公司管理结构与内部会计控制
摘要:近年来,公司治理结构引起社会越来越多的关注,而公司治理结构的主要问题是各利益相关者责权利的分配问题。内部会计作为信息的传递者与联系权利和利益的纽带,能够很好的协调各利益相关者的关系,已经成为公司治理结构的核心。会计论文网由于内部会计控制与公司治理结构的紧密关系,完全可以从会计角度出发通过加强内部会计控制来完善公司治理结构。
关键词:公司治理结构;内部会计控制;控制制度
Corporate Governance Structure & Internal Accounting Control
Abstract:In recent years, the society paysmore attention to corporate governance structure. However, amajor problemstill remains as to howto define responsibility, rights and benefit amongthe partswithbenefit concerned. As both infor-mation conveyer and medium betweenrights and benefit, internal accountingforms the core of corporte governance struc-ture. This close relationshipmakes itpossible that corportegovermance structure canbe perfectedbywayofstrengtheninginternal accounting control.
Key words:corporate governance structure; internal accounting control; control institution
一、基本概念
(一)公司管理结构的含义公司管理结构有广义和狭义之分,本文所说的公司管理结构是人们常说的公司管理结构即狭义的公司管理结构。它是基于公司法人财产的委托—代办代理制,建立在所有权和经营权相分离的基础上,有关各利益相关者(包括股东、董事会、监事会和公司经营者以及职工)之间权利分配和制衡关系的一种轨制铺排和运行机制。而这种轨制的铺排和机制的有效运作必需以公司财务为依托,内部会计作为联系权利与利益的纽带成为公司管理结构的一个核心。
(二)内部会计控制的含义由企业的各个层次,包括所有者、董事会、经营者和其他员工实施的,为了保护资产的安全,检查会计数据的正确性和可靠性而实施的一系列方法、措施和程序的总和。重点夸大的是单位会计职员通过会计的职能来介入控制本单位的经济流动,以保证会计信息质量和资产安全。内部会计控制是一个动态的过程,应与企业的经营治理流动相协调。二、我国公司管理结构现状
(一)股权高度集中因为我国很多上市公司是由国有企业股份制改造而成立的,国有股和法人股占股本总额的大部门(64.8%),而畅通流畅股仅占总股本的31.6%。在前段时间预备实行国有股减持,但是因为我国的经济环境和宏观等方面的原因,在现阶段实行国有股减持还很难题。国有股和法人股目前还无法上市畅通流畅。这样,股权仍旧集中在少数大股东手里,公司的决议计划只能代表少数大股东的意愿,损害了中小股东的权益。
(二)资本市场对经营者约束不强公司中的一些设置流于形式,每个公司的内部职员如经理———职工事实上具有对投资、利润使用等方面的控制权。因为他们的利益与所有者的利益分歧错误称,特别是当他们的付出得不到应有的回报时,就会利用这种控制权利来谋取私利。另外,公司管理结构中的监事会在我国大多数公司里并没有起到真正的监视作用,监事会中有很多监事根本不懂得企业治理、财务规章轨制,使得监事会形同虚设。因为很多公司的董事,其利益与公司利益缺乏一定的内在联系,使得董事会不能代表股东的利益。#p#分页标题#e#
(三)所有者与经营者的信息分歧错误称性特别是两权分离后,更加剧了这种分歧错误称性。所有者不能及时得到他所需要的信息来监视经营者受托经营责任的履行情况,而经营者出于自身利益的考虑也不愿意过多的向所有者提供自己所把握的信息,这样就使所有者的一些决议计划与公司的实际情况在多数情况下不一致。因为我国公司管理结构存在上述题目,完善公司管理结构问标题题目前已成为社会所关注的热门。我国证券市场不发达、不完善,导致我国的会计观不能象美国样实行决议计划有用观,而我国则需要以会计控制观为导,需要将企业内部会计控制纳入我国的会计规范系。内部会计作为信息的传递者,具有保证信息准确的责任,同时因为我国股权高度集中,只能代表少数大股东的意愿,加之所有者与经营者之间的信息分歧错误称,目标差异等多方面的原因,所有者为了实现其自身的目标,需要对它下面各个层次的受托经营责任进行考核和评价,这时会计的作用就显现出来,加强内部会计控制显得尤为重要。
三、公司管理结构与内部会计控制的关系
