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邮轮母港公共突发事件应急管理探讨——以海南某邮轮港为例

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文字数:49666
  • 论文编号:el2022010722541526629
  • 日期:2022-01-07
  • 来源:上海论文网

旅游管理论文哪里有?本文以邮轮母港公共突发事件为研究对象,对邮轮母港公共突发事件应急保障能力指标体系进行指标权重测量及风险评估,用层次分析法和专家问卷调查法,计算和分析邮轮母港应急保障能力中 19 个指标体系的各自权重。同时以海南某邮轮港为例,进行保障能力指标体系的实证研究,建立海南某邮轮港风险保障能力指标体系权重计算,分析海南某邮轮港在公共突发事件中的应急管理需求,并为该邮轮港公共突发事件应急保障能力与应急管理需求提出相关对策建议,并对其他邮轮母港公共突发事件应急保障能力与应急管理的优化与完善提供参考。


第 1 章 绪论


1.2.3 研究方法

(1)文献研究法

通过查阅国内外大量有关邮轮母港公共突发事件、旅游公共突发事件以及公共突发事件应急预案等相关文献、书籍及著作与论文,对大量的资料进行拓展阅读、鉴别、整理、比较、分析等,总结前人研究成果,将其观点、建议、方法进行有选择地吸收,收集与应急联动机制相关的信息,从中提取出与本文相关的内容,并对其不足处在本文中有针对性地予以完善。

(2)案例研究法

收集近年来邮轮母港公共突发事件的诸多案例,总结出当前邮轮母港应急管理存在的问题及不足。在具体分析问题的基础上,找寻不足存在的各个方面原因并提出本文相关的应急预案,为本文研究提供事实根据。

(3)问卷调查法

通过设计一份针对海南邮轮港口应急保障能力指标体系评价较为全面的打分式问卷,对海南某邮轮母港有关行业的部分管理人员进行邮轮母港公共突发事件应急保障能力的指标体系问卷调查,对公共突发事件后的应急保障能力各项指标进行度量,从而为本文研究内容提供客观可靠的数据支撑。

(4)层次分析法

层次分析法是在同一个层次对影响因素重要性进行两两比较,在目前学术界众多确定权重的方法中,是确定权重的有效方法。本文将邮轮母港应急保障能力指标体系中的 19 个因子作为权重的分析依据,以海南某邮轮港为例,用层次分析法计算出该港口在公共突发事件中的应急保障能力。

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第 3 章 邮轮旅游行程中公共突发事件


3.1 邮轮航程中公共突发事件

3.1.1 事故灾难

通过分析表 7 对历年来对国际邮轮中具有代表性的邮轮旅游公共突发事件案例进行数据分析,可得出,邮轮旅行的意外事故灾难约占所有邮轮航程中事故的 36%,主要的事故原因包括与客轮相撞、邮轮自身设施设备故障(引擎失去动力、邮轮机舱失火、发电机室起火、发动机失去动力)、沉船、触礁等原因,导致邮轮搁浅、全船停电或停航、触礁沉船或泄油等事故的发生。其结局一是给人们的生命和财产造成威胁,同时可能对生态环境造成严重破坏;二是给游客们造成不同程度的人群恐慌心理;三是使得游客对邮轮旅游设备安全问题方面存在一定的负面影响;四是该事件的发生对该邮轮今后航行的游客量和经济发展造成一定程度地影响。

3.1.2 自然灾害事故

通过分析表 7 对历年来对国际邮轮中具有代表性的邮轮旅游公共突发事件案例进行数据分析,可得出,邮轮旅行中的自然灾害发生时造成的事故灾难比例相对较高,其中主要包括与冰山相撞、天气(暴风、台风、强对流天气)等原因,其中当邮轮与冰山相撞时易导致沉船事故发生时,带来的损害是毁灭性的,其中典型案例包括 1912 年的“泰坦尼克号”沉船事件,导致全船 1523 名邮轮乘客丧生,且该邮轮从此沉没于大海,造成的生命财产损失、经济打击、邮轮旅游的行业冲击都是巨大的;其次是 2007 年的极地探险邮轮“探索者号”,在与冰川相撞后,“探险者号”船舱慢慢进水,之后开始下沉,最后导致船体完全沉没,该事件使得邮轮中 154 名游客丧生,同时对邮轮旅游在极地探险旅游行业发展造成一定负面影响。

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第 5 章 海南省某邮轮港应急管理需求


5.1 应急救援准备能力

对海南某邮轮港公共突发事件应急处置上,海南省政府应坚持预防为主,针对可能出现的公共突发情况,提前准备应急事件专项预案,之后根据具体情况进行具体分析及救援。从海南某邮轮港的应急救援准备能力上看,可分为应急救援物资、救援设备、救援人员队伍建设及培训考核、救援知识宣传、应急通信能力、救援组织建设等几方面进行救援准备及建设。

5.1.1 救援物资保障能力

若海南某邮轮港发生公共突发事件,海南省政府在对该邮轮港应急救援过程中对于公共卫生突发事件、霸船、搁浅、落水等各类突发事件,针对救援物资的种类及数量要求不一,所以海南某邮轮港为救援行动进行各类物资保障是相当重要的。

