本文是一篇人力资源管理论文，人力资源管理工作的核心不是单纯的知识堆砌和叠加，更重要的是技能和工具的掌握。通过系统地学习，学生能够了解人力资源管理的基础理论和知识，提高人力资源管理工作。（以上内容来自百度百科）今天为大家推荐一篇人力资源管理论文，供大家参考。
1 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 小型微利企业税源管理的研究背景
一个国家的经济想要更好更快的发展，不仅仅需要那些能够登上国际交易舞台的大型企业，同时更加需要星星之火可以燎原的小型微利企业；需要大企业不断增加自身竞争力的同时更加需要小型微利企业不断迸发朝气和活力。小型微利企业是社会经济的重要组成部分，是发展的生力军，是就业的主渠道，是创新的源泉库，是社会稳定的强心剂，它的发展与我们的生活息息相关。据相关统计数据的表明，小型微利企业仅仅利用全国银行贷款总数的 20%，就提供了全国就业数的 80%、创造了 60%的国内生产总值以及实现了全年税收的 50%，对我国的经济和社会发展有着不可估量的重要作用。但一直以来，小型微利企业的发展面临着多方的竞争和多重的压力，生存空间和发展能力都受到了严峻的考验。我国一直密切关注着小型微利企业发展，与此同时也是为了帮扶小型微利企业的蓬勃发展，国家税务总局和国家财政部也相继出台了一些扶持小型微利企业未来发展的税收优惠政策,在《所得税法》中也同时设置了低税率一档，大力扶持小型微利企业的协调发展，助力大众创新，万众创新。除税法中所规定的企业所得税税率由以前法定的 25%降为 20%以外，2010 年我国开始对部分小型微利企业实行减半征收企业所得税的优惠政策。至今我国已经五次扩大小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策的实施范畴，不间断的加大对小型微利企业的减税扶持力度。在 2015 年的政府工作报告中，李克强总理指出，要把“大众创业、万众创新”这一新生理念打造成持续推动中国经济继续前行的“双引擎”之一，要助力“继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小型微利企业负担”。现在国内国外的经济环境仍然十分复杂，第一产业、第二产业持续萧条，为保持我国的经济仍然平稳并且较快发展，就更加迫切的需要 100%的发挥小型微利企业所起到的正面作用。国家正是希望通过减轻小型微利企业税收负担这一举措，不断增强小型微利企业应对市场风险的能力，助推小型微利企业的健康发展，以此为基础刺激我国的整体税收和经济发展。
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1.2 国内外研究现状
目前我国对小型微利企业税源管理的相关研究还是比较多的。2013 年陈永杰所著的《小企业·大经济:小微企业发展政策研究》一书，全文分为两大部分一是国内问题研究、二是国际比较研究，其内容主要内容包括了我国小企业发展主要政策研究、我国小企业发展几个重要问题研究、境外小企业发展基本经验研究、小企业发展国别（地区）研究等。徐希燕 2014 年的《科技型小微企业政策研究》则是通过介绍国外小型企业的政策法规，对我国科技型小型微利企业概念的界定、分类及其政策法规现状、对我国小型微利企业发展的作用、存在问题及其原因、我国科技型小型微利企业的创新机制、发展趋势、创新能力评价体系等进行了具体研究，借鉴国外中小企业政策的成功经验，并就我国政府主管部门今后如何推进小型微利企业发展及制定相应的支持政策等提出了相关的政策建议。2015 年高晓燕的《小微企业融资机制创新研究》全面、详实的介绍了各类小型微利企业融资模式，并利用数据使得读者更为形象的理解理论所展现的意义以及我国小型微利企业融资现状。这些研究中就有分析小型微利企业在银行融资成功率不高的原因有：银行承担风险过高；小型微利企业传统模式经营，目前人工成本太高；贷款专员担心贷款回收的高不良率被问责。同时《2014-2018 年中国小型微利企业行业分析及发展趋势研究报告》利用国家统计数据，海关总署数据，商务部采集数据等对我国的小型微利企业的市场运营环境，市场发展现状，企业经营状况，未来发展趋势等进行介绍分析，分享理念、概念的描述和引用，真正的实践应用和实证研究较少。目前我国的这些研究中对于针对小型微利企业税源监控中存在的问题，有效实施纳税评估、加快现代化信息系统建设等方法；解决税源失控、税款流失等问题的税源管理的研究还不是很完善和系统。
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2 相关理论和我国现行政策
2.1 应用理论
在本文的构思和撰写过程中，作者主要应用税收管理理论、新公共管理理论和人力资源管理理论。
2.1.1 税收管理理论
税收管理理论形成系统较晚，他的依托是税收法律（税收征管法、个人所得税法、企业所得税法等）、国务院颁布的各种条例（消费税暂行条例、增值税暂行条例等）、税收地方法规、税务规章等。在税收管理理论中真正的征税主体是国家，而我们税务机关是通过获得国家的授权而成为法律意义上的征税主体。这个主体可以行使包括税务管理权、税收征管权、税收检查权等职权。而纳税主体就是我们通常所说的纳税人，就是法律和理论中规定的有纳税义务的单位和个人。本文中着重研究的小型微利企业也是其中的一份子。目前对于税收理论我国倾向于加强税收管理实践，探索进一步实施科学化、精细化管理，提高税收管理质量与效率的思路及对策。
