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石河子镇三工村失地农民收入状况调查探讨

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文字数:25866
  • 论文编号:el2021121720371226672
  • 日期:2021-12-17
  • 来源:上海论文网
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农学论文哪里有?本文以石河子镇三工村失地农民收入状况为研究对象系统的分析,通过问卷分析和实地调研得到相应的结论,但是在分析过程中仍需要有几个方面需要拓展:一是本文研究样本设定在石河子镇三工村失地农民,在范围上相对较小,样本数量也较少,虽然对其他地区的类似问题处理具有一定的参考借鉴价值。


第一章  绪论


1.2.1 国外研究

(1)失地农民的生活和再就业问题。Dufournaud(1982)强调了在城镇化过程中农民失去土地后,其土地作为生产要素投入到新的产业中,农民从中享受新产业带来的收入增长。Moulin(1996)认为政府在失地农民的权益保护中必须扮演重要的角色,要明确政府的定位,让政府在失地农民的权益转换过程中担当监督保护者的角色,利用自己的管制权利,最大限度地保护失地农民的利益,同时构建可持续发展的失地农民社会保障机制,让农民在失地过程中能将后期社会保障纳入考虑范畴,与政府一道构建保障措施。Brugiavini(2012)认为失地农民的土地补偿金必须能够满足农民的生存需求,不能简单的以最低价或零补偿等方式,必须考虑到农民失去土地之后无其他谋生手段的基本现实。Hart(2016)认为城镇化过程中农民失去土地意味着他们的生存方式要发生变化,此时农民要通过提升就业能力方式来积极适应。Wang Y , Li X , He H(2019)指出中国新型城镇化过程中农民获取了足够丰厚的征地补偿,但是却没有建立其相应的长久收入机制,这导致农民持续性收入较少。

(2)征用土地的利用问题。Bract(2002)指出政府在对土地征用过程中要保证执行的透明性,这是征用土地和利用不产生分歧的重要保证。A.Tethouse(2006)提出政府要在土地征用的过程中对征用土地所带来的政治和经济问题进行统筹考虑,帮助失地农民保障其合法的权益和利益。Narain(2009)指出土地征用过程中应强调对农民利益的维护,注重与项目方形成长久的互动机制,特别是在土地具体如何使用过程中,要尊重农民的意愿。Li Y , Shu B , Shi X(2017)认为部分政府的工作人员的官僚主义在土地征用的过程中对农民的利益有所侵害,引起了被规划利用土地的不安全因素,所以在农民土地的征用过程中,政府要对执法过程的监督力度加大,维护失地农民的应有利益。

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第三章  石河子镇三工村失地农民收入情况


3.1 石河子镇三工村征地及安置情况

3.1.1 石河子镇三工村基本概况

石河子镇隶属新疆维吾尔自治区石河子市,原为石河子乡。石河子镇从东西南三面环抱市区,面积 39.57 平方千米,人口 11352 人(2017)。1958 年 11 月 20 日组建了沙湾县星火人民公社,2013 年 11 月撤乡建镇为石河子镇,下辖 21 个行政村,2013 年完成国内生产总值 2.04 亿元。

石河子镇三工村位于石河子市区近郊,石河子镇三工村总共有 304 户,共计 1158人,三工村占地 1 万亩,实有耕地 3777.38 亩。从地理位置上北面紧挨石河子铁路线,南面毗邻高速公路。石河子镇位于玛河上游,水利资源丰富、土壤肥沃、光照充足、水土条件良好,是石河子市重要的瓜果蔬菜、粮食和肉蛋奶供应基地。三工村是新疆石河子市石河子镇下辖的行政村,党的十八大后,当地更是创新发展思路,经济建设不断加快,经济总量得以稳定提升,人民的生活水平得到了极大的改善。

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第五章 政策建议


5.1 提升政府增收机制有效性

5.1.1 做好就业培训与促进

根据新公共服务理论,本文认为政府在改善失地农民收入能力过程中,应当注重发挥政府对失地农民收入的基础保障作用,并注重失地农民收入的可持续生计问题,充分运用公共服务手段促进失地农民增收。

