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JD油田公司安全监督管理体系优化研究

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  • 论文编号:el2018052017324916174
  • 日期:2018-05-16
  • 来源:上海论文网
本文是一篇企业管理论文,企业管理使企业的运作效率大大增强;让企业有明确的发展方向;使每个员工都充分发挥他们的潜能;使企业财务清晰,资本结构合理,投融资恰当;向顾客提供满足的产品和服务;树立企业形象,为社会多做实际贡献。(以上内容来自百度百科)今天上海论文网为大家推荐一篇企业管理论文,供大家参考。
 
第 1 章 绪论
 
1.1 研究背景和意义
近几年,随着我国经济的不断发展,伴随而出现的安全生产事故已经成为社会关注的焦点,虽然安全生产形势总体稳定,逐渐好转,但所暴露出来的问题和不良影响也越来越突出,一系列重特大事故发生,影响了人民群众的人身和财产安全。为此,安全生产形势受到了政府和社会的高度重视,安全法规和安全生产监督管理不断得到加强,2014 年,国家重新修订《安全生产法》和《环境保护法》。2015 年,党的十八届五中全会提出“坚决遏制重特大事故频发势头”的工作要求,表明党和国家领导人面对人民的深切期望提出了严厉要求,将安全工作的重视上升到一个新的高度。企业管理是研究投入、产出等一系列过程的综合管理,企业安全管理属于企业管理的子系统,本文研究探讨当前石油安全监督管理行业所面临的形势,特别是从安全监督管理体系加以分析,将成为一项具有重要学术价值和现实意义的活动。本选题将以 JD油田为例进行分析研究,对比目前石油行业公认的 HSE 管理体系,对石油安全监督管理面临的形势、宏观环境、存在的问题等进行一一剖析,找出安全监督管理工作中的优势和不足,积极探索应对的管理模式,不断完善安全监督管理的思路和方法,优化安全监督管理科学发展理论体系,从而推动石油企业安全管理的提高。
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1.2 安全监督的意义
自新中国成立以来,国家始终高度重视安全监督工作,持续改进,不断完善。最初,国家劳动部设劳动保护司;1970 年,国家计委设劳动局;1975 年,国务院设国家劳动总局;1983 年,劳动人事部设劳动保护局;1988 年,劳动部设职业安全卫生监察局;1993 年,劳动部设安全生产管理局;1998 年,国家经贸委成立安监局;2001 年,组建国家安监管理局,经贸委部门管理;2003 年,安监局独立,国务院直属(副部级);2005年,国家安监总局,国务院直属机构(正部级)。在管理办法制定上,2002 年,国家制定《安全监督管理办法》;2004 年,制定《安全监督资格证书管理办法》;2005 年,制定《安全监督工作规则》、《安全监督站管理规则》;2010 年,制定《安全监督管理办法》。随着国家对安全生产的高度重视,以及根据石油行业自身工作性质及特点,石油企业也不断探索与之相适应的安全管理体制,2004 年,中石油推行工程监督管理模式,成立石油勘探与生产工程监督中心,随之,各个下属子公司分别成立相应的工程监督中心,在总公司的统一管理之下行使工程安全、质量监督工作,安全监督机制的地位、作用得到确立,各所属石油公司更加重视安全监督管理工作,安全监督工作的推行是石油企业安全管理工作的一次革命。安全监督管理的作用就是,在保证安全的前提下按照计划进行,并结合实际进行有效的调整和处理。要保证石油行业的安全生产,就必须引进先进的安全管理理念,并将认真贯彻落实整个安全生产过程中,实行安全监督能够纠正企业管理人员和操作人员的错误行为,有效减少安全事故的发生,如果将企业的决策权、执行权和监督权全部由一人管理,不利于企业的管理。在安全生产过程中,应对各级人员进行监督管理,及时纠正违章指挥、违规操作,从而减少安全事故的发生。
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第 2 章 石油安全监督管理综述
 
