第 1 章 绪论
1.1 研究背景、目的及意义
随着我国城市化进程的不断推进，大量、大规模的铁路、公路施工项目开始投入建设。而随着时代的发展，人们对交通出行的需求越来越高，国家对交通建设的投入也持续增加，特别是随着高速铁路技术的日趋成熟，各项高速铁路建设项目也在不断展开。伴随着高速铁路建设的飞速发展，以及高速铁路建设过程中需要大量的人力、物力、财力和巨额的建设资金，使得铁路建设施工项目成本的控制和管理成为人们关注的焦点之一。目前在我国的建筑施工企业当中，绝大多数企业已经相当重视项目成本控制体系的建设，通过各种手段对成本控制和管理进行加强，以便降低工程的成本。尽管已经取得了一定的成效，可是依然存在许多问题：如企业各项规章制度不够健全，有空可钻；成本控制能力不够精细化，往往取得的收效甚微；执行能力不够强，无法按照预期计划实行；材料、管理费用严重超支，应该进一步对其进行规范；另外，由于成本的控制模式跟实际情况不符合，导致其可操作性差进而无法发挥有效作用，以及没有有效的内部控制体系进行监督和检查等等。基于以上问题，对于施工项目来说，迫切需要构建一套有效的成本控制体系来加强对施工项目成本的控制，从而增加其投资收益，本文的研究也正源于此。目前，国内建筑施工项目的市场竞争已愈演愈烈，任何一家建筑企业想要在市场经济的浪潮中站稳脚跟，就必须想方设法对工程施工项目的成本进行有效的控制和管理，增强企业的核心竞争力。建筑工程施工项目成本控制是全过程的全员成本控制，涉及到工程施工项目建设的所有人员，贯穿于工程施工项目建设的每一个环节，如果一个公司无法对工程项目成本进行有效的控制的话，将会严重影响这个企业整体的管理水平以及行业竞争力。
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1.2 研究综述
国外对施工项目成本控制理论的研究相比于国内要早得多，目前在现代成本控制管理方面已形成了一个比较系统、完善的体系。主要包括项目全寿命周期成本管理、项目全面成本管理以及项目全过程成本管理等。全寿命周期成本的这个概念，最早是在 20 世纪 60 年代末由美国国防部正式提出来的，并率先应用于武器装备的研制。由于在军事领域的成功应用，到了 20 世纪 70 年代后全寿命周期成本开始进入了一个大规模的实用化阶段，其应用领域也从军事领域逐渐扩展到了民用领域，开始成为众多大型企业进行成本控制和提高企业竞争力的非常有效的管理方法。全寿命周期成本不再像传统企业那样在管理中只注重降低生产和制造成本，开始注重对研发设计阶段的企业成本管理以及售后服务及报废回收处理阶段的成本管理，极大的拓宽了成本管理的范围[1]。全寿命周期成本需要产品生产从最开始的方案论证和初步设计就要将产品的可维修性、可靠性、可生产性等一系列要求充分考虑进去，以便减少因设计不完善而导致的无谓返工，这样就可以缩短产品开发周期、降低制造成本进而可以达到有效控制企业成本的目的。 此后，随着工程项目全寿命周期集成管理理论的发展，许多学者对这一方法进行了更系统深入的研究，使全寿命周期集成管理理论得到了完善和提高。项目全面成本管理思想是在1991年5月由R.K.Westney先生（国际全面成本管理促进会前主席）在仔细研究了上世纪九十年代各个国家的项目发展趋势以后，并借助“全面质量管理”思想提出的。他认为项目建设成本管理是一个全面成本管理的过程，最终目的是为了实现企业的预期盈利。而要实现盈利则必须和对项目成本以及风险进行有效地计划和控制[2]。推行全面成本管理体系既要体现出“三全性”（全面、全员、全过程），也要将“一致性、主动性和科学性”充分考虑进去。全面成本管理体系需要科学的对成本进行管理，需要全体员工参与，需要企业管理全程参与，建立起完善的成本管理体系，并要发挥全体员工的主动性、汇集他们的智慧，让各部门的员工通过自我改善的手段达到降低成本的目的。从而使各部门员工以及企业的经营层在降低成本的目标上保持高度的一致，达到在最低成本情况下有效的进行生产管理与组织运作的最终目的。
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第 2 章 项目成本控制理论
2.1 项目成本控制概述
“从项目的生命周期看，项目成本应包括项目全过程所发生的成本，主要有：项目启动成本，项目规划成本，项目实施成本和项目终结成本[12]。”项目成本表现为施工项目的各种支出，贯穿于项目施工的各个阶段。“项目成本控制是指在项目实施的过程中，对可能影响本项目成本的各项因素提前进行规划和调节，在实施过程中采取各种有效措施，将可能发生的各项支出控制在预定的成本范围以内，并计算实际成本和计划成本之间存在的差异，最终以实现成本目标[13]。”项目成本控制目标主要是降低成本，具体包括以下两种观点：（1）成本控制的目的是为了实现预定的成本目标，这需要通过预定的成本目标来降低成本。它将成本控制过程理解为实现既定成本目标的过程，是对成本控制较为狭义的理解。（2）以现有的既定条件为前提，将实现预定的成本目标作为成本控制的目标，并且在此基础上还应通过改变成本发生的条件以及各种创新措施，使成本不断降低。通过合理地确定成本控制目标，可以使企业项目取得一定的竞争优势，在企业战略许可的范围之内，配合成本控制目标能够引导项目成本走向最低化；合理确定成本控制目标，能够促使企业获得最大利润，以成本支持价格、质量和扩大市场份额等促使企业最大限度地获取利润；合理确定目标成本，能够有效提高资源的利益效率，通过成本控制目标来降低资源的消耗，这样不仅降低了成本，还可以节约有限的资源，创造更多的价值。因此，合理确定成本控制目标，对企业有着至关重要的作用。
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2.2 项目成本控制原则
