论我国上市公司会计信息失真的原因及治理对策
摘要:真实性是会计信息的生命。会计职业道德论文我国目前企业中尤其是上市公司中会计信息失真已成为一大会害，如何治理这一问题社会各界都在探讨。我国近十年会计改革其实是与我国国有企业改制上市.忽.息相关的，也只有上市公司的会计信.息才需要向社会公众公布.中国目前会计信息造假愈演愈烈，根本原因在于制度缺陷.所以研究和解决我国上市公司会计信息失真及其造假问题是具有一定的现实指导意义。
关键词:上市公司;会计信息;会计造假
一、引言我国近年证券市场中的违规案件无不与会计信息失真①或会计造假有关。例如沈阳黎明股份采用大量虚假购销业务、假签购销合同等手段谎报经营成果，1999年实亏3448万元，但通过会计造假做成盈利5231万元。又如，“郑百文”通过会计造假而把自己树立为中国股市的一家典型一一1997年主营业务规模和资产收益率等指标在沪深上市的所有商业公司中均排序第一。再如.2001年使广大投资者欲哭无泪的造假大王“银广厦”一一彻头彻尾编子一一1999年虚构利润178亿元、2000年虚构利润5.67亿元，而成为中国股市2001年十大新闻之一，可谓又是“榜上有名”.还有琼民源、猴王A.··…诸如澎样的例子很多，令整个中华会计界乃至国际会计界吗为观止。所以，必须对这一问题认真研究并制定出强有力的措施来解决。
二、会计信息失真的原因分析会计造假的发生是与一定的社会政治环境相关的，其中也少不了利益的存在。会计信息造假有着多方面的原因，我国上市公司会计造假如此普遍与恶劣，接二连三的大案浮出水面，是值得我们深思的。这里既有企业(公司)自身方面的原因，也有制度方面的原因，且更主要的是制度方面的原因;既有会计方面的原因，也有环境和社会方面的原因。
(一)企业方面②企业是会计信息造假的主体，其中存在的原因有如下几个方面。
1.企业缺乏有效健全的公司治理。在现代公司制当中，两权分离后，一个有效健全的公司治理机制，是公司成长发展的关键.两权分离，必产生委托—代理人问题和道德风险问题。英美等发达的资本主义国家一般采用独立董事制度和设立董事会中的审计委会心令各综上所述，政府采取的政策会导致公司为达到某种目的，采取一些欺诈行为，但只要我们仔细分析，采取相应措施就可以杜绝这种现象，现提出如下建议:第一，利用多指标数据，全面分析企业经营状况。企业要进行利润操纵，必然会露出“尾巴”，我们可以通过会计报表查出问题。查阅财务报表，除了看常规性指标外，还要特别注意非常规性指标内容，如企业执行的会计政策是否改变，会计师是否发表意见，经营指标是否存在突变性，企业是否存在资产重组，股权转让和重大的关联交易，以及企业的分配方案，或有事项等。这些都是应重点考核的地方.同时也应注意各种指标的比率，包括关于现金的各个比率，与上一年同期数据比较，概括出企业真实的经营能力。第二，改革相关制度，完善法律法规，减少利润操纵动机。如果上市公司申请配股资格，不再以RoE作为唯一标准，而是设计一套相互制约，相互检验，相互可比的指标去评价企业综合情况，即通过多指标复核，将会避免RQ旦主命线现象，当然也会减少利润操纵现象，所以从完善准则着手，以法为后盾，必然减少作假空间;同时强化有关法律制裁，做到有法可依，执法必严，从法律责任的确定性程度和法律责任的严厉程度入手，及时，果断，不打折扣，严厉惩罚造假者，不断走向规范市场经济。时策员会来解决内部人控制的问题。对于委托人问题则采取经理期权的安排进行解决，使管理者(即代理人)在追求自身利益最大化的过程中实现企业的价值最大化。我国的股份制改革已有1仇多年，但真正的公司治理机制则并没有建立，也没有引起管理当局的重视。因而在我国，上市公司中的信息不对称更加明显，内部人控制问题，委托代理问题都很严重.公司的“三会”机制形同虚设、功能严重不到位，有的公司董事长与总经理由一人担任，有的公司与控股股东人财物没有分开。由于这些缺陷，公司管理层就有可能控制会计报表的编制，会计信息造假就成为顺理成章的事。因为一方面缺乏激励机制，另一方面又没有有效的公司内部监督机制，在信息严重不对称情况下，公司管理当局就有很大的动机进行会计造假，以达到自身利益最大化目标。要在这样的公司治理环境中提供真实的会计信息几乎是一件不可能的事。缺乏有效的公司治理的深层次原因是我国股份制改造的不规范及非市场化。#p#分页标题#e#