石油安全监督管理是安全管理的一种形式,是安全管理的配套机制,通常的管理形式由建设方向施工方派驻安全监督,或由总承包方向施工方派驻安全监督。石油安全监督是 HSE(健康、安全、环境)体系管理的主要构成部分,在传统的安全管理机构中注入专业安全监督机构,可以通过系统的监督管理,强化监督检查只能,保证安全生产,提高企业效益。我国石油行业近些年由于设备不完善、管理疏忽、人员失误已经导致许多安全事故发生,其中管理漏洞已经成为重要原因,管理问题未得到根本性解决,因此作为重中之重的安全监督管理尤为重要。
 
2.1 石油企业安全监督管理理论简介
中国石油安全监督工作的开展,经历了筹备启动、机制完善、规范发展等三个总要阶段。在第一阶段,2001 年印发了《关于在企业设置总监、副总监的通知》,2002 年印发了《安全监督管理办法》,正式启动“监管分离、同体管理、异体监督”的安全监督体制机制。在第二阶段,2004 年第一次召开安全监督工作会议,印发了《安全监督资格证书管理办法》、《安全监督站管理规则》、《安全监督工作规则》等管理制度,制度的出台确保了中国石油安全监督工作的规范开展。在第三阶段,2010 年,重新修订了《安全监督管理办法》,明确监督机构定位,对监督方法、监督模式进行了制度化、规范化,从而理顺管理体制和运行机制。2015 年,中国石油集团公司成立安全环保监督中心,三级安全监督网络基本形成,进一步完善监督管理机制,加强专业监督和异体监督。
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2.2 石油企业 HSE 管理体系理论研究分析
HSE 管理体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累的结晶,尤其近些年推动了全球各石油公司的安全管理。HSE 管理体系研究模型为 PDCA 具有闭环管理、链式循环,以及持续改进等特点。安全监督作为 HSE 管理体系的一部分,发挥着重要作用,本次通过对比 HSE 管理体系,分析研究 JD 油田公司安全监督管理体系现状,从而优化该公司安全监督过程中的制度体系、组织体系、控制体系、人文体系等方面,符合HSE 管理体系要求。下面对 HSE 管理体系进行简要论述。HSE 管理体系即健康、安全、环境管理体系,是针对企业在生产过程中可能发生的事故,才有效措施预防并控制,从而减少或避免事故发生的管理形式。针对石油行业,HSE 管理体系是通过一系列管理,明确责任、规范操作、制定措施,将石油勘探开发生产过程可能引发的健康、安全、环境保护事故尽可能的控制在可接受的范围内,达到安全生产要求。因此,国家制定了 SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》,从而规范 HSE 管理工作。
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第 3 章 JD 油田公司安全监督管理分析....12
3.1 JD 油田公司安全监督管理现状....12
3.1.1 安全监督发展历史...... ..12
3.1.2 安全监督管理依据........ 12
3.1.3 安全监督工作职责........ 13
3.1.4 安全监督工作流程........ 14
3.2 JD 油田公司安全监督管理体系存在问题分析..........14
第 4 章 优化 JD 油田公司安全监督管理体系的对策建议....17
4.1 加强组织管理体系建设........17
4.2 加强资源管理体系建设........19
4.3 加强风险防控体系建设........20
4.4 加强人文体系建设.....31
第 5 章 结论......36
 
第 4 章 优化 JD 油田公司安全监督管理体系的对策建议
 
通过对 JD 油田公司安全监督管理现状研究分析,发现了管理中存在的问题,并进行了原因分析,同时,通过对比 HSE 安全管理体系,对 JD 油田公司安全监督管理工作进行了系统梳理,从组织建设、资源管理、风险管控、人文建设等方面进行了优化。
 
