【 abstract 】 this article researched and analyzed the higher vocational colleges organizations in the development of the present situation and existing problems of the bottleneck for development, and put forward the suitable for the sustainable development of higher vocational college community effective way, namely community managing by project, at the same time, to community of project management method, process and evaluation was studied, and put into practice.
【 key words 】 community; Managing by project; Higher vocational colleges
【摘要】本文调查分析了高职院校社团发展的现状和存在的问题，针对发展的瓶颈，提出了适合高职院校社团可持续发展的有效途径，即社团项目化管理，同时，对社团项目化管理的方法、过程和评价等方面进行了研究，并付诸实施。
【关键词】社团；项目化管理；高职院校
近年来，高职院校的学生社团呈现出积极发展的趋势，在学生成长、成才的过程中发挥了不可替代的作用，因此，保持高职学生社团的良性发展，进一步提升高职院校学生社团的魅力，最大限度地发挥其育人功能，对有效促进高职学生成才具有重要意义。为了探求更适合高职院校社团发展的管理方法，本文对常州机电职业技术学院电气工程系社团进行了广泛的调查和分析，发现了一些亟待解决的问题，提出了适合高职院校社团的新方法，即社团项目化管理，并取得了初步成效。
一、当前高职院校学生社团发展中存在的问题
1.结构不合理，发展不均衡据统计，截止到 2009 年 7 月，常州机电学院电气工程系共有社团 43 个，其中专业性社团 5 个，创业性社团 4 个，公益性社团 7 个，其他娱乐性社团37 个，可见，近一半的社团属于文艺娱乐型和社会公益型，理论学习型、科技服务型和科研学术型社团所占比例很低，开展的活动大多集中在文艺、体育等方面，较少结合专业进行研究和探讨活动，校内学术氛围不浓厚，对学生的科研和理论学习等综合素质的提高帮助较少。同时，学生社团存在一定程度的低层次重复建设现象，资源浪费大，另外，社团发展不均衡、发展状况良莠不齐。
2.缺乏专业指导，活动品位有待提高据统计，43 个社团共有指导教师 21 人，同时存在几个社团只有 1 个指导教师的现象，尽管大部分社团拥有专业指导老师，可是对于教师的指导工作，学校往往不予重视，不计入工作量，不付适当报酬，也不作为工作考核、评模、升职的条件，这在一定程度上降低了指导教师的积极性，导致指导教师有名无实，难以给社团一定的专业指导，使得一些社团活动在低水平上重复。而社团活动内容的品位普遍不高，从而影响学生素质的培养。#p#分页标题#e#
3.活动限制较多，物质条件匮乏由于学校重视不够，学生社团缺少保障生存的外部环境。一方面学校没有专门的活动经费，另一方面，一些社团资金的筹措能力和渠道有限，学生社团经费主要来源于社团成员会费的收取。会费额度有限，这使得社团活动难以开展。同时，社团活动场地、设施不健全，也是导致学生社团活动“昙花一现”的重要原因。为此，不少社团举办活动都是以“游击队”的形式进行，至于社团的办公场所更是无从谈起。
4.管理制度不完善，社团内部秩序较混乱在社团建设方面，43 个社团仅有 13 个制订了管理制度，但还没有形成体系。社团成立，注销条例，社团会费收取，社团财务管理，社团赞助管理，社团活动审批、社团评价激励机制等问题欠规范，致使一些事宜没有明确规定，一些问题得不到明确解释，甚至对社团的管理存在“放任自流”的倾向。从社团自身建设来看，许多社团没有规范的章程或制定的章程，管理制度不够严谨、不科学、流于形式，组织结构松散，内部分工不明确，社团负责人责任心不强，社团内部的监督机制不完善，没有具体的活动计划等，有的社团工作已不能正常进行，形同虚设，起不到应起的作用，失去了存在的价值。
5.社团管理体制不健全当前，由于管理机制和认识上的种种原因，大部分高职院校学生社团的发展和建设却未能令广大学生满意，也未能最大限度地发挥其独特的育人功能。各高职院校的社团大都是挂靠在团委，由于团委本身承担着大量的组织和宣传工作，投入到学生社团建设上的精力较少，而社团建设又是一项纷繁复杂的工作，需要投入相当的精力、物力、财力，对此，团委有时显得力不从心；另一方面，一些大型的社团活动，往往需要学校多个部门协调配合，仅靠团委的力量可以说是力不从心，导致这种管理有时会流于形式且责任不清，造成管理混乱，不利于学生独立性、主动性的发挥，也不利于社团活动的开展。