2.提供会计信息的成本与效益不对称。③会计信息一经对外公布，在目前的环境下即成为准公共产品，其使用不具有排他性。会计信息的提供需要花费企业大量的成本，如信息收集与加工、信息对外报告费用以及机会成本等等。企业作为价值最大化的单位必然要考虑成本的收回与补偿问题。在会计信息具有公共产品性质的条件下，企业从提供会计信息所获取的收益若过于小或根本不能补偿成本，则其在向外提供会计信息产品时，就不会充分提供，从而造成会计信息失真。法》和《企业会计制度》及各项会计淮则颁布后，大量需要利用会计人员的职业判断，而这又更需要高素质的会计人员。会计人员素质普遍低下可以从表1略见一二.会计人员学历层次偏低主要原因有:(1)社会对会计工作存在狭隘理解，把会计仅视为记账的工具，因而降低了对会计的要求。(2)以往会计不需要多少职业判断。20世纪90年代中期以来，我国高等教育中掀起了会计专业课程的热浪，但面对经济的发展及加入WTO的挑战，我国会计人员的普遍素质的提高仍是一个巫待解决的重要问题。良好的会计制度与准则若没有高素质的会计人才去实施，真实的会计信息也就无法保证。在我国上市公司的会计信息失真中不乏会计人员的低素质因素存在。表l国有及集体单位会计人员学历分布大学研究生大专中专其他l，67%004%13，37%23%6155%资料来源:陈信元等，《我国会计信息环境的初步分析》，《会计研究》，2000年第8期。MSRQZQ3Q，-一--一争信息提供t注:图中MC边际成本线，MR边际利益线，MSR社会边际收益线图1信息提供与成本收益如图l所示，企业在没有管制时会在B点提供会计信息。但由于外部性存在，企业最佳应是A点，此时社会收益最大，同时企业成本也大为增加，若没有相应补偿，企业将不可能提供QI的会计信息量。由于监管部门的存在，企业最终将在C点提供。出于成本收益的考虑，监管部门应客观地对待上市公司会计信息的真实披露程度，既要有利于信息使用者决策，又要兼顾企业方面的考虑。
3.会计人员素质低下难以适应现代公司会计的发展要求。随着经济社会的发展，会计理论与实务也在发展变化，对会计人员的综合素质要求也越来越高。但我国会计人员的素质历来就为世人垢病。新《会计(二)政府方面我国上市公司会计信息虚假问题大量存在的制度原因很大程度上与我国政府有关。制度原因是会计造假的根本原因。1.内在不完善的国有企业改制上市指导思想。由此造成了目前上市公司普遍不如人意，为了生存，于是有些公司就挺而走险，大造会计假账.我国实行的渐进式经济改革，一直是按摸着石头过河的路子进行的。股份制也是这一改革的产物，我国股份制不是按照市场经济的规律进行，一开始就是为了给国有企业解困，即国家不自觉或有意无意地把股市作为国企解困的妙药，从而造成上市公司的先天不足。(l)国有股占绝对地位，且不上市流通，极易(事实上也是)造成内部人控制问题.大股东有操纵企业为实现其自身利益最大化服务的巨大动机，而会计造假往往是它们可以利用的首选手段。(2)产权不清晰，造成代理问题的更大道德风险。我国虽然建立了上市公司“三会”制度，但只是一个形式，有些上市公司就从来没有开过股东大会.产权不清晰，掌握着信息优势的公司管理层及大股东就有利用信息优势为自己服务的动机。(3)政府对国有控股公司董事长的直接任命。由政府直接任命公司上层管理人员而非由经理市场决定，必然导致内部人控制，公司管理层没有市场压力去进行创业，并实现企业目标，而往往求助于会计造假实现个人利益。在政府任命经理人员的情况下，经理人员即使造假所受处罚亦很轻(与其收益对比)，抑或换另一个企业或异地做官。