4.1 加强组织管理体系建设
 
4.1.1 完善相关管理制度标准
修订完善安全监督管理过程中涉及的相关制度及管理规定,确保安全监督工作依法合规。(1)突出安全制度建设。加强制度建设,编发《中国石油 JD 油田公司承包商 HSE监督管理办法》、《中国石油 JD 油田公司石油与天然气钻井井控实施细则》、《钻井井控安全标准化图册》等一系列等安全制度标准细则。规范 JD 油田公司安全监督管理工作,预防和遏制事故发生,依据有关规定,使监督工作有据可依。(2)细化石油安全生产规章制度。为公司提供工程施工作业服务的单位,包括物探、钻前、钻井生产保运等单位以及需要到现场进行设备、器材安装调试的产品供应商、矿区服务商等,整理详细的规章制度,并发放给相关单位,有利于甲乙双方安全管理。(3)完善安全生产标准规范。按照建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市〔2006〕248 号)相关规定履行施工作业过程中的安全监理职责,进一步明确安全环保监督职责。(4)推行标准化管理。制定并完善《JD 油田钻井监督管理标准化工作实践》指导安全监督工作。通过标准化建设,引导各单位、各部门不断强化标准化意识,精心制定工作标准,严格执行工作标准,以点带面,做到各项工作标准高、标准细、标准实、按标准做,人人讲标准、事事讲标准,在公司形成标准化管理、标准化操作的管理体系,推动各项工作进一步规范化、制度化、高效化运行。#p#分页标题#e#
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结论
 
当前,安全生产受到国家和社会前所未有的高度重视,如何实现安全生产,保证人民财产生命安全,是当今企业必须履行的责任,尤其石油等大型国有矿产企业责任更加重大。本文通过翻阅大量文献,了解当前石油行业安全生产现状、形势,重点分析研究了安全监督管理工作,对比石油行业 HSE 管理体系,分析了 JD 油田公司在安全监督管理方面存在的问题,并根据 HSE 体系管理思路、管理方法,从组织体系、资源管理、风险管控、人文建设四个方面对 JD 油田公司安全监督管理体系进行了优化,既是对 JD 油田公司现有安全监督管理体系的完善,也有作者本人的研究与创新,通过半年多时间的试行,在及时发现并督促排除隐患,纠正违章,削减风险,减少事故等方面起到一定的推动促进作用,为 JD 油田实现安全生产长治久安起到了保障作用。
(1)安全监督管理体系作用凸显。通过优化该安全监督管理体系,基础工作得到进一步加强。建立企业安全监督体系不仅是对安全管理体系的完善和补充,更是保障安全监督机构和人员规范监督行为,坚持依法行政、依法监督的重要途径。安全监督体系的建立,能够更好地适应安全监督所面临的工作环境、任务方式发生的变化,有利于规范、持续发挥好安全监督的管控与督促作用。通过该体系的建立,能够进一步明确安全监督原则和守则、范围、安全监督管理流程,以及安全监督的重点和监督运行管理等。体系的建立和运行,将能更充分、规范地发挥安全监督在督促企业安全生产执法、遵守标准制度上的严格严谨作用,是提升安全监督效应的重要基础保障。通过体系的不断完善,企业的对外形象得到提升。由于完整的监督管理体系,使得监督工作更加规范化、标准化,提升了监督工作的效率与效果,受到了上级公司及平行相关单位的认可,同行及兄弟单位的参观也增强了员工的自豪感与荣誉感,提升了队伍的士气。
(2)安全监督管理体系更加科学。本体系的核心在于风险风控,通过科学分析、统计安全隐患,实施数据的传输、远程视频的监控等手段,观察施工过程中的各类数据、曲线、图像等,监督部门可进行科学分析,及时提醒现场施工队伍加以注意,可以达到事故复杂等情况的预防和处理,为施工安全顺利提供技术保障。同时,现场监督信息数据量也为安全管理部门决策和分析HSE 管理运行,提供了最为真实的原始数据,提升了安全监督管理的针对性、系统性和预防性。
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参考文献(略)
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