摘要: 基于城镇产业支撑理论, 以上海某郊区城镇经济体系中的产业关联度问题为例, 从对城镇中支撑产业感应度和影响力的评价和分析中, 可以了解到支撑产业在前向和后向关联中存在的问题, 从而找出城镇产业结构协调发展的路径。
Abstract: Based on the supporting industry theories, the paper makes a deep analysis of industrial relevancy in the Shanghai suburbs′economic system. Bymeans of interaction analysis and influence evaluation, the paper p roposes that supporting industry solve the trouble in both forward and backward relevancy. Some valuable suggestions are p resented from the perspective of harmonions development in suburban industries.
支撑产业是在小城镇发展中起决定性作用的产业群, 它决定着整个城镇经济体系的形成和演化。正确地评价城镇各产业部门的关系, 对于推动城镇经济健康发展具有十分重要的意义。本论文由 上海论文网www.zhonghualw.com 整理提供笔者从支撑产业的产业关联度的研究出发, 选择上海郊区具有产业代表性的某城镇为研究对象, 通过实证研究的方法, 对小城镇发展中的产业问题提出意见和建议。
一、理论基础
目前, 国内外对于城镇产业支撑的研究大多参照于区域主导产业的选择和评价过程。国际上关于区域主导产业选择依据的理论众多, 比较典型的有1957年日本经济学家筱原三代平提出的“筱原两基准”,即收入和需求弹性基准以及生产率上升基准。1958年赫尔希曼提出“关联效应”理论, 认为区域主导产业与其他产业之间有较大的投入产出联系。本论文由 上海论文网www.zhonghualw.com 整理提供这两个理论都各具特色又各有不足, “筱原两基准”提出了单个主导产业的优势因素, 即这些产业的收入和需求弹性较大且满足生产率上升的要求, 这是一种个别产业择优选择理论, 该理论忽视了主导产业与其他产业之间的关联, 忽视了引进先进的发达国家或尖端技术国家已经拥有的, 能够带动本国相关产业的发展的产业。与此不同, 赫尔希曼的“关联效应”理论从产业间的关联的角度分析, 却没有涉及到主导产业所具有的优势。
美国经济学家罗斯托不仅看到主导产业的发展对以主导产业为轴心的前向和后向关联产业的影响, 而且也注意到了主导产业通过旁侧效应对所在地区形成的更为广泛的社会经济影响, 即对产业外的影响, 如对城市发展、服务业、劳动组织与就业等的影响。 #p#分页标题#e#
因此主导产业关联度的研究不仅会对当前的区域经济增长产生直接的影响, 而且也会对区域未来的社会发展, 包括人们的物质生活、社会生活以及资源利用和环境保护等产生间接而深远的影响。本论文由 上海论文网www.zhonghualw.com 整理提供笔者的研究在分析产业关联度的基础上, 系统地、全面地发现和解决小城镇建设中关于支撑产业的选择和评价中的问题, 以期从产业支撑的角度来解决小城镇发展中的问题。
二、产业的关联度评价
众所周知, 国民经济各部门是一个相互联系、相互依存的整体, 产业间存在着横向的经济联系和纵向的生产技术联系, 一个产业的产出往往是与之相关联的另一个产业的投入。本论文由 上海论文网www.zhonghualw.com 整理提供一个产业只有与其他产业具有广泛、密切的技术经济联系, 才有可能通过聚集经济与乘数效应的作用带动区域内相关产业的发展, 进而带动整个区域的经济发展。各产业之间通过前向关联、后向关联和旁侧关联, 并通过依次扩散影响和梯度转移效应形成波及效应而影响到其他产业和部门的发展。因此作为城镇的支撑产业应该具有延伸链较长、带动效应大的特征。
产业关联度分为前向关联和后向关联度, 都是指某一产业需求量变化直接或间接引起其它产业部门投入产出量变化的程度, 亦称为波及效果, 常用的有感应度系数和影响力系数两种。