(4)包装上市成了国企上市的公开秘密。既然国企都有困难，要上市又须符合那些“硬性规定”④，怎么办，大家齐心协力来包装。据有关研究表明，上市公司在上市前都存在某种程度的过渡包装，上市后的公司自上市起利润率就逐年下降，而非招股说明书中所描绘的“美好前程”。会计造假成了包装的一个重要手段。红光实业上市前的1996年实亏1.03亿元，但在其经成都市会计师事务所成本收益商业研究2003/07审计的财务报告中列示1:996年净利润5428万元。(5)“剥离与模拟”的“会计创新，导致了会计信息失真。剥离与模拟是与重点国有企业改制上市相伴随而产生的，是与中国股市行政审批上市分不开的.它从根本上否定了会计假设前提，直接导致了会计信息的失真，是会计造假的温床。而中国证监会在对上市公司实行核准制后仍对过去做法予以保留，我国上市公司会计信息真实性就仍然面临挑战.因为制度为会计造假提供了方便大门。(6)企业破产应是正常的市场行为，但我国则采取又一出路。通过资产重组和关联交易使得企业昼夜之间由亏损破产边缘一下子回到盈利数亿元，会计则成了其中的魔方.另外我国缺乏应有的公司退市机制。在美国纳斯达克(NASDAQ)市场，过去五年中共5000多家企业上市，其中已有1000余家企业退市.我国主板A般市场截至2001年已有1100多家挂牌公司，但只PT水仙一家退市.在这种情况下，一些上市公司为继续上市，会计造假成为其“理性”选择.2.地方政府的地方主义和部门利益作祟，导致会计信息做假。由于地方政府官员和政府(含部门)的考核及人员升迁中都与地方经济发展指标挂钩，因而在为保住乌纱帽及能够得到摇升的过程中，地方政府对企业的干预，尤其是上市改造极为热情.有的地方政府就以管辖内多少企业上市为其政绩表白.至于是否合格上市则不管，“我只管圈钱，不管其真实盈利”成了众多地方政府的座右铭.不合乎上市标准，不要紧，可以包装.对上市公司的会计造假很多地方政府应该是心知肚明的获更不用说亲自参与了其中。这是我国当前政治体制的一个缺陷，也说明在改革开放20多年后的今天，它们管了不该管的事情。3，我国监管部门的功能不到位或未尽职守，是我国上市公司会计信息造假频繁发生的一个重要因素.中国证监会在股票发行上市中，承担着极其重要的角色，负责上市公司的资格审查、日常管理和监督管理.它既要维护证券市场的稳定，又要履行政府的批示与任务，其对会计信息真实性能否认真审查与是否注重会计信息真实都是一个值得怀疑的问题.诸多上市公司造假，其日常监管的效率与作用就值得置疑，“冰冻三尺非一日之寒”，中国证监会日常监管的工作失职是显而易见的.此外，上市公司中国有控股占绝大比例，按规定国家财政部门亦要求这类公司报送报表，可见对会计造假，作为主管全国会计工作的财政部也是难辞其咎的.国家税务部门每年要对企业会计报告进行审核以决定其纳税事宜，但他们也同样“没有”查出会计造假?怕只管征税，完成征缴任务，然后得到超额完成任务奖，哪还管会计信息真实性。当然，这里的监管失职，也许还有其他原因，比如监管人员业务素质较差、监管手段落后、监管理论与方法不够科学合理等等，但能肯定的是我们目前的体制是有问题的.(三)环境方面企业虚假会计信息盛行必然与当前的社会环境有很大关系.L我国解放后经历过浮夸风高产风的痛楚，那实际上是一种数字造假，利用当时中央领导人急于脱贫奔共产主义的心情进行欺上瞒下。改革开放以后，我们脚踏实地搞经济建设，但这种作风并没有根除.会计信息造假就是其表现之一，有些上市公司不是抓经营管理而是试图通过不正当途径一举成名.欲求创造中国股市的神话。须不知，神话总要破灭.2.社会中介的混乱执业与违法行为.这是虚假会计信息充斥市场的一大外在原因.近年来曝光的上市上司虚假会计信息案件，各中介机构都难逃干系。证券商要组织上市辅导，按照我国现行法律及中国证监会的有关规定，证券商要保证其推荐上市公司的申报材料真实可雄，不做虚假陈述.