上海论文网：会计信息失真将直接影响国家经济政策的制定和经济发展的正常运行, 扰乱宏观调控和微观管理, 造成国家税收的大量流失, 掩盖企业在生产、经营过程中的各种缺陷, 误导投资者、债权人以及社会公众, 助长贪污腐败现象的发生。
会计信息失真的原因主要由于: 部分财务人员业务水平不高, 造成会计信息质量低下; 会计人员、企业负责人及其相关人员受利益的驱动, 造成会计信息失真; 内控制度不健全, 以及社会监督不力。
江苏省江都水利工程管理处是一个大中型水利事业单位, 财务管理工作多次受到上级主管部门的表彰。多年来, 我单位为提高会计信息质量, 治理会计信息失真问题, 从加强财务管理入手, 在规范会计基础工作上狠下功夫。具体措施是:
1. 领导重视财务管理工作
新《会计法》第四条规定“: 单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”非常明确地把单位负责人确定为会计行为的责任主体。我单位财务实行“ 一支笔” 审批制度, 单位主要领导作为财务管理工作的第一责任人, 对财务工作负总责; 财务科在处党委的领导下具体实施各项财务管理工作, 对财务管理工作负直接管理责任。
我处各级领导对财务工作高度重视, 充分认识到加强财务管理工作的重要性, 把加强财务工作的管理和监督摆在重要的位置。每位新上任的领导都能主动学习《会计法》、有关财政法规和财务制度, 带头遵守财政法规和财务制度, 主动抓单位内部的财务管理, 支持会计工作, 尊重会计人员的意见, 为顺利开展会计工作营造了一个良好的环境。每次开全处财务工作会议时, 处领导都能从百忙之中抽空参加, 并作出重要指示, 分析、研究单位财务管理情况, 确保各项财务管理制度和监督工作的落实。各下属单位要求每季至少召开一次财务会议, 做好相关的会议记录, 作为单位年度考核的一项重要内容。
2. 改革会计管理体制, 实行会计委派制度
为保障会计人员的合法权益, 提高会计人员的地位, 我处从2001 年7 月起根据中央、省有关会计委派的规定, 结合本处的具体情况, 对单设财务单位的总帐会计岗位实行委派。在委派期间, 委派会计的工资、福利、奖金等待遇由处财务科统一发放, 年终由财务科对所有委派会计统一进行考核。会计委派制推行以后, 改变了会计人员对所在单位的依附关系, 保持了相对独立的地位, 由于委派会计的人事和经济报酬不与所在单位挂钩, 可以客观公正地处理会计事务,提供真实可靠的会计信息。
3. 建立健全内部会计管理制度, 有效地保证会计信息的真实可靠 #p#分页标题#e#
( 1) 科学地设置会计岗位。合理配置会计人员, 明确各岗位的职责和权限, 建立内部牵制制度和内部稽核制度, 完善会计核算的基础工作, 加强了会计工作的内部控制。
( 2) 建立岗位定期轮岗制度。会计岗位每2~4 年轮换一次。我处分别于2003 年7 月和2005 年9 月对出纳会计和总帐会计两次进行轮岗交流。通过岗位轮换, 不但可以使会计人员全面掌握会计业务, 提高自身的业务素质, 而且对会计业务在岗位轮换中暴露出来的漏洞, 及时加以改进, 有利于内部控制制度的完善。
( 3) 充分发挥内部审计作用。从会计凭证到帐表的合法性、资产的完整性、成本费用的可靠性以及内控制度等方面进行审计监督, 强化了内部控制, 提高了会计信息质量。
4. 强化会计监督工作, 为提高会计信息质量提供了保证
( 1) 充分发挥会计监督的职能作用, 依法搞好单位的内部监督。一方面, 加强对单位经济活动全过程的会计监督, 严格把好财务关, 对不合法、不合规的业务事项, 财会人员有权予以抵制; 对不规范的会计行为及时提出建议并加以纠正; 对有疑问的经济活动提出质疑, 保证单位会计核算从过程到结果都能真实、完整、合法、有效。同时, 还对本单位的财产物资加强会计监督, 做到帐证、帐帐、帐实、帐表相符, 发现问题, 及时查明原因, 并按会计制度的相关规定进行处理。另一方面, 加强单位内部监督制度的建设, 如制订了《内部控制管理和检查制度》等, 通过制度明确了相关人员的权利和责任, 以利于监督和检查。
( 2) 主动接受和配合社会、政府对单位的会计监督。我单位每年都要接受上级主管部门的年度财务收支情况、经营承包情况、部门预算执行情况的常规审计; 接受财政部门对预算资金的专项审计; 接受税务部门的纳税检查等等。通过这些检查, 及时发现并纠正会计核算、会计资料、财务收支、经济活动中的一些不合规、不真实、不准确、不完整的情况, 有利于维护国家财经法纪, 保证国有资产的安全完整, 保证会计信息的真实。
5. 加强财务队伍的建设, 努力提高会计人员的素质
( 1) 鼓励会计人员参加各种形式的业务学习。通过对有关财务知识的学习, 提高了会计人员的业务水平、专业知识水平及计算机水平, 提高会计电算化程度, 确保会计信息质量。目前, 全处20 多名会计中, 除了个别即将退休的老同志外, 通过函授或自学考试等, 都已取得了大专以上文凭; 另外, 有将近一半的会计人员通过会计职称考试, 取得了会计师以上资格。
( 2) 加强岗前培训和后续教育。按照财政部《会计从业资格管理办法》和《江苏省会计从业资格管理实施办法》的要求, 加强对新参加会计工作岗位人员的岗前培训, 使得每一位会计人员都具备会计从业资格。随着改革的不断深化, 新政策的不断出台, 会计方法的不断增加, 这就需要会计人员不断进行后续教育, 及时补充和更新知识, 拓宽知识面, 以提高专业管理水平和技能。我单位财务科每年都有重点地组织一些针对性的学习、培训。如2004 年《内部控制制度》的学习; 2005 年加强会计职业道德教育的培训。 #p#分页标题#e#
( 3) 通过形式多样的竞赛、考试, 促进会计人员加强业务知识的学习。去年处财务科组织全体会计人员进行会计电算化知识比赛, 今年又组织全处财会人员进行财务规章制度的考试。通过考试带动学习, 使得会计人员能更加熟练地运用会计政策和管理方法对本单位的经济活动进行记录、计算、预测、分析、控制, 使本单位的经济能够处于最佳运行状态。
( 4) 强化考核, 完善用人机制。我处还成立会计考核小组, 分年中、年末两次从财上海论文网务管理、基础工作、职业道德和继续教育四个方面对全处在岗会计人员进行考核, 并将考核结果作为年度财务先进个人评比以及下年度晋级、晋升、聘任专业技术职务资格的依据, 形成了完善的内部激励和约束机制。
