旅游场域理论表明，旅游场域的扩张是有限的，表现在旅游产业空间扩张的有限性，主导产业定位的地方性，产业融合的条件性，部门扩权的阶段性。全域旅游政策的推行过程中，既有符合理论逻辑的部分，例如政策明确了旅游产业发展方向，强化了政策的功能性，旅游基础设施完善、保护生态、强化旅游安全保障等等；也存在偏离理论逻辑的部分，主要有以下几点。（一）在产业空间上，不是全部区域都能够推行“全域旅游”。旅游产业集聚的发生形成了旅游产业经济空间，这种经济空间具体表现在旅游产业发展需要基于一定的区域空间，使得旅游产业空间布局扩张。因此“全域旅游”需要基于一定的地域空间，不能在全空间范围内无限扩张。旅游产业的空间边界取决于产业集聚带来的有效经济规模。因此，“全域旅游示范区”不能在“全区域”范围内铺开，市级以上创建单位更不能举全区域之力发展旅游，个别县级以下单位可以根据本地区内发展状况，因地制宜发展全域旅游。其他地区可按照“全域旅游”的理念创建“全域”休闲环境，为发展全域旅游做铺垫。
........
第一章 研究背景：全域旅游政策的提出与实施
在国家政策的引导和规划下，各地开展了旅游管理体制和旅游执法机制的改革，首先体现在政府旅游管理部门的体制改革，各省、自治区、直辖市先后成立旅游发展委员会代替原有各级旅游局，改革后的旅发委内部机构设置与职能定位发生转变，由原来的政府直属部门成为政府组成部门，增加了旅游部门领导参与党委、政府的战略决策、顶层设计的机会和被党委、政府赋予机会的几率，提高了其在政府各种会议、调研、决策中的话语权。部分地区设立旅游巡回法庭、旅游警察、工商旅游分局，推动旅游管理和执法机制上的创新改革[19]。在人民大众消费需求普遍升级的大背景下，文化产业和旅游产业联合发展成为了必然。文化产业需要依托能够吸引人民大众消费的形式发展，旅游业发展需要有丰富的内涵，文化能够为其提供深厚的底蕴，只有两产业融合发展才能相得益彰[20]。由于产权的存在，旅游要素资源与文化资源分属于不同的部门，资源的利用受到行政壁垒的约束，统筹协调旅游资源的难度大，旅游开发管理各部门各自为政，使得旅游产品创意不足、缺乏内涵，文化旅游产品难以吸引消费者，为了能够使文化产业和旅游产业优势互补、取长补短， 2018 年 3 月，国家旅游局和文化部相结合，成立文化和旅游部，成为正部级，探索文化和旅游融合发展的规律，促进文化和旅游管理环节的融合。
.....
第二章 研究设计：学术问题凝练与研究方法选择
第一节 相关研究评述
目前，有关全域旅游的学术讨论仍在继续，李柏文分析了全域旅游在缓解社会主要矛盾和旅游业发展的内部矛盾中的重要作用[36]；厉新建指出，全域旅游是基于需求导向的发展理念，是为了满足庞大的旅游市场需求[37]；宋瑞认为全域旅游是中国社会经济和旅游业发展到一定阶段的结果，对经济发展方式转变与体制改革具有指导意义[38]；王昆欣反思了全域旅游发展中存在的误区并指出了全域旅游的实现路径[ 39]。经过专家学者的不断探讨，“全域旅游”概念内涵逐渐系统化立体化，清晰的指出了全域旅游实践过程中存在的误区，指出发展全域旅游在缓解新时代旅游主要矛盾中的重要作用。可以发现，从 2016 年以来，对全域旅游政策的学术研究主要表现为政策的解读与反思，在内涵深化上并不明显，但也提出了一些有价值的观点：首先，全域旅游模式不能在“全空间”内推行，全域旅游发展需要基于一定的地域空间，全域旅游示范区的创建不符合经济发展规律；其次，推行全域旅游要实现旅游产业与其他产业融合展
第二节 学术问题凝练
根据前文所述，旅游产业从景点模式向全域模式发展，需要破除景区内外的体制壁垒与管理围墙，从单一的旅游业内部循环发展到“旅游+”产业融合发展，实质上是各种“关系”的释放。因此“全域旅游”并非仅仅是各专家学者阐述的全产业、全景域、全要素等物理空间、地理空间上的发展延伸，而是一种共同“意义空间”的扩张，在共同“意义空间”内[40]，个体之间或事集体之间有完全共通、有意义的交流，有深层次的联结。根据象征性社会互动理论，符号意义的交换与互动可以通过意义空间的共同部分进行，个体的意义空间具有动态性，因此，双方的共同意义空间会随着交换与互动的增深而扩大。共同意义空间越大，传授双方的相互理解能力越强，越有利于传播的实现。用社会学理论来解释，共同意义空间的增深与场域的自主化在本质上是一样的，共同“意义空间”就是场域，“全域旅游”因此也可以被称为旅游场域的扩张。在旅游场域内，各方力量以旅游为核心相互作用并且不断增强，不断向外辐射，场域的范围不断扩大，直至场域内个体之间的交流互动结束。
.......