但从案件看，它们是没有尽到职责的，姑且不论其是否参与合谋。会计师事务所及注册会计师作为上市公司会计信息发布的最后一道关卡本来应严格按独立审计准则及职业道德进行执业审计，但它们的表现绝不好于证券商。按通常程序，对这些造假大案，注册会计师都应能发现，但它们却连年签发无保留意见的审计报告。在执业中，它们的独立性大打折扣，其职业道德丧失殆尽.同时，我国会计市场近年有很大发展，但中介机构规模小，集中程度低，存在过度竞争。任意杀价及低毁同行时有发生，我国注册会计师行业的问题可见一斑.这为会计购买提供了可能，会计信息造假在所难免。我国注册会计师行业在迅速发展的条件下，独立性与诚信问题严重、缺乏有效规范与管理，不能不说是一个遗憾。否则上市公司要随意更换注册会计师是行不通的，即使更换，也不能进行会计购买。2001年“银广夏”案件中涉及的“中天勤会计师事务所拥有16名合伙人，300多名从业者，执业会计师100多人，上市公司客户100余家，是迄当少数可以同时承办境内外证券业务的中国会计师事务所之一，2000年业务量为同行之首，年收人4000多万元.就是这样一家大所，连续几年给银广夏签发无保留意见的审计报告!此等情况怎能让投资者去相信会计师事务所的独立公正地执业?其他中介机构如律师事务所也未能尽到职业责任。由于上述中介机构执业道德的沦丧，社会企望通过它们的规范执业来有效遏制会计信息失真就是不可能的事.3.投资者非理性的投机酝酿了虚假会计信息的需求.我国重新开放股市以来，证券市场的运作一直处于不断改进当中，市场作为一种稀缺资源⑤，成为各方竟相追逐的对象。从市场资金需求方到市场资金供应方都是非市场化运作，我国股市投机气氛浓烈，市盈率高达40呱50%，市场风险极大，广大投资者⑥投机心理过强.投资者不相信会计信息(事实上他们也没办法去相信)，与我国的政策以及注册会计师的执业形象有关.这样便形成了一个恶性循环，为上市公司虚假会计信息的存在提供了现实条件。其实，只要有市场需求，就会有供给。在会计信息的生产与需求这一过程当中，需求是决定性的.从需求主体看，不同的主体对会计信息的需求是不同的.政府作为宏观经济管理部门，更主要的是从政治角度去要求，例总第267期郊建伟:论我国」:市公司会计信息失真的原因及治理叶策如保持社会经济运行的稳定，它对会计信息的要求就有别于投资者。国有企业或国有资产控股的企业虽经过股份制改造，但在所有者虚设的情况下，它们是否像私人关心自己口袋里的钱一样，来关心企业?只有以市场主体的身份对会计信息提出要求，才能彻底解决会计信息失真的问题。我国的改革开放从一开始就是采取渐进方式，到目前为止，市场主体仍然缺乏。而非市场主体，会计信息是否真实可能对其决策并无多大“用处”或者它们更有可能的是希望得到不真实乃至虚假的会计信息，据此他们可能会得到更多的超经济利益。4.社会信用文化的丧失是会计信息失真的又一深层次原因。会计信息的出现从深层次来看是我国社会信用丧失的反映。曾几何时，我国假冒伪劣产品充斥市场，才有了“王海”的出现。改革开放使我国经济取得了举世瞩目的成绩，但也出现了社会信用的日益丧失，借钱时就没曾想过还钱等等现象大行其道。医师不讲医德，教师不讲师德，注册会计师不讲职业道德，律师不讲律德，我们的信用何处能寻?虚假会计信息能不产生吗?#p#分页标题#e#
(四)惩戒方面会计造假能越演越烈，除了上面所分析的原因外，也与违规查处不力、惩戒不严有很大关系。1.企业会计造假收益远大于成本是其造假的最大动因。造假成本是pxP，即会计造假被发现的概率(probability)乘以处罚金额(penalty)，造假收益为C十C，即通过虚构经营业绩骗取上市、配股、增发资格所募集的资本(CaPital)以及操纵和导致市值(Capitalization)增加等。由于C+C>>PxP，即C+C远远大于PxP，因而造假成本甚至可以略而不计，会计造假也就不可避免。
