第一章 绪 论
1.1 选题背景与意义
企业的绩效评价是评价企业内部经营成果的重要方法，是企业实现内部控制和激励的基础和前提。提到绩效评价，就不得不提及 19 世纪 70 年代到 20 世纪初期在欧美国家出现的责任会计理论。 20 世纪 20 年代初，美国通用汽车公司对企业管理进行改革，A·斯隆等人把“直线—职能”组织制度、“例外管理”原则、劳动定额管理和计件工资制度等科学管理原则和方法运用于会计，侧重对责任中心的成本管理业绩进行控制、核算和考核，于是责任会计开始建立并得到应用。20 世纪 90 年代，河北邯郸钢铁公司实行的“模拟市场”目标成本下的内部考核制度都是责任会计在我国的运用。进入 21 世纪，联想集团采用了责任会计的考核方法体系，在企业实行“静态的职责+动态的目标”两条主线，建立了与企业实际组织机构相适应的责任中心，并将责任目标和考核指标逐级分解，使企业焕发了新的生机。随着责任会计的广泛应用，石油开采企业也尝试运用该理论进行绩效评价。2008 年中国石化胜利油田临盘采油厂总结经验推行责任会计管理方式，来降低成本，实现企业效益最大化。自 2010 年以来，中石油长庆油田进行了责任会计在绩效评价方面的研究与应用，大大调动了各个采气单位的生产积极性，使企业得到快速发展。 目前，基于责任会计的绩效评价在我国取得了一定的应用和发展，但在广度和深度上有待大力提高。在如今瞬息万变的市场环境中，公司要想求得长远的发展，维系自身的价值和竞争力，这就需要公司对下属机构的管理更加趋于规范化，因此，不断完善基于责任会计的绩效评价对于公司来讲具有重大的意义。 S 油田公司是一个地区性油田公司，是重要的石油工业基地。采气单位属于 S 油田公司的下属分支机构，采气单位现行的绩效评价是以责任会计为基础，绩效评价指标主要有三个类型：效益类的绩效评价指标，营运类的绩效评价指标和控制类的绩效评价指标。S 油田公司对采气单位的绩效评价存在一些不足，主要有：一，考核指标设置不够科学，与责任会计的可控性核算原则相悖，无法保证权、责、利关系的紧密结合；二，绩效评价指标权重设置不合理，不能充分调动采气单位的积极性、主动性和创造性，容易造成短期行为，不利于 S 油田公司长期健康发展。
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1.2 国内外研究现状
罗纳德·希尔顿认为，企业组织把其下属分支机构设置成不同责任中心，责任会计首先要去划分责任中心，划分责任中心是实施责任会计制度的前提条件。每个责任中心都是企业组织里的一员，即子单位，这个单位的管理人员对本单位的生产经营活动负有相应的责任，他同时将责任中心分为四个类型：成本中心，收入中心，利润中心和投资中心，而美国的希姆和乔尔·西格尔在《财务总监》中认为责任中心的应该划分为三个：成本中心，利润中心和投资中心；他在《管理会计学》中是这样描述的，“不同责任中心的绩效每段时间都被大体的呈现在一份绩效报告中，这个绩效报告能够体现该责任中心核算、预算和其他重点的财务成果”比方说，一个利润中心的绩效报告不单单能反映出这个利润中心可以控制的利润、费用预算和实际发生的费用，并且能够体现出该利润中心一定的财务结果，它的预算金额和实际金额之间的差距，绩效评价报告单中的数字资料能够协助中高层管理人员监督和控制一个组织良好的运行【1】。胡玉明，丁友刚，卢馨（2006）提出，即使责任会计在我国企业实现了很大的发展和运用，但有一个问题不容忽视，那就是目前在我国企业最常用的责任会计仅仅是为公司内部的控制决策和长短期生产经营目标做服务的一个绩效评价控制制度，但如今，责任会计适用的公司内外部环境以及生产经营数据信息都有翻天覆地的变化，因此，毫无疑问地，要强化责任会计实施的深广程度。在目前的市场经济环境中，公司需要一套行之有效的责任会计系统来保障公司的快速发展。坚持先进责任会计体系，一定程度上使公司的管理人员明确公司的战略目标，更加科学的制定相关实施方案，从而把握对市场的主动性。换句话来说，责任会计制度发展衍变的下一个历程和阶段为战略责任会计制度【10】。
