第 1 章 绪论
1.3.1 国外研究现状
国外学者的相关研究已持续多年，取得了相应的研究成果，其观点主要集中于以下几个方面：
1、关于农民专业合作社的理论研究
上世纪中叶，西方工业革命如火如荼，工人运动兴起，欧洲逐步产生合作经济思想，并逐步形成合作经济组织，英国是合作经济研究最早的国家。1844 年，世界上第一个农民合作社组织是英国罗虚代尔镇成立的农民合作社，直到上世纪 30 年代，农民合作社依然被西方许多国家用作应对爆发的农业危机之举措[4]。
西方关于合作社的研究可分为两个节点，以 20 世纪 60 年代为界限[5]。第一阶段主要通过新古典经济学为思想工具，采用边际与均衡分析法，探讨合作社的发展情况。萨皮诺德就提出了：“农场主合作社是非股份的合法的单一产品的垄断组织”[6]，他还指出，这样的组织应均衡有效的销售产品，以达成调节的目的。艾德温则主张按照地区的不同，在保留地方特征的情况下形成农业合作社，以便于提升与其他公司展开竞争的竞争力。Emelianoff 等人为此构建了一个决策模型：价格开发商出决策模型[7]。而Cook 构建的另一套模式认为，在农民合作社中，生产者剩余与消费者的达到均实现最大化，对合作成员则最为有利，对社区而言，也能实现利益最大化[8]。第二阶段主要是通过科斯经济学思想工具对合作社的内部相关制度进行的研究，认为合作社是通过一系列契约组成的整体。Condon 构建的理论构架指出，财产与合作之间存在着本质上的关联性。Staatz 与 Sexton 进一步把合作社采用博弈论探讨了合作的组织机构问题，认为合作社内部经济组织机构的内容是存在扩增性的[9]。Stiglitz 进一步将合作社视为一种社会企业来探讨，合作社内外部实现效用[10]。
综上所述，国外农民合作社的发展，他们更加注重利润的分配、管理的便利性，以及与实际生产和经济利益相关的特征。
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第 3 章 C 县农民专业合作社农业科技推广情况与成效
3.1 C 县农民专业合作社基本情况
3.1.1 管理运作情况
通过实地走访 92 家农民专业合作社，发现对于合作社的管理工作较重视，其中多数合作社设置有专业的合作社管理机制，并有固定的会议时间，但仅有 24 家合作社有单独设立农业科技推广管理机制，其他家均没有设立。大部分合作社的农业科技推广人员由合作社内部人员构成，也有极少部分合作社则是聘请外部专业人士管理。合作社对社内成员管理民主制，关于合作社管理、运营、改革等方面的工作，普通事项一般采取投票制，重大事项会在此基础上增加重要股东的意见，这也是为了合作社的长远发展，大多数合作社社员在关于合作社的各项问题上都能以大局为重。
3.1.2 合作社规模情况
通过实地走访调查 92 家农民专业合作社，其中入社社员人数 100 人以下的占51.1%；100 人-300 人之间的合作社占 31.5%；300 人以上的占 17.4%。合作社的创办基础依托于当地现有的农业大户牵头组建的占 52.1%；依托“村两委”组织牵头创办的占33.7%，这类合作社的成立时间均不长；依托地方性龙头企业组建的最少，占 14.2%。详见表 3-1 和 3-2 所示：
表 3-1 C 县农民专业合作社人数情况
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第 5 章 C 县农民专业合作社农业科技推广启示与建议
5.1 加大政府财政支持力度
资金问题是农民专业合作社农业科技推广发展的关键问题，资金的解决是农民专业合作社农技推广实施和发展的实力型保障。但缺资金、融资难的现实摆在 C 县农民专业合作社面前，这是当前 C 县农民专业合作社农技推广的最大难题。这些问题的破解必须从政府入手，争取政府在合作社农业科技推广发展过程中的支持。
第一、拓宽资金渠道