2.监管部门对社会中介机构处罚不力，助长了会计信息造假的发生。由于对中介机构查处不力，其违规收益与成本的分析类似企业一样，因而它们也就没有积极性去预防虚假会计信息的产生。并且查处后都只是象征性罚点钱了事，根本起不到警示作用。对执业人员处罚也不够严厉。‘3.缺乏应有的民事赔偿制度⑦，保护了会计信息造遐有关当事方，因而进一步诱导会计造假。美国注册会计师行业之所以执业独立且规范，就是因为存在巨额法律诉讼风险，使其不敢轻易维护造假。我国虽对违法上市公司进行处罚，但仔细分析这罚款的最终去处却是由广大投资者来承担!对大股东(造假受益者之一)和公司管理当局则未受实质性处罚。对在会计中负有责任的地方政府及其有关官员的处罚更是难觅踪迹，即使它们是会计造假的同谋。受害者损失赔偿无从谈起。
三、解决我国会计信息失真的对策解决我国会计信息造假，提高我国会计信息的真实性，既要治标，又要治本，更要从源头上遏制造假事件的发生。、
(一)改变不合理与非科学的制度设计制度影响个体的行为，与会计信息提供相关的制度很大程序上影响会计信息质量及其真实性。要想解决会计信息失真，根本的方法在于制度的完善与合理化。
1.完善现代公司治理机制，进一步加强公司管理。这是对造假主体方面的制度约束。公司应建立独立董事制度和审计委员会，切实加强内部监督机制，防止信息不对称造成的代理问题和道德风险的产生。健全的公司治理为会计信息系统增强有力的支持与后盾，从而可有效防止会计信息造假。当然这里存在独立董事的聘任、如何防止大股东控制、独立董事的酬金、独立董事的赔偿及独立董事的资格预选及管理等问题。不把这些问题解决，独立董事制度就会流于形式。进一步加强公司的管理，防止高级管理人员(主要是总经理)利用职权操纵会计人员造假。解决公司经理与企业发展的利益问题，可逐步试行经理期权制度，使公司经理在追求自身利益的同时能实现公司长远发展目标。对违规的经理人的处罚一要通过行政法律方式，但也要通过市场机制进行。这就要求有一个竟争有序的经理市场，并且彻底消除政府任命经理人的现象。#p#分页标题#e#
2.进一步转变政府职能，约束地方政府的违规行为，减少政府对一般经济事务的干预。政府应明白自己的使命与任务是搞好宏观调控，解决市场失灵和提供公共产品，能由市场解决的经济事务政府不要进行干预。(l)对于股份制改造，政府应改变错误的指导思想，要让真正有发展的企业上市，而不是到股市“圈钱”把上市作为国有大中型企业解困的根本方法。该破产的应破产，不能以小失大，留下后患。(2)进一步明晰产权，解决国有持股减持问题，防止内部人控制，进而产生会计信息造假。(3)强化中央政府对地方政府的约束与考评，改变那种过时的考核与奖励方法。3.进一步加强证监会的监管建设。(l)充实监管的力量，大量引进高级人才，包括国外智力。(2)转变中国证监会目前的体制，使其进一步独立于中央政府，而直接隶属于全国人民代表大会，以便使其客观公正地监管全国证券活动，.维护广大投资者利益。(3)实行监管责任追究制度，监管失职者不但要承担民事赔偿责任，同时也要负刑事责任。对重大会计造假案件的发生，中国证监会主席应引咎辞职，、并受到相应处理，永不得担任证监会官员。(4)加强证监会办事的透明度，利用法律与社会监管机制对其再监管，以防止其道德风险的产生
。4.出重拳来重点治理会计信息造假。要改变会计信息造假者的收益成本比，使其成本远大于收益，并且加强查处，只要造假就要被罚。要严格执行《会计法》中关于单位领导人会计责任的规定，对造假者要民事与刑事并重。近年出现的会计造假案件，无不是单位领导人策划与操纵的，因而要对其用重典。此外对大股东要进行相应处罚，并且要落实在高级管理人员身上，以防他们将责任转嫁给普通股东和一般会计人员。对地方政府和政府官员参与或暗示造假的要严肃查处，对有关人员罢免官职开除公职，永不得进商业研究2003/07人国家公务员行列，并视情节严重加重给予处罚。5.建立民事赔偿制度，针对我国现阶段有关情况，对民事赔偿要实行连带赔偿制，对造假主体当事人(公司经理等高级相关责任人)要依法予以重罚，对同谋要求承担连带赔偿责任。‘对受害主体因上市公司虚假会计报表造成的损害要予以双倍赔偿，这与消费者权益保护法中的赔偿类似。要尽快出台有关投资者权益保护法等相关法律，为赔偿案件中的审理提供合法依据.近期可以借助高法的司法解佩采用判例法进行相关赔偿案件的审理。只有从经济上重罚造假者，使其造假付出沉痛代价，会计造假才能打压下去直至根除。