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第二章 责任会计绩效评价的理论综述
2.1 绩效评价理论与方法
绩效评价也叫做结果考核，是指为了实现企业的生产目的，运用特定的指标体系，对照统一的评价标准，采用一定的数理方法，对企业在生产经营过程中所取得的业绩进行定性分析，定量计算，其目的在于帮助各评价企业寻找差距，分析它们经济行为低效的原因，从而调动它们创造效益的积极性，提高企业的管理水平。绩效评价是为企业的经营管理服务的，对企业的经营起着导向性的作用，直接关系到企业核心竞争力的形成与保持，影响着企业的生存与发展。 绩效一词包含两个层次的内容。“绩”顾名思义，指业绩或成绩，主要指工作所取得的结果或成果，“效”强调工作的效果和效率，所以说绩效补单指工作的结果，还有工作的效率。因此，对绩效评价也应该涉及这两方面的内容。1939 年，美国的 Kesner首先研究了美国经理人的报酬和绩效评价的关系。20 世纪 50 年代，莫迪里亚尼(Modigliani)和米勒(Miller)提出了 MM 资本结构理论，首次以严格、科学的方法研究资本结构与企业价值的关系。1971 年 Melnnes 分析了美国 30 家跨国公司，发现最常用的业绩评价指标是投资报酬率。这一指标反映了投资者对投资回报的高度关注。
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2.2 责任会计基本理论
责任会计（Responsibility Accounting）作为现代管理会计的一个重要分支，是指为适应企业内部经济责任制的要求，对企业内部各责任中心的经济业务进行规划和控制，以实现业绩考核与评价的一种会计控制制度。 1924 年，在伦敦召开的第三届成本计算年会上，希金布特姆(W·H·Higgnbotham)指出“我们制定了一项计划，使人们能够对其由成本表示出来的行动负责。”A·斯隆等人又把科学管理原则和方法运用于会计，侧重对责任中心的成本管理业绩进行控制、核算和考核，责任会计理论初步形成。责任会计是以分权管理思想为背景，以行为科学、管理科学理论为指导而产生和发展起来的，它作为企业内部会计控制的子系统得到了理论界和实务界的普遍重视，并在企业的管理实践上取得了广泛的应用。实行责任会计，首先应根据企业内部管理的需要，合理设置责任中心。即将企业所属的各部门、各单位划分为若干分工明确的责任中心，并依据各责任中心经营活动的特点，明确规定这些中心负责人的责权范围及量化的价值指标，并授予他们相应的经营管理决策权，不仅使其能在权限范围内，独立自主地履行职责，而且更要对其责任的完成情况进行考核和评价。
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第三章 S 油田公司采气单位绩效评价现状及分析 ...... 13
3.1 S 油田公司采气单位现行绩效评价 .......... 13
3.2 对 S 油田公司采气单位绩效评价的调查及分析 ..... 17
3.2.1 调查问卷设计 .......... 17
3.2.2 调查结果及分析 ...... 18
3.3 S 油田公司采气单位现行绩效评价指标分析 .......... 21
3.4 S 油田公司采气单位绩效评价存在的问题 ...... 29
第四章 基于责任会计的 S 油田公司采气单位绩效评价的优化设计 ......... 32
4.1 S 油田公司采气单位绩效评价设计的目标和原则 .......... 32
4.2 S 油田公司采气单位绩效评价指标的优化 ...... 32
4.2.1 效益类指标优化中引入剩余收益指标的探讨 ...... 32
4.2.2 控制类的指标优化中引入价值管理指标的讨论 .......... 33
