本文是企业管理论文，本文在对社会治安防控体系以及在整体宏观的治理方法、实践、理论的基础之上，进一步分析、总结宏观的整体性治理理论对于社会治安防控体系的理论支撑，并在此基础上结合黄浦区CBD商圈开展实证研究，取得了社会治安防控体系的相关经验，最后运用整体性治理理论解释了实现社会治安防控体系的必要性和在取得初步成效后如何更加完善社会治安防控体系的路径。城市CBD商圈的治安防控工作十分重要而且难度极大，我们必须全力以赴地去面对层出不穷的治安问题。整体性治理理论为更好地完善城市CBD商圈治安防控体系提供了理论支持。上述提及的体系可能不是那么的成熟和健全，想要实现完全的制度化还需要一定的时间，我们应该对之前的先进经验进行总结，然后结合自身的优势与特征，开展相关的商圈治安防控工作，满足社会安全建设与发展的多元化需求。
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第一章绪论
本文笔者以“是什么、为什么和怎么解决”为研究方向，研究完善城市治安防控体系。论文以黄浦区CBD商圈为具体对象展开实证研究，综合运用相关的整体性治理理论分析，总结当前黄浦区CBD商圈治安防控工作建设在操作过程中尚存的不足，全面分析这些问题，并以此为出发点，提出观点、看法。论文分六大章节：第一章，具体详细地阐释本文的课题选题背景、研究意义以及目前国外与国内学者的各种研究成果、探索创新研究思路及不足之处。第二章，厘定了CBD商圈和社会治安防控体系的概念，从整体性治理理论出发，对整体性治理理论的内涵、主要思想、主要机制进行阐述，进而分析整体性治理理论对城市CBD商圈治安防控体系建设的适用性。第三章，通过分析黄浦区CBD商圈治安防控体系现状，介绍黄浦区商圈治安防控体系的工作举措，反映出当前体系的初步成效。第四章，研究分析黄浦区CBD商圈在治安防控工作中的问题，并深入分析原因。第五章，针对目前黄浦区CBD商圈治安防控工作中尚存的不足，提出在整体性治理理论指导下的相应对策。第六章，对全文的总结。讨论了整体性治安防控体系的可操作性、可持续性以及展望未来。
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第二章相关概念和理论基础
一、相关概念
商圈并不是几家商铺简单的排在一起，而是所有不同类型的商家之间相互配合。每个商圈架构往往都是由三个层级结构构成由外到里汇聚成型，位于整个商圈外边的是边缘商圈、往里递进一层是次级商圈、最中间的是核心商圈。1这三个层级的分布对于城市治安防控力度有着重要的影响。核心商圈一般是整个商圈内店铺最多，客流量最多，商品种类最多的那一部分，这个核心商圈可以吸引整个商圈大部分的消费能力，能达到50%。正因为核心商圈这一强大的顾客吸引力，导致了商圈内部的客流量非常大。次级商圈是分布在核心商圈周围，以空心圆的形式存在，这个区域不仅消费者数量少并且消费能力差，仅仅占到总体的30%，2即使如此，他依然是整个商圈的重要组成部分，能够给核心商圈带来极大的辅助作用。而“边缘商圈”顾名思义就是远离核心圈最外围的经营项目，与核心商圈、次级商圈相比较，边缘商圈无论是在商品种类还是发展能力都不如其他两个商圈，也因为如此，这里的租金管理费用等成本比较低，是中小商家的首选。
二、社会治安防控体系的概念
在我国现在已有的社会治安防控体系中，党中央起着总揽全局规划并协调各方力量的核心领导作用。因此，我们要在党的领导下，积极开展实施治安防控管理工作，坚持依法治国，利用严格缜密的法律制度规范来建立确切可信的监测方法和系统运营模式，让防控体系真正做到促进社会稳定，保障政治经济文化不断发展。要想使防控体系能够适应不断发展的社会需求，必须依靠制度约束，让其不断的规范化。公共治安问题是社会稳定的大问题，治安防控、管控是一项重要的公共管理事务。我们将治理理论作为出发点，治安防控的前提是需要政府与社会深入合作共治共赢。在社会面治安防控工作中，地方政府及部门必须发挥其领导作用，特别是公安机关在其中占有重要的地位。当然，社会各部门行政事业单位以及社会团体和人民群众也是防控工作的重要人力，物力资源，可以运用各种政策手段激发和号召这些充沛的潜在资源汇集到“联防联控”体系中为防控工作贡献自己的力量，不断增强对犯罪分子的打击力度和深度。
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第三章黄浦区CBD商圈治安防控体系现状..............................19
一、黄浦区CBD商圈治安现状......................................19