全面成本控制是要体现成本管理中的“三全性”，即成本控制采用全部、全员、全过程的控制，它包括项目成本的全员控制和全过程控制两个方面[16]。全面成本控制使管理组织流程中的每一环节、每一部门、每一人员都能参与到成本管理的循环中来，强调成本控制的科学性以及发挥全体成员的主动性来达到各级组织一致的目标。作为考核施工项目经济效益的一个重要的综合性指标，施工项目成本相当重要，它不仅涉及到与施工项目有关的各个部门，同时也关系到每个员工的切身利益。因此，在施工项目的各个阶段都需要进行全面成本控制。在投标阶段，签好合同，做好成本预测；在施工建设过程中，必须预先制定好计划成本和目标成本，并采取有效的技术手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，要做好成本的核算分析，并及时办理工程结算及追加的合同价款。
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第 3 章 SD 客运专线 TJ-3 标施工项目成本控制........18
3.1 SD 客运专线 TJ-3 标施工项目简介 ...........18
3.1.1 施工项目概况 ........18
3.1.2 施工项目成本控制的对象及内容 ........18
3.1.3 项目组织结构 ........20
3.2 施工项目成本控制现状.....21
3.3 施工项目成本控制中存在的问题.....22
3.4 原因分析.........24
第 4 章 SD 客运专线 TJ-3 标施工项目成本控制.........27
4.1 项目成本控制目标体系优化.........27
4.2 项目成本控制责任体系优化.........28
4.2.1 项目成本控制责任体系构成 ....28
4.2.2 责任成本内容及优化分析 ......29
4.3 项目成本控制评价指标体系优化.....30
第 5 章 加强 SD 客运专线 TJ-3 标施工项目成本........38
5.1 重视成本控制计划的实施...........38
5.2 改进项目成本控制方法.....39
5.3 完善成本控制制度.........39
第 5 章 加强 SD 客运专线 TJ-3 标施工项目成本控制措施
施工项目成本管理是一项系统而复杂的工程，只有依靠专业的人员队伍建设和先进的组织架构，同时运用现代化信息技术手段，对施工项目进行全员、全方位和全过程的项目成本管理，才能达到真正降低项目成本，实现企业目标利润，进而创造出良好经济效益的效果。
5.1 重视成本控制计划的实施
目前许多施工项目存在着施工过程中重实施而轻计划的弊端，该客运专线施工项目也不例外，部分领导和工作人员对项目成本控制中的计划不够重视。本文试图通过以下几个方面来对其成本控制工作进行加强：由于施工项目存在一定的不确定性，尽管大项目通常带来的收益较高，但同时也意味着风险越大，因此施工项目的建设规模并不是越大越好。对建设规模进行合理设计不仅可以达到资源的合理配置与有效利用，而且还可以规避风险，使经济效益最大化。在对施工现场进行实地考察之后，通过对该施工项目施工规模及相关成本设计进行比较分析，决定在满足项目建设要求与功能的前提下，尽量缩短该施工项目路线的的路程，以降低建造成本。施工项目进行决策的一个重要依据就是项目的总投资估算，其投资估算的准确与否，直接影响着项目的投资收益。该客运专线施工项目应根据项目特点以及市场实际情况编制工程总投资额，并且充分征求相关部门的意见和建议，参照高铁等相关行业的行业标准，类比其他同类施工项目，先对单项目施工工程进行估算编制，再进行汇总估算出总额。以确保估算工作中投资额的有效性与准确度，做到既不高估投资，也不低估投资。准确的总投资估算不仅可以合理安排项目筹资，协助企业降低筹资的成本，而且可以对整个施工项目的成本支出作出有效的控制和计划，避免因投资估算不准确而造成的投资浪费。#p#分页标题#e#
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总结
总体来讲，我国施工项目成本管理体系还不够完善，成本控制制度没有结合实际，形式化严重，在施工过程中重进度而轻计划，对成本控制数据的把握不够准确，无法起到实践指导意义。我国大多数施工企业均采用传统的成本控制方法，在项目施工过程中无法对成本进行实时动态控制。本文从 SD 客运专线 TJ-3 标施工项目成本控制的角度入手，分析了其在施工项目成本控制中存在的问题，建立了相关成本控制目标体系，以项目经理为核心的成本控制责任体系，综合利用挣值法相关评价指标建立了成本控制评价指标体系。通过构建各成本控制体系的分析，寻求加强施工项目成本控制的措施及对策。本文主要得出了以下结论：
（1）施工项目要想成本控制工作得到有效开展，迫切需要建立一套高效率、低成本的成本控制体系。构建一套符合该施工项目实际的成本控制体系，需要全项目工作人员的共同努力，对成本控制工作进行合理规划，促进成本控制工作的有效开展，保障项目利益。
（2）完善了施工项目的目标责任机制。本文通过对某客运专线施工项目的分析，建立合理的施工项目的标准目标成本，明确施工项目的成本控制责任制度，建立以项目经理为控制核心的全面项目成本控制体系，分解和落实各有关责任单位和责任人。
（3）综合运用挣值法理论和综合评价理论，通过测算施工项目计划工作量的预算成本、已完成工作量的预算成本及已完成工作量的实际成本，建立成本控制曲线，实时对建筑施工项目的成本进行控制，并针对某客运专线施工项目进行验证。
（4）本文对建筑企业施工项目成本控制进行了优化，指出建立项目部统一的成本控制中心、健全施工项目成本控制体系、改进项目成本控制方法、完善项目成本控制制度等一系列保障措施。
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参考文献（略）
