因此寻找高效、快捷、安全、便宜的运输方式是物质流的基本要求，也是确保物质流成功的关键。国际集装箱多式联运正是以其组合运输方式（即铁路、公路、水路和航空）实现准确安全的“门到门”的运输服务。本#p#分页标题#e#论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供其中海铁联运在我国多种联运组合中处于极其重要的地位，因为铁路是我国最重要的运输方式，其运量十分巨大。然而，目前由铁路向上海港输送的集装箱却只占上海港总吞吐量的1% 还不到，这是一个值得研究的问题。上海为配套洋山深水港工程，投资19.5 亿元建设浦东铁路一期工程，全长42 公里，将于2006 年底建成，设计运输能力186 万TEU。这是上海港实施海铁联运的重要举措。我国地域辽阔，中西部是一个极具发展前景的集装箱运输市场，也是上海港开展集装箱运输的一个潜在市场。铁路是上海联系全国最主要的纽带之一，如果上海港能进一步做好海铁联运这篇大文章，就能为上海港提供不竭的箱源，上海港口运输将变得更加繁荣。