二、黄浦区CBD商圈治安防控工作举措..............................19
三、黄浦区CBD商圈治安防控工作初见成效..........................22
第四章黄浦区CBD商圈治安防控体系的问题及原因分析..................24
一、黄浦区CBD商圈治安防控体系存在的问题........................24
二、黄浦区CBD商圈治安防控体系存在问题的原因.....................29
第五章完善黄浦区CBD商圈治安防控体系建设对策......................32
一、引入整体性治理理念，构建治安防控体系整体格局.................32
二、破解治理碎片化现象，完善治安防控运行制度机制.................35
三、把握整体性合理布局，夯实商圈治安防控工作基础.................39
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第五章完善黄浦区CBD商圈治安防控体系建设对策
一、引入整体性治理理念，构建治安防控体系整体格局
在实践上，从大城市整体治理的角度来讲，社会治安防控体系的建设与发展应正式纳入地方社会治理体系中去，将其视为地方稳定与可持续发展战略的重要组成部分，对其投入足够的关注与资源。以党组织为纽带，把党建工作延伸到商圈管理、商圈治安防控体系建设的各个方面，带动商圈运转，整合各方组织团体参与，为加强体系建设提供坚强的组织保障，鼓励和引导社会各方积极投身于社会治理的大环境中去，形成合力共同推动社会繁荣发展、维护社会安定都是十分重要，都应成为各级党组织的坚定意志。 人民群众是社会治理的力量源泉，社会治安防控工作只有建立在人民群众的基础上，才能有力地推动创新改革发展，进而在不断的探索和实践中不断创新。因此，通过建立工作联动机制，充分发动属地街道、社区主体单位以及保安、商家物业、协会、志愿者团体组织等共同参与到社会治安防控体系中。以此获得政治和组织上的参与感、归属感和荣誉感，提高其责任意识，自觉地参与维护治安防控工作。充分挖掘社会公共资源，调动可控资源，实行区域责任划分，构建“网格化”治安巡控网，完成商圈治安联防联控体系的搭建与应用。如，上海警方开发建设的“1+1+1+N……”模式,对相关主体共同参与建设的商圈模式再给以充实和加强，形成驾驭社会治安防控合力和商圈治安“大防控”格局，从而有效实现治安防控体系的有序运行，确保商圈的安稳繁荣和社会的长治久安。
二、破解治理碎片化现象，完善治安防控运行制度机制
坚持以公安机关为主导的多主体协同合作机制。在公安内部警种之间、各主体本身和各主体之间需要进一步理顺。在建立起各主体单位治安防控工作机制的同时，还应建立相应的与各部门主体之间联动机制、激励机制、督查机制等，以保证各主体之间有机联动、高效合作。在技术上，整体性治理理论强调多主体之间的合作，公安机关作为社会治安防控体系建设中的中坚力量，既是“主力军”，也是“指导员”，应当对自身的职责任务以及发展目标进行明确，在最短的时间内制定科学合理的应用规范和操作制度，实现社会治理的技术创新，为治安防控工作的开展与实施奠定扎实的基础，使其走上健康、稳定、快速发展的道路。同时，公安内部要树立治安防控“一盘棋”的科学意识，打破警种之间互不联动的明确界限，从“专科医生”向“全科医生”转变，实现多警种协调联动发展应用机制的有效落实与贯彻，实现现代化、智能化社会治安防控工作机制的建设与健全，使其发挥应有的作用与功能。
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第六章总结及展望
这对于其他地区的治安防控工作乃至社会治理工作都具有一定的借鉴意义，能够为中国超大型城市治理创新提供一定的“上海方案”，从而带动整个城市的治理效率，降低成本，更好地服务公众。综上所述，笔者以为：第一，科研人员要在实践中不断增强基础建设，进一步深化技术革新，推进“多位一体”的大数据应用、云计算、物联网信息以及感知网络、高精尖机械等高新技术融合发展；第二，行政管理人员要持续完善各项体制、各项机制，深入推动国家信息化战略工程以及公安信息化战略引导的实践进步，建设具有自主色彩的可控、能控的信息化技术体系以及生态产业链，进一步完善和创新信息化综合治理体系，大力推进信息化应用的综合化发展与适用；第三，必须坚持“实用为王”，坚持以公安相关条线业务为发展核心，对原有社会治安防控体系的有效方案进行整合
参考文献（略）
参考文献（略）