第三章 场域理论的引入与旅游场域分析框架构建.............................................17
第一节 场域理论及其应用.............................................................................17
第二节 旅游场域及其特征.............................................................................18
第三节 旅游场域分析框架的构建.................................................................20
第四章 旅游业的空间拓展问题.............................................................................22
第一节 旅游者的空间分布.............................................................................22
第二节 旅游企业的空间分布.........................................................................23
第五章 旅游业与其他产业的融合发展问题.........................................................28
第一节 产业融合及旅游产业融合.................................................................28
第二节 范围经济理论及其应用.....................................................................30
........
第七章 政府旅游组织的扩权问题
第一节 政府旅游组织的职能
当旅游业发展到形成期时，生产规模不断扩大，增长率高速增长，与其他产业的关联作用加强，通常发展成为主导产业或支柱产业，此时，旅游产业的发展需要有效的旅游市场，需要按照市场机制运营管理，政府主要承担管理职能和服务职能，市场与政府相互作用；当旅游业发展到成熟期时，旅游业已经成长为主导产业或支柱产业，各旅游主体之间在遵守场域规则的基础上良性竞争，场域独有的惯习形成，政府此时应该转变职能，从场域的主导者转变为服务者，放手给市场，充分发挥市场主导场域发展方向和决定资源配置的作用，充分发挥旅游企业特别是企业家在旅游产业创新和商业模式革命主体力量，充分发挥旅游行业协会在推动旅游行业制度执行的能力，跳出部门利益，服务市场；处于衰退期的产业，政府政策可能会产生两种结果：产业转移和技术改进。
第二节 科层理论及其应用
在旅游管理体制改革实践中，“1+3”旅游管理模式在各地普遍推行。旅游局升格为旅游委成为政府组成部门，旅游警察、旅游法庭、旅游工商所纷纷成立。旅发委除了部门权力扩大，其职能并未发生实质性改变，旅发委各委员属“兼职”，他们有本职工作，并且对涉及到本部门的旅游问题没有决定权，仍需要将问题带回到原部门进行解决，旅游发展委员会的协调作用没有发挥出来。另外，旅游业涉及的部门众多，与旅游部门合作的部门有限。旅游发展委员会机构设置细化，工作内容具体到旅游产业的开发、运营与管理的方方面面，是对旅游市场机制的干预。因此，就全国范围推行旅游发展委员会的改革是不现实的，其他行政管理体制的改革也需要因地制宜推行。
......
参考文献
[1] 昆山市旅游局.《昆山市旅游发展总体规划》（2010-2030）[DB/OL].苏州市文化广电和旅游局,https://www.sztravel.gov.cn/,2009.
[2] 王佳果,韦俊峰,吴忠军.全域旅游:概念的发展与理性反思[J].旅游导刊,2018,2(3):66-80.
[3] 胡晓苒.城市旅游:全域城市化背景下的大连全域旅游[N].中国旅游报,2010-12(8):11.
[4] 杨振之,李枫.度假旅游发展与区域旅游业的转型升级——第十五届全国区域旅游开发学术研讨会暨度假旅游论坛综述[J].旅游学刊,2010,25(12):90-91.
[5] 杭州市“十二五”旅游休闲业发展规划[DB/OL]. 杭州市旅游发展委员会,https://www.gotohz.gov.cn/,2011-11-17.
[6] 厉新建,张凌云,崔莉.全域旅游:建设世界一流旅游目的地的理念创新——以北京为例[J].人文地理,2013(3):130-134.
[7] 吕俊芳.辽宁沿海经济带“全域旅游”发展研究[J].经济研究参考,2013(29):52-56.
[8] 杨振之.全域旅游理论及其实践体系[N].中国旅游报,2015-9(30):A02.
[9] 桐庐成为全省首个全域旅游专项改革试点县[]DB/OL].杭州市人民政府网,https://www.hangzhou.gov.cn/art/www.zhonghualw.com2013/3/25/art_812265_211772.html,2013-3-25.
[10] 宁夏回族自治区服务业发展“十二五”规划[DB/OL].宁夏回族自治区人民政府,https://www.nx.gov.cn/,2013-3-30.
........