考虑到合作社农业科技推广服务规模问题，特别是这是一个周期性长的工作，县政府应该鼓励金融机构站在帮扶的角度给予合作社农业科技推广项目贷款期限上的宽松，合理提升贷款额度，以满足合作社农业科技推广服务的资金需求。简化贷款流程，缩短贷款时间和下款时间。其次，建立信用等级评定机制。C 县政府可以联手县信用联社对县区内的农民专业合作社开展信用评定，从信用记录、偿债能力、经营管理等多个方面综合评价确立等级，颁发信用证授予相应的信用额度，凭证直接贷款，不需要额外担保。
完善其他融资渠道，借鉴一些成功的筹资经验。农民专业合作社在生产服务方面、销售服务方面和科技服务方面都与农业农头企业、大型公司以及社会力量的支持密切相关，因此要争取龙头企业或大型公司的积极参与，吸引有实力的社会力量共同参与主体建设，获得社会筹资的支持。
随着合作社的不断壮大，资金需求也在不断增加，合作社可以尝试开展农村农业科技推广互助社试点，比如成立内部信用社、提高社员投资比例等，将合作社社员的闲散资金集中起来开展农业科技推广服务，获得合作社内部筹资的支持。
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5.2 加大农业科技推广人才引进与培养力度
农业科技推广是现代农业建设的中坚力量，其发展需要人才作为支撑。然而 C 县农民专业合作社当前情况表明，合作社的农业科技推广工作对于人才的需求非常迫切，强化人才队伍，培养科技人才以“外引内培”方式来进行。
第一、从高校引进人才，特别是与农业科技、农业生产、农经管理、电子商务等有关的专业生，比如可以从本身涉农的院校引进专业人才，可由政府牵头，企业牵头定向签订培养合作协议，使更多农技推广能人加入到合作社中，推进合作社农业科技推广工作。
第二、内部培养人才。内部培养对合作社发展意义重大，针对合作社内部有一定技术和才干的团队成员，通过考核选拔机制，选送一批有潜能的社员到各高校、培训机构进行农业科技推广方面的学习，将外部科技知识、先进技术、推广服务、经验总结带入合作社中，树立榜样，再实行传播。
C县农民专业合作社农业科技推广问题研究
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第 6 章 结论
农民专业合作社的发展对于促进地方农业经济发展，实现农民增收，落实国家“精准扶贫”政策，有着极大的促进作用。这是一种新的社会组织模式，给地方农业发展起到了良好的带动作用，同时在完善现行农业推广体系中具有重要地位。
本文从县域视角出发，以 C 县农民专业合作社作为研究对象，采用实地调研方式，结合国内外相关研究文献，对 C 县农民专业合作社农业科技推广情况与成效进行了深入剖析，分析其发展过程中存在的问题及其原因，提出建议。通过本论文的研究揭示了当前 C 县农民专业合作社农业科技推广存在的主要问题：农民专业合作社农业科技推广资金不足；农业科技推广人才匮乏；合作社管理者对农业科技推广积极性不高；农民专业合作社农业科技推广服务不全面；农民专业合作社农业科技推广辐射范围有限。 本文针对这些问题提出了相应的建议：第一、加大政府财政支持力度；第二、加大农业科技推广人才引进与培养力度；第三、完善合作社农业科技推广管理与培训机制；第四、整合优化资源，建设创新型的农业技术推广服务模式；第五、严格把控发展质量，加强宣传农业科技服务；第六、鼓励引导建立现代化企业架构，打造品牌农产品。通过以上建议促进 C 县农民专业合作社农业科技推广的进一步发展，提升 C 县农民专业合作社对本土化科学技术的推动作用，对农村科技人才的培养作用，对基层农业科技推广服务的监管作用，对现代农业产业体系建设的参与作用；对现代农村市场体系发展的促进作用。促进当地农村经济的健康和持续发展，逐步实现 C 县农业向新型的产业化、规模化、现代化的方向迈进。
本研究还存在着很多的不足之处，有待后续的改进，在以后的研究中，笔者将更进一步的在农民专业合作社农业科技推广方面进行更深层次的研究。
参考文献（略）