设bij 为投入产出分析中的完全消耗系数, n为划分的产业部门数,则第i部门的感应度系数μi 为:
μi的大小反映了各产业产出增加对第i产业产出的影响程度,亦即i产业的前向关联度。感应度系数越大,第i产业的前向关联能力越强。处于平均水平的产业,其感应度系数为1,主导产业的感应度系数应大于1。j部门的影响力系数为vj:
上述指标皆为无量纲指标。为便于评价, 根据其在区域经济发展中的重要程度将区域产业部门划分为三个不同的类型, 分别称为一般产业、辅助产业、主导产业(刘思峰等, 1998) , 并通过Delphi调查确定出每个指标关于各个类型的取值范围及其在主导产业选择中的权重, 结果如表1所示。
现选择上海郊区某城镇是上海市“一城九镇”建设中, 以汽车产业为定位的工业镇, 工业产业起步早、基础深厚、优势独特。那么为了进一步明确和评价该产业的经济影响力及其在城镇发展中的作用, 对该镇的现有工业格局进行了如下的分析和评价。
以该镇占绝对优势的汽车产业以及目前的其他产业进行筛选和整理, 形成了汽车工业、化工工业、金属制品、仪器仪表、机械工业、服装工业、交运仓储、商贸餐饮8个主要产业。
按照上述指标系数的运算法则, 对该镇的8个主要产业类型, 分别计算上述的2项指标, 从产业关联度的角度全面分析这些主要产业状况, 如表2所示。
在表2中, 能够得到目前该镇现有的主要产业格局, 总地来讲结构合理, 具有一定的持续和稳定性,但是从产业定位和各产业的关系进行分析, 可以发现存在如下问题:
1. 该镇的汽车工业需要在产业关联度上进一步加强。反映汽车工业前向关联度的感应系数为2.64,由于汽车工业属于组装加工制造类产业, 该镇的国际汽配城在零部件的生产制造中必然需要在前向得到来自化学工业、金属制品、机械工业、仪器仪表、交运仓储等各产业的支持, 从而具有很强的前向关联度。本#p#分页标题#e#论文由 上海论文网www.zhonghualw.com 整理提供同时该镇的国际汽车城中若干条整装线中部件的采购等必然与交运仓储等服务业具有很大的关联度。但是, 在分析中作为投入的上述产业只有金属制品工业和机械工业为汽车工业的感应系数做出了较大的贡献, 而化工工业、仪器仪表等工业以及交运仓储业均未对汽车工业产生应有的促进作用。
2. 反映汽车工业后向关联度的影响力系数为1.54, 仅仅超出支撑产业的临界标准( 1.2) 20 个百分点。由于统计数据的限制, 无法具体地得到汽车零配件产业和汽车整装生产产业的影响力系数, 但是从调研的情况来看, 这里的影响力系数相对较低的问题关键在于汽车工业发展的后效应没有被合理利用, 如相关的第三产业发展仍然无法匹配。当然还有一些关于社会效应的利用问题待后文解释。
3. 其他产业的产业关联度不明显, 自身发展有待提高。产业关联度一方面与经济结构有关, 另一方面与其的产品特征相关, 从上述分析中看出在目前该镇现有的产业布局中, 化工工业、服装工业、商贸餐饮、交运仓储等尽管其在增长率或者技术贡献率等指标上有各自的优势, 但是从产业关联的角度讲, 不能满足该镇实现产业集中的要求, 不能很好地为支撑产业服务, 从而表现出一定的分散问题。因此需要在内部改造和调整的同时, 借助于外部资源, 有针对性地实施招商引资活动。
4. 交运仓储、商贸餐饮等第三产业的发展势头较好(增长率高, 收入弹性大) , 但是没有充分融入到支撑产业发展的需求中, 并且没有进一步利用支撑产业的优势资源, 与该镇对于国际汽车城的定位存在差异。但是必须看到, 这里存在着巨大的商机, 随着国际汽车城相关配套设施的完备, 第三产业具有较大的发展空间。
5. 服装工业在整个产业布局中相对比较突兀,从汽车工业的相关产业分析中, 与服装工业相关的涉及无纺布、汽车装饰等与汽车产业的发展具有前向和后向的关联度, 但是在该镇主要的纺织服装工业企业(地毯制造) 并未涉及相关产品, 因此尽管该行业自身发展状况良好, 但是他的不兼容性对于整个核心产业的布局具有一定的影响。
四、基于产业关联的建议和思考