6.继承与发展不够，缺乏可持续性目前，共有社员 1088 人，人数尚可，但是，加入的门槛较低，学生只要办理一些简单手续，即可成为会员，离开社团更是“随心所欲”，而不需要履行必要的退团手续，加之社团干部的调换比较频繁，致使社团活动的计划、安排等缺乏连续性，不利于社团建设的良性发展。许多社团忽视新老成员的衔接和传统的承袭，不注重对下一任核心成员的培养，以致于在一些核心成员毕业离开后，社团一蹶不振，甚至走向终结。除了上述六个主要问题外，困扰学生社团发展的突出问题还有：学校、学生对社团认识的不明确；社团工作激励和评价机制的缺乏；社团负责人所受培训和指导不够，负责人整体素质不高；相关社团难以形成社团联合体以及学校缺少对学生社团的支持等。#p#分页标题#e#
二、学生活动项目化管理模式介绍
学生活动项目化管理着眼于学生在活动中主体作用的发挥，以帮助学生成长成才为基本出发点，以社团为单位，自主设计和申报有益于学生成长的活动。团委通过制定项目申报指南、审批和验收等环节进行引导，活动结束后通过评比对下一阶段活动的开展起到指导作用，帮助广大学生成长成才。学生活动项目化管理包括项目申报、审批立项、检查跟踪和验收评比四个部分。
1.项目申报在学生活动项目化管理中，学生社团可以根据自己的兴趣点来选定项目主题，团委在此过程中仅仅作为指导者的角色，而不再像过去把某个项目强加给学生。教师所起的作用是对学生选定的主题进行评价，即选定的主题是否具有实施价值，以及学生是否有能力对该项目进行操作。选择好项目后，学生团体开始针对主题设计方案。通过制定方案这一环节，帮助学生进一步理清思路，明确目标，促使学生对项目的整体架构做到全局把握，为项目的顺利完成奠定良好基础。
2.审批立项在收集计划、审核计划的基础上，团委邀请专家组成评审团对项目的活动意义、创新性、可实施性、资金预算等方面进行综合评价，进行项目竞标。团委将和竞标成功的团体签订委托协议，并给予资金扶持。
3.检查跟踪项目的实施运作是学生活动项目化管理的主体部分，学生大部分的知识内容和技能技巧将在此过程中完成。对于立项项目，团委将根据项目申请书中申报的活动各阶段完成情况、资金合理利用予以监督，同时对社团在项目运作过程中遇到的特殊困难予以协助解决。
4.验收评比学生活动项目化管理与传统学生活动运作方式的一个重要区别之处就在于项目评价。在学生活动举办完毕后，团委对学生在项目运作中的表现、项目进度安排、项目成果展示等方面进行评价。对成果的评价强调学生获得知识和技能的掌握程度情况，对过程的评价强调对各种原始数据、活动记录表、学习体会等资料的齐全。定期召开招标团体成员座谈会，了解学生活动项目化管理中存在的不足，以便在日后的管理中加以修正。
三、学生活动项目化管理初显成效
在调查研究的过程中，常州机电职业技术学院电气工程系团委已着手尝试实施社团项目化管理，通过引入社团项目化管理，学生申报活动更为积极主动，由过去的被动听指令到主动策划；活动种类和范围更为丰富，由过去的系部确定的有限工作主题变化为学生的无限创意；学生活动组织的范围也更为广泛，由过去的主要学生组织到现在包括自发的学生社团在内的所有学生组织，所产生的效应主要表现如下。#p#分页标题#e#
1.激活了学生创新意识、主体意识和责任感，促进了校园文化建设在项目化管理模式所带来的创新意识、主体意识和责任感推动下，系学生活动由两年前只是做做书法展览、文艺晚会等日常性的简单活动，发展到现在学生自我创办出的“走进电气世界”专业技能大赛、“红色三月”学习雷锋主题团日活动、“工学结合，我的大学创业之路”大赛等。
2.增强了团学组织的凝聚力和战斗力在学生活动项目化的申报实施过程中，大型活动往往不是一个学生团体所能够独立完成的，而需要一个主办团体与其他团体协作共同完成。只有加强沟通，达成一致，发挥团队协作精神，才能完成项目，也为完成规模更大的活动积蓄凝聚力和战斗力。如创业社团的“康迪杯首届创业大赛”和淘宝协会主办的“弘扬江苏文化，地方特产”营销大赛等活动，学生社团群力群策，取得了非常好的效果。
3.拓展了学生综合素质，成为第二课堂精品活动的孵化器通过学生活动项目化管理的平台，学生将来自各方面的知识在“第二课堂”广阔的空间里，孵化出多色彩多角度的校园活动。例如，新起点社团举办的“模拟招聘会”，使学生提前了解就业过程和就业技巧。通过角色扮演、任务分工、项目竞标，实质上就是学生学习社会文化知识，接受教化，通过综合素质的拓展与提高，把自己培养成为一个独立成熟的社会人的过程。
4.优化了资源配置，成为强有力的推动器项目化管理是以项目为纽带，通过项目牵头，充分利用校内外各种资源，实现其最大效用。把有限的资源用于最能发挥其作用的项目上，达到资金和时间的合理使用，资源的合理配置、人员的有效合作，这是项目化管理给高职院校思想政治工作带来的巨大生机与活力。通过在系部层面上的尝试，以及取得的成效，社团项目化管理模式值得在更广范围内借鉴与实施。
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