(二)大力整顿与治理社会中介机构对各种社会中介机构一定要真正与政府部门脱钩，使其独立公正地执业。(l)要加强行业管理，对违规执业出具虚假审计报告的会计师事务所要予以撤消，坚决清除违规者，净化行业风气，重塑行业信用。(2)禁止中介行业的压价无序竞争及低毁同行，防止会计购买出现.(3)鼓励中介行业兼并重组，减少非独立性问题。(4)实行注册会计师聘用转换制.同一会计师事务所的一名会计师连续审计一家单位不能超过三年，同一会计师事务所不能对同一公司连续审计四年或四年以上。对律师(所)的管理可比照此规定。(5)加大对执业人员的职业道德与法制培训。#p#分页标题#e#
(三)大力提高公司会计人员综合业务素质会计人员作为会计信息提供的当事者之一，其素质高低必影响到其执行会计法规与制度以及其职业判断能力。对单位会计人员的管理可试行会计委派制.成立专门的会计公司(属民间团休)，对各种会计人员进行管理，如会计人员的招聘，教育与培训，会计人员的委派管理，会计人员的薪金等等.对会计人员的参与造假或对造假负有主要责任者要严肃查处，并清除出会计行业.
(四)建立真实会计信息需求的激励机制全社会形成对真实会计信息的需求后，会计信息失真的问题才能得到彻底解决。这就需要有大批理性的投资者，市场主体在会计需求主体中要占绝对比例，市场主体利用真实会计信息能获得最大化利润.减少非市场主体的市场参与，杜绝对虚假会计信息的需求，大力发展我国的机构投资者，提高单个投资者的风险意识，进一步减少对虚假会计信息的市场需求.真实会计信息需求机希lJ$成后，虚假会计信息必将无用武之地.
(五)重塑社会信用文化，彻底解决会计信息造假的社会文化根源只要社会各界都讲究信用讲求诚信，会计造假也就没了生长的社会土壤。这不但要靠道德文化宣传教育，也要靠法律法规的实行。培养一种人人崇尚信用的文化，行行都对不讲信用深恶痛绝除之而后快的氛围，会计报告真实性也就具有了坚强的社会文化基础。提高会计信息真实性、杜绝虚假会计信息也就成为现实可能并为全社会所接受和追求.四、结论虚假会计信息已成为我国上市企业的一大毒瘤。会计信息造假的产生不单是企业利益趋动或管理以及会计人员素质低下的原因、更主要的是制度与环境方面的原因。根治会计造假，要从制度变化入手，同时要重罚造假者.良好的制度与法治，若不严格执行则与没有是一样.只要齐抓共管，多方努力，我国上市公司会计信息造假一定能消除，我国会计信息真实性定能大为提高，从而为我国企业的发展与经济的腾飞创造一个良好的先决条件.注释:①在本文的研究范围内，会计信息失真与会计信息造假含义相近，因而将对它们不加区分地文替使用.②本文分析的原因，很多方面都与制度有关，只是为了便于论述，而做如下这些分类.③这里的成本收益分析指提供会计信息将要花费的成本和使用会计信息所带来的收益，至于会计造假的成本与收益将在本文的后面进行分析
(二)、(四).④企业上市前三年要连续盈利，净资产不低于30%等等.⑤我国长期以来企业申请上市实行“总盆控制，限报家数”.⑥我国股市以中小投资者为主、机构投资者及大户所占比例极小。另外，我国个人投资者当中，绝大部分学历层次偏低、本科以上学历人数仅占总个人投资者人数的14%左右，⑦我国已于2001年出台一个最高人民法院的司法规定，原则同意受理虚假会计信息案件中受损投资者的起诉.#p#分页标题#e#
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