汽车工业是经济联动作用最大的行业之一。除了汽车制造业本身, 从上游来说, 钢铁、机械、橡胶、石化、电子、纺织等行业都会受益, 从下游来讲, 保险、金融、销售、维修、加油站、餐饮、汽车旅馆等都会不同程度地受益。根据经济学家统计, 汽车制造业每增值1元, 给上游带来的增值至少是1 元, 下游则至少是2元。本#p#分页标题#e#论文由 上海论文网www.zhonghualw.com 整理提供一旦汽车消费上升, 销售、贷款、保险、加油、维修、保养、旅馆等服务业将会相应发展, 这同样会带来地区经济的增长, 带来就业机会和税收的增长。
因此, 首先从目前的该镇工业布局上来看, 国际汽车城的上游产业由于受到空间和资力能力的限制,可以在调整现有产业重心, 有针对性地实现招商引资以外, 必然需要外联内合, 借助于物流产业的发展来实现集中, 充分发挥支撑产业的作用; 其次, 从目前该镇国际汽车城的汽车下游产业的开发上, 存在着巨大的商机, 是下一步成功实现经济和社会效应双丰收的源泉。
（一）着力促进与汽车产业相关的第三产业的发展
国务院出台的《汽车产业发展政策》除将激励汽车生产企业开发具有自主知识产权的产品、实施品牌经营战略之外, 着重强调了促进汽车产业与关联产业及社会环境协调发展。本论文由 上海论文网www.zhonghualw.com 整理提供与汽车产业相关的第三产业出了交运仓储外, 其他的诸如汽车销售、汽车贷款、汽车保险(与汽车贷款合称“汽车金融”) 、汽车维修保养、餐饮、旅游等都较多地出现在汽车工业的下游。第三产业的发展一方面支持和推动了第二产业的发展, 另一方面也在很大程度上为城镇带来就业机会和税收的增长。
必须认识到该镇城镇化过程中出现的农民经济问题的一个重要方面, 在于相关产业劳动力的有效需求不足, 这主要表现在当地农民成为城镇居民后由于自身知识背景和劳动技能的限制, 无法适应相应的工作要求, 而为具有一定技能外来人员提供了工作岗位。可见在改善城镇居民经济状况时, 必须考虑到一方面选择的行业具有较低的进入壁垒, 另一方面增强对农民的技术和职业教育, 使其能够胜任各自的工作。
另外考虑到该镇国际汽车城和国际赛车场的概念, 将体育文化休闲这一具有潜力的第三产业的数据也进行了一并分析, 用以对照和参考, 期望能够有所启示。
(二) 相关核心第三产业的发展和实现途径该镇的第三产业将围绕汽车服务业来组织和发展, 其中比较突出的是以配件生产为支撑的汽车维修和服务业, 以及围绕汽车销售展开的汽车金融和保险业, 同时推进汽车用品市场的发展, 批零兼营促进劳动就业。 #p#分页标题#e#
(三) 整合优势资源发展汽车物流产业
在上海市和国际汽车城的规划中, 物流中心的建成和实施是一个重要的城镇职能, 但是就目前的布局来看, 几枝独秀的局面需要进一步与资源整合相联系, 从而形成科学的系统体系。
随着对于汽车相关第三产业发展的重视, 关于汽车物流的概念也就不仅仅局限于满足汽车整车物流和零部件需求的配送物流, 对于汽车维修和汽车用品的物流配送也随着汽车用品市场的活跃逐渐成为新的增长点。
(四) 以汽车工业为核心促进区域循环经济发展按照循环经济的发展思路, 从汽车工业发展角度考虑再生资源循环利用和产业发展是产生区域循环经济优势的源泉。作为该镇支撑产业的汽车工业借助于我国汽车生产和消费来发展循环经济。据统计, 报废汽车中的许多物件, 如旧发动机、旧轮胎等都可以得到更高价值的利用。以旧发电机为“毛坯”生产再制造发动机, 不仅可回收资源, 还可以解决汽车厂商已停止生产的各种配件的继续供应。其价格仅是新机的50%左右, 而且旧机的85%的资源价值得到了利用。本论文由 上海论文网www.zhonghualw.com 整理提供轮胎也是如此, 国际上每年旧胎翻新量一般占新胎的10% , 而目前我国仅为4% , 差距明显。据测算, 每翻新一条胎可节约橡胶4 千克, 碳黑2 千克,尼龙帘布117千克, 钢材1千克。其他的废金属、废塑料、废橡胶、废纸张的回收利用,也可产生良好的经济效益。
因此该镇的国际汽车城需要突出工业共生、物质循环的特征, 在支撑产业的招商引资中, 应该进一步积极推进企业废物代谢链的完善, 打造生态共生群落。通过引进处理汽车废料的“补链”企业, 在汽车城中构建一个“汽车工业产品代谢网络”。
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