(一)核心题目一致公司管理结构实在质是一种契约关系,存在两个层次的委托代办代理关系,股东会和董事会之间的信任托管关系以及董事会和经理人之间的委托代管关系,而公司管理结构所要解决的题目也恰是各层次代办代理关系的相互协调。而受托责任自帕乔利的复式记账以来一直是内部会计的核心题目或主题,它源于委托代办代理关系,并跟着这种关系内涵的进一步明朗、深入与外在化而历经演进。同时会计又属于委托代办代理关系的内部层次,委托代办代理路线为所有者—董事会—经理者—会计。正由于如斯,内部会计控制也必定以委托代办代理关系的协调为其核心题目。
(二)二者相互影响
1?公司管理结构是社会政治、经济、文化和宏观因素作用的产物,对公司管理结构的研究,有助于建立健全内部会计控制。公司管理结构各个层次有各个层次需要达到的目标,而以其各个目标为起点对内部会计控制的目标加以细分,不仅可以明确内部会计控制的目标,同时还可以协调企业内部会计控制各详详目标分歧错误称、不一致甚至相互对立和矛盾的题目,从而进一步建立健全内部会计控制。
2?公司管理结构存在两个层次的代办代理关系,而要实现这两个层次的目标,内部会计控制是必不可少的。这主要是由于各个层次之间存在目标差异。首先,所有者关心的是投入企业资本的安全性和收益性,要求实现资本的保值增值目标、期望获得真实可靠的会计信息,据此客观评价企业的财务状况和经营成果。这些都需要有效的、高质量的内部会计控制作为保证。其次,经营者关心的是如何加强企业内部经营治理、全面履行其责任、确保经营治理目标的实现,没有内部会计控制也是不行的。#p#分页标题#e#
(三)加强内部会计控制,是公司管理结构的核心公司的一系列流动过程的评价和计量工作是由会计系统来完成的,会计系统作为一个控制系统是公司管理结构中至为重要的一环。作为一个会计系统,它重要的职能就是收集、收拾整顿、分析和加工会计数据,终极提供应信息使用人。会计系统重要的工作成果———会计讲演可以使所有者及其他信息使用人获得所需要的信息,减弱了所有者与经营者之间的信息分歧错误称,同时会计系统通过对它所收集的信息进行收拾整顿分析,所形成的会计收益数字可以作为企业业绩的考评依据。如评价公司战略规划目标以利润额或市场份额的增长作为依据。业绩评价体系顶用来评价经理职员经营业绩的典型指标是利润指标和投资报酬率指标及经济增加值(EVA)。不管是传统的利润指标和投资报酬率指标仍是经济增加值指标,用于计算这些指标的数据都不同程度来源于会计系统,加强内部会计控制有利于形成科学的监视机制、激励机制和业绩考评机制,从而形成健全的公司管理结构。可以说,加强内部会计控制是公司管理结构的核心。
四、通过加强内部会计控制来完善公司管理结构
(一)加强企业内部会计控制应该督促企业建立健全内部会计控制轨制在我国的公司管理结构中存在所有者对经营者的控制及经营者对企业出产经营流动的控制。实施双重的会计控制需要制定激励与约束机制。所有者需要制定经营目标和经营者报酬来激励和约束经营者。经营者要完成受托责任,需要通过会计工作和利用会计信息对企业出产经营流动进行指挥、调节、约束和激励流动,以实现企业经营目标。在这里,对经营者的激励与约束机制构成了内部会计控制轨制的重要内容。而制定激励与约束机制的条件是要明确各个层次职员的职责,即明确经营治理者的会计责任,确保董事会、总经理等不相容职务分离;董事会、监事会和泛博会计职员应充分施展各自的监视作用。因为目标差异性,所有者必需对经营者加以约束和激励,规范其行为。对于企业日常经营治理流动的决议计划权下放给经营者,对于如投资、利润分配等比较重大的决议计划必需经股东大会或董事会的批准。同时应该监视其日常经营治理流动,对违反公司章程和法规的情况视情节加以处罚。在公司内部设立独立董事轨制与审计委员会以使有效的对经营治理者加以约束。另外,对经营者的激励机制不能过于单一,可以采取工资、奖金、补助、各种形式的股权、知足社会心理需要等多种手段来激励经营者。通过建立健全内部会计控制轨制特别是对经营者实施激励与约束机制,可以加强会计的监视作用,增强会计信息的可靠性,可以使经营者以所有者的目标为自己的目标,能够协调所有者与经营之间的利益冲突,使会计信息分歧错误称程度减弱,从而使公司管理结构趋于完善。#p#分页标题#e#
(二)应将风险治理纳入内部会计控制体系企业所面对的经营环境以及所做出的经营决议计划具有一定程度的风险性,内部会计控制作为计量和评价企业经营过程的信息系统,必需充分考虑各种风险,将风险治理纳入内部会计控制体系。企业可以在内部成立风险治理部分,采用多种模型或轨制的方法作为风险治理的基础来进行制定风险治理政策、分析风险限额等业务流动。同时在风险治理的理念上,将风险认定为是业务部分的风险而不是风险治理部分的风险。内部会计系统应该针对现有的财务系统的正常运作,对企业的财务运营进行跟踪、监控,及早地发现财务危机信号,从而猜测企业的财务失败,一旦发现某种异常征兆就应该着手应变,以避免或减弱对企业的损坏程度,这有利于企业的稳健经营。
(三)快呢、会计论文网督促企业建立健全与内部会计控制轨制协调一致的各项治理规章轨制,并确保这些规章轨制得以彻实施上海证交所日前向上市公司发出了《关于上市公司管理结构表露有关题目的通知》,《通知》要求上市公司根据《上市公司管理准则》等有关划定,尽快修改公司章程,制定《股东大会议事细则》、《董事会议事细则》以及其他相关管理细则,这充分说明了建立健全企业内部各项治理规章轨制的紧迫性与必要性。