一是建立多元化的就业培训机制。石河子镇当地的政府部门应当加快对失地农民个人信息的收集管理工作,制定相应的培训计划,加快培训教师队伍组建与培训项目设定评估工作,在对失地农民进行培训的过程中,要积极进行跟踪反馈和实时数据监测,从而针对性的提升各环节的就业帮扶力度。另外,根据石河子镇劳动力市场对劳动力的需求,各部门要继续加大对失地农民群体的帮扶力度,为失地农民建立广泛的咨询业务,提供及时的就业指导,更快的帮助失地农民进行培训技能。

二是增强培训针对性,在城镇化推进过程中,确实保障农民的各项合法利益,确保失地农民能够在这一进程中拥有稳定的收入,其中最重要的就是让失地农民具备一些可以为自己创造财富的专业技能,最有效的途径就是针对性的提供专业培训。在组织培训时,应当充分考虑农民的接受能力,在技术培训过程中,一定要紧密结合当地的产业,对于一些重点的技能要增加培训力度,将培训和失地农民的就业能够有效衔接起来,让农民在失去土地后顺利解决自己的就业问题,当地有关部门一定要深入了解农民对工作的需求,关注用人单位的用人需求,从而制定出最合理的培训方案,对培训内容进行进一步的优化。由于农民之间存在明显的个人差异,不同的人对不同的专业技能存在明显的偏向,所以在开设课程方面要广泛采纳农民群体的建议,根据群体的接受能力和喜爱偏好制定相应的课程。政府部门一定要充分结合当地的产业特色,将失地农民的培训课程与当地企业的需求紧密结合起来,定点为企业培训相应的人才,让失地农民在接受完培训之后在最短的时间内能够顺利进入企业。


5.2 提升失地农民的增收能力

5.2.1 积极参加政府组织的培训

根据可持续生计理论,失地农民在失地过程中可以获得大量补偿款,但是这种收入是不可持续的,所以失地农民仍然关注如何实现持续收入,也就是能够实现可持续生计。石河子镇政府在失地农民安置方面配置的资源较多,除了常规的安置费用,也列支专门的人力物力组织失地农民进行培训,从失地农民角度来说,要积极参加这种政府培训。本地政府一方面收集本地失地农民的相关信息,另一方面又对本地的产业发展导向最为清晰,所以政府组织的培训不仅是有一定的针对性,一般也是符合本地的长远发展规划,所以三工村失地农民参加本地政府组织的培训不仅是就业技能的提升,也能够对本地未来的就业情况有一个整体的把握,从而更好的实现就业。石河子镇本地政府为了提升失地农民的就业能力会举办相应的培训,失地农民应当积极抓住机会,积极向组织培训的部门反映自己的培训需求,持续认真参加培训,尤其是就业技能培训方面更要提升自身的参与度;另一方面是自己积极主动学习,由于石河子镇三工村失地农民整体学历程度不高,同时年龄又较大,学习能力水平整体不高,在就业技能学习过程中要充分发挥自己的积极性,主动学习,只靠政府部门组织的培训仍然无法短时间内掌握就业技能,需要不断的自我学习以尽快进入岗位,在岗位上持续学习,因为就业培训还是一个理论学习过程,真正的就业技能提升需要通过实践不断总结学习。


第六章  结论与展望


6.2 展望

本文以石河子镇三工村失地农民收入状况为研究对象系统的分析,通过问卷分析和实地调研得到相应的结论,但是在分析过程中仍需要有几个方面需要拓展:一是本文研究样本设定在石河子镇三工村失地农民,在范围上相对较小,样本数量也较少,虽然对其他地区的类似问题处理具有一定的参考借鉴价值,但是本文的结论可推广性也受到限制,下一步研究中要扩大样本研究范围,提升结论的可推广性;二是本文研究过程中侧重运用问卷来挖掘样本特征,但是对指标间的关系挖掘程度不够,下一步研究过程探索如何引进定量分析模型,如结构方程工具等,对指标间的关系进行定量挖掘;三是本文得到了三工村失地农民收入状况及影响因素,并根据此提出了相关的对策建议,但是这些建议是参考国内外相关研究,并参考研究结论得到的,只是从理论可操作性方面提出了建议,但是具体到实际执行,仍需要现实检验,分析存在哪些问题以及不可操作性,所以对策建议的提出具有一定的理论性,下一步仍需要调研在实际情况中存在哪些操作难题,探索这些操作难题的解决方法,提高对策建议的有效性。

参考文献(略)

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