5.1.2 专业救援设备保障力

邮轮旅游主要是在海上进行的旅游,海面情况较为变化莫测,救援难度相对于其他旅游事件难度较高,所以要求港口的救援设备是具有较强针对性及专业性的,例如海上搜救队、快艇、海上救援直升机等救援设备的保障能力在救援过程中发挥至关重要的作用,所以要求海南某邮轮港在建设国际化邮轮母港过程中,对此类救援设备的要求量也是需要达标的。

5.1.3 救援人员建设和培训考核

海南某邮轮港在公共突发事件的应急需求中,对于物资和设备的要求较高,但同时也需要相应的救援人员进行及时救援。这就要求海南省政府及海南某邮轮港需要共同为应急救援行动制定救援人员队伍建设计划,要对救援人员进行定期培训,之后进行定期或不定期考核,确保救援人员队伍数量的同时要求其救援能力建设。


5.2 应急监测和防控预警能力

对海南某邮轮港公共突发事件应急处置上,海南省政府应加强其港口自身应急监测和防控预警的能力,针对可能出现的公共突发情况,提前准备应急事件预案体系建设,之后根据具体情况进行相应的救援。从海南某邮轮港的应急救援准备能力上看,可分为应急预案体系建设、港口自身救援演练执行、对于风险隐患的识别和排查能力以及应急预警信息收集和传递能力建设等几方面进行救援监测及防控预警准备。

5.2.1 预案体系建设能力

据查阅某旅文局关于海南邮轮旅游发展的资料显示,海南某邮轮港在目前的应急预案体系建设并不完善,与自身国际邮轮母港的实际情况不相符,导致该港口在突遇公共突发事件时,不能够很好的进行危机保障及处理。

5.2.2 救援演练执行能力

海南省政府行政部门应根据海南某邮轮港的实际情况和港口特色,采取定期和不定期相结合的救援演练形式,组织开展突发的应急管理需求所对应的救援演练,以此提升自身应急救援队伍建设力量及专业水平。

5.2.3 风险隐患识别和排查能力

风险隐患识别是公共突发事件应急准备能力最重要的一个阶段,它可以让相关职能部门发现隐患存在或可能存在的苗头,从而提前进行预警或预防。海南省政府部门应根据海南某邮轮港的自身发展特色,增加风险隐患识别排查机械系统或专业人员,对海南某邮轮港的发展运营提供健康、有序、安全、平稳的营商环境。


第 7 章 结语


7.1 总结

邮轮经济被称为“黄金产业”的特点是高增长、高趋同、高产值和高门槛。2006 年我国首次设立邮轮母港,在接下来的十年中,中国的邮轮行业从一开始就实现了重大飞跃。自 2018 年以来,中国的邮轮业已进入了从“邮轮旅游”是一种“邮轮经济”,邮轮上的家庭运动中的公共紧急事件所带来的危险和后果超出了单个地区,部门和行业的响应能力和管辖范围;只有通过多方合作才能取得有效的响应。但在以往的应急管理模式中,机构与参与应急响应的机构之间缺乏有效地联系和协调机制,往往错失突发事件萌芽状态的处置良机。与此同时,在面对繁杂多样的突发事件时,临时组建的现场联合指挥机构在信息收集的全面性和准确性上存在先天不足,难以快速高效地进行指挥协调行动。由此可见,优化完善邮轮母港应急联动机制对提高邮轮港应急处置效率、保障邮轮业健康发展有着重要意义。

本文以邮轮母港公共突发事件为研究对象,对邮轮母港公共突发事件应急保障能力指标体系进行指标权重测量及风险评估,用层次分析法和专家问卷调查法,计算和分析邮轮母港应急保障能力中 19 个指标体系的各自权重。同时以海南某邮轮港为例,进行保障能力指标体系的实证研究,建立海南某邮轮港风险保障能力指标体系权重计算,分析海南某邮轮港在公共突发事件中的应急管理需求,并为该邮轮港公共突发事件应急保障能力与应急管理需求提出相关对策建议,并对其他邮轮母港公共突发事件应急保障能力与应急管理的优化与完善提供参考。

本文从邮轮母港公共突发事件应急保障能力二级指标中的四方面,共选取 19 个应急保障能力指标组成评估体系,并赋予不同等级地保障能力水平一定的量化值域,主要成果如下:对于海南某邮轮港应急管理提出以下建议:(1)建立和完善邮轮母港公共突发事件应急预案,优化运行机制;(2)需要建立有效的医疗救援网络,积极扩充公共应急管理领域人才队伍;(3)当地政府要确保母港应急资金和物资足额到位,设立海南某邮轮港公共突发事件风险基金,增设邮轮港突发事件保险项目;(4)利用大数据信息媒体做好宣传引导,推进智慧搜救信息化平台建设,畅通突发事件信息沟通渠道;(5)建立完善地风险预警体系,构建专业监测与社会监测相结合的预警网络;(6)统一指挥协调处置工作,陆路救援、空中救援、海上救援多方共同参与确保安全。

参考文献(略)

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