4.2.3 指标中加入技术类指标 .......... 35
4.3 S 油田公司采气单位绩效评价指标权重的优化 ...... 37
第五章 基于责任会计的绩效评价在采气单位中的应用 ..... 42
5.1 绩效评价在采气单位中的应用 ......... 42
5.2 S 油田公司采气单位绩效评价运行的保障措施 ...... 46
第五章 基于责任会计的绩效评价在采气单位中的应用
5.1 绩效评价在采气单位中的应用
在采气单位绩效评价应用中，作者选取 S 油田公司中的 DE 采气单位作为研究对象，运用第四章中优化过的绩效评价指标及权重进行评价。选定 DE 采气单位作为评价机制的应用对象。本论文写作经过了大量的现场调研，多次深入采气单位各个部门，收集与绩效考核有关的数据，但是出于商业保密目的，在这里只提供采气单位基本概况方面的数据。 S 油田分公司 DE 采气单位是 2000 年底组建的生产单位。10 多年来，采气单位通过自主开发和对外合作，创造出了一条“两种开发模式，两种管理体制”的独特发展之路，生产规模逐年扩大，天然气产量连连攀升。尤其是 2009 年底，天然气产量达到 42.4×108m3。2012 年天然气产量达到了 52.2×108m3，对于改善我国天晚期供应有着不可替代的作用。天然气产量从建厂初期的 3 亿多立方米，发展到目前的 70×108m3产能，短短 15年时间就实现了跨越式的大发展。人员规模也从建成之初的只有 75 人，发展到目前的超过 1000 余人。采气单位组建了有效运行的管理机构，实行职能体制与项目部体制相结合的运作方式。组织结构设置：（1）天然气开发项目经理部；（2）机关职能科室 11 个，包括生产运行科，质量安全环保科，厂长办公室、人事组织科、财务资产科等；（3）机关附属单位 7 个，包括数字化与科技信息中心、工程项目管理室、员工培训站等；（4）基层单位 17 个，主要有天然气处理厂、作业区等。 #p#分页标题#e#
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结 语
S 油田公司通过设立责任中心，赋予每个责任中心权限，使各责任中心有一定的决策权，使公司的总体目标和各责任中心的目标统一，充分体现总公司对分支机构的监督和核算作用，基于责任中心进行绩效评价日常生产经营活动，最大限度地提高责任中心的生产积极性。 采气单位属于 S 油田公司的人为利润中心，采气单位有自己的权限和责任。S 油田公司对下属采气单位进行绩效评价的目标是科学评判采气单位业绩，基于责任会计的绩效评价要求公司通过合理设立评价指标，指标要充分体现采气单位的权利、责任和利益。从而发现采气单位生产经营问题，促进采气单位效益的提高，促进 S 油田公司整体效益的提升。在论文写作过程中，笔者到 S 油田企业各个部门进行实地调研，与财务人员、资产管理人员和生产人员进行沟通，获得一些数据资料，为开展研究奠定良好基础。通过调研，文章分析和总结了目前 S 油田公司对采气单位绩效评价存在的问题，并提出相应优化设计方案。绩效评价的优化应该遵循全面性、可控性、科学性和客观性、可操作性、目标一致性、符合公司长远发展原则。结合采气单位实际情况和问题分析，优化设计出效益类、营运类、控制类、技术类的指标。 本文选用层次分析法和模糊综合评价法对 S 油田公司采气单位绩效评价指标进行综合评价，将优化的考评指标体系与方法应用于油田企业某采气单位绩效考评实际工作中，提出了机制运行的保障措施及对策，具体包括树立责任会计理念、提高人员素质、确定较为合理的投资标准和成本标准、规范油田公司内部交易、完善责任预算编制、加强绩效反馈等。 本文研究对象为油田企业绩效评价，有许多其他方面的问题有待于进一步的研究，例如：如何建立全方位的绩效责任体系，如何将绩效考评与预算管理结合。
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参考文献(略)