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2.2 本文涉及相关定义
2.2.1 小型微利企业
在我们通常所说的小型微利企业一般包括两个层次的意义，一是《中小企业划型标准规定》中所符合按照企业人员数量、营业收入总和、企业资产总数等指标规定的小型、微型企业都属于小型微利企业范畴。二是在税务机关的层次上看，“小型微利企业”的概念，要满足《企业所得税法实施条例》中规定的条件，包括企业的经营范围，资产、利润等。即除要求从事国家非限制和禁止行业这一标准外，还还需要符合工业企业的年度应纳税所得额不得超过 30 万元；从业人数不超过 100 人；资产总额不超过 3000 万元。除工业企业外的其他企业,例如商业企业，年度应纳税所得额不超过 30 万元；从业人数不超过 80 人；资产总额不超过1000 万元。
2.2.2 税源管理
税务部门享受国家税收管理权利和履行国家税收征管职能，依法对纳税主体进行纳税征收关。开展办理税务登记、审核纳税申报、管理有关发票事宜、征收税款、税收检查等一系列的税收管理活动统称为税源管理。税源管理是税收征管工作的核心，而企业作为税收来源的最主要渠道，必然成为税源管理的重心。税收的来源是国民经济，来源于社会产品价值 C+V+M 中的国民收入 V+M 部分，它们又分别构成税制中不同税种的税基。其中 V 是新创造价值中进行必要扣除后归劳动者个人支配的工资部分，它主要构成个人所得税、特别消费税、社会保险税等税种的税基；M 是剩余产品的价值，主要构成企业或公司所得税的税基。
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3 小型微利企业的税源管理资料分析...........10
3.1 大连市西岗区域内调查背景资料...........10
3.2 西岗区域内小型微利企业税源享受优惠情况............10
3.3 问卷调查基本信息分析....11
4 西岗区域的税源管理存在问题分析 ...........13
4.1 国家经济形势变化和政策影响税源税收..........13
4.1.1 国家经济形势下行影响税收 ............13
4.1.2 政策方针变化影响税收 ........13
4.2 税务机关的机制和人员素质影响税源管理......14
4.3 纳税人的税务素质和法治意识影响税收.........17
5 借鉴发达地区和国家的有效方法 .............18
5.1 发达国家目前推行的税收政策..............18
5.2 国内推行税源管理优秀案例.......19
6 小型微利企业税源管理的完善建议
6.1 提高政策解读能力，规范税收制度
国家的政策，经济运行仅仅通过税务机关是很难改变的，所以税务机关最可行的方法是顺应国家改革形式，并结合现实为纳税人提供更好的服务。在国家一系列关于税收的政策上，税务机关要以坚持解读好、宣传好、落实好、总结好的几个原则去开展工作。例如在小型微利企业税收优惠政策的落实上 ，税务机关要将税务总局的文件读懂吃透，将政策解读成让纳税人一听就懂、一学就会的家常话。每个税收管理员都要做到熟练掌握优惠政策，能帮助企业、纳税人正确核算优惠税额。在政策的宣传上要充分利用固有渠道和新媒体，例如微信、朋友圈、地铁展示框等等，确保小型微利企业各项税收优惠政策宣传力度。在落实上首先要将小型微利企业所得税纳税申报软件进行升级，使 CTAIS 系统（核心征管系统）中的纳税申报版块可以自动识别小型微利企业的身份，能够即使提示企业应享受的优惠政策。对未能及时享受优惠的小型微利企业要果断的采取补救措施，通过各种方式联系纳税人，力争扩大受惠纳税人覆盖面。在政策施行后的反馈分析中，要及时总结小型微利企业所涉及的各项减免税额等数据，看结果、查问题、找差距，努力达到“应享尽享”的工作标准。在落实国家政策的同时，税务机关还要严格规范税收制度。在常规和非常态的工作中都要遵循一定的标准和流程，不能凭经验办理。例如小型微利企业的定额征税管理，税务机关一定要严格采取民主评议、公示等程序在规定时间内调整完小型微利企业的纳税定额，不能因为税务机关自身的原因增加小型微利企业税收负担。#p#分页标题#e#
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结论
税务机关应该用一条条绿色通道编织一张便民办税网让每个需要帮助的纳税人都能找到适合自己的快速通道，让每个亟待完成的工作都能找到适当的解决途径，然而绿色通道并非越多越好，要按需设置、更要依法设置，绿色通道打通的是诸如诚信、守法等优秀品质“变现”为优质便捷服务的转化渠道，我们坚信越来越多的诚信企业会进入我们的绿色通道。但“毕其功于一役”并不适用于小型微利企业税收征管工作，税务机关要将其作为一项长期的系统工程来抓。我们税务机关要伴随着小型微利企业这一新兴的、具有活力的企业群体的发展，努力的把握它发展的规律，积极的发挥税务机关工作的创造力，始终掌握税收征管的主动权围绕“依法征税，应收尽收”的工作目标，深入探寻行之有效的综合征管手段，逐步提高税收征管的质量。
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参考文献（略）
