第一部分绪论
一、选题背景和研究意义
军队资产管理存在诸多的问题，究其内在原因主要在于管理体制不顺畅、管理制度不健全、管理机制不完善、管理方法过时等原因。军队在资产管理中主要体现在管理方法的相对落后上。随着具有中国特色的军事改革的加快推进，军费供给和需求的矛盾日显突出。发掘存量资产的利用潜力，统筹资产与经费管理，发挥出资产经费的整体效用，从资产身上寻求保障力和战斗力成为更加紧迫的任务。目前，我军闲置的资产比较多，在盘活存量资产上大有可为。军事资产管理有很多问题的，宄其根本原因在于管理体制，管理制度和管理机制的不完善，落后于其他原因的管理方法。在资产管理中主要体现在相对落后的管理方式。随着中国特色军事变革推进的加快，资金供需矛盾更加突出，金融安全的压力显著增加，财务保障压力明显加大。提高资产的利用率，发掘.整体资产效益的潜力，充分发挥资产资金的整体效益，增强保障力、提高战斗力成为更加紧迫的任务。目前，军队更闲置资产较多，盘活现有资产的潜力还是比较大的。军队资产规模庞大，然而我国在国有资产管理工作上起步较晚，而军队资产管理工作起步更晚。总后财务部军队国有资产管理局成立于1992年，作为一个国有资产监督管理机构，在这20多年来，主要进行了固定资产的核算、单位财产登统计、核查军队企业资产资金等工作。由于长期的“重钱轻物”的传统思想束缚，除货币资金，只对实物进行核算，不对价值进行管理，从而在当前的资产管理，尽管逐步进入轨道管理，但它的使用是令人担忧的。军队资产管理的总体目标是减轻国家负担，增强军队自我保障能力，提高部队战斗力。经过多年的探求与实践，我军资产管理工作取得了一系列成就，为全面建设现代后勤发挥了重要作用。但是，为了更有利于适应军队资产管理的发展趋势，资产管理还存在一些需要尽快解决的突出问题。
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二、文献研究综述
军队信息化后勤建设是借助现代信息技术，搭建信息平台和信息系统，对后勤进行可视化管理，其主要核心是信息化的后勤管理。美军的观点是，后勤管理信息化将成为未来后勤管理发展的主要方向，因此后勤管理也应该从传统方式向现代化、信息化方式进行转变。早在上个世纪末，美军己经开始建设“联合全资产可视化系统”，作为美军后勤的一项创新，也系统体现了信息化技术在后勤范围的运用。它的应用极大地提高了单兵、后勤人员和管理者获取后勤供应线上所有资产的位置、数量、状况和运动信息的能力，增强了后勤补给效率。上世纪90年代海湾战争结束后，美军首先发起进行了一场军事后勤革命。美国国防部1991年提出“聚焦式后勤”，并在1992年正式发布了一个称为“联合全资产可视”（JTAV)的计划。其目的是为了能够迅速、精确地向作战单位提供包括人员、装备、补给的种类、数目、位置及其状态等信息，大幅度提高了后勤保障能力。任何理论或概念的提出，都基于实践的推动。在海湾战争的“沙漠盾牌”和“沙漠风暴”行动中，美军就出现了 “资产不可见性”的严重后果。美军有4万多个集装箱在战争期间被送到中东地区，其中有一半集装箱在打幵和清查之后重新封上并进入运输系统，因为在打幵集装箱之前，接收人员根本不知道箱中具体装的是什么，接收人是谁。导致在战争结束后，仍然有8千多个集装箱是打开的。另外，空军的25万多个货架内的物资无法迅速判明。虽经后勤部门的不懈努力，保证了美军和其盟军的胜利，但这是不经济不节约的后勤的结果，它是美军所不期望的。之后，美军意识到应该对全部后勤补给线的资产维持可视性，并开始信息化的系统管理。1996年5月，参谋长联席会议（美军）发布了《2010年美军联合设想》（Joint Vision 2010)，展示了“聚焦式后勤”及“联合全资产可视化”构想，构想要求美军建设联合全资产可视化管理系统，从而实现在未来的战争中将武器装备等军事资产精确、迅速、无损地供应和保障到战略、战役和战术三个层次。
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第二部分案例描述
一、BF团案例背景介绍
BF团作为辽宁地区唯一一个担任边防任务的部队，主要肩负中朝边境辽宁段XXX公里的边境管控和防卫任务。编制员额XXX人，现有XXX人，一线共有XXX个执勤点。按照BF团资产管理规定，价值500元以上为固定资产进行登记。全团包括行政事业性资产和土地两大类，共计一亿七千多万元，分别由机关三大部门、直属队、边防连队占有使用，并负责日常管理，财务部门统一登记备案，进行综合管理。财务部门共三人，一名会计、一名出纳、一名兼职资产管理专员。党的十七大报告曾明确指出，应全面建设现代化后勤。这些年来，全军后勤战线坚决贯彻该指示，以深化体系改革为目标，不断创新保障内和方式，开发先进的方式方法，提升能力水平，全面统抓后勤现代化建设。中央军委在2007年底发布的“全面建设现代后勤纲要”提出，进入了一个新阶段，在新的世纪，以胡总书记的中共中央，应注重社会主义事业的整体布局和中国特色发展，把打造现代后勤作为国防和军队的一项重要战略任务，使得后勤在军事中的地位作用更为明显。目前，我军后勤实际还处在机械化、半机械化和信息化发展的初级阶段，建设全面现代化后勤的需求十分迫切。按照“纲要”的目标，在2010年，建设现代后勤要取得阶段性成果，提16高联合作战，联合训练，联合后勤保障体系，以适应社会主义市场经济的形成和发展的基本要求，适应军民，寓军于民的后勤方式来打造新一代后勤装备系统，具有机械化程度高等特点，初步建立了一套供给、耗用、管理体制一体化的后勤保障标准体系，具有完善的军事斗争后勤整体保障能力。至2020年，全面建设现代化后勤大体完成，成就体现中国特色，体现现代军队建设规律-适应科学的保障体系，以保障局部战争的信息化要求，整体提高全面推行新世纪的后勤能力和完成军队的历史使命，为信息化后勤建设，保障打赢未来信息化战争奠定坚实的基础。
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二、BF团实施资产可视化系统前的状况
BF团在实施资产可视化管理系统之前，同其他军队单位一样，主要采用计算机辅助人工记账方式，通过资产卡片和资产管理系统的“内部账”来管理单位资产，频繁的资产变动导致工作量较大，资产状况也无法实时的摸清楚。截至2012年前，BF团资产管理仍属于军队传统的管理观念和操作方式，主要存在五点问题：一是管理意识思想观念陈旧。多年来，各级各部门对军队资产的了解掌握不清，管理上没有明确目标。部队对事业经费的标准制定、保障程度、保障方式等研究较多，而对经费转换成物资形态后的管理研究较少。管理只停留在保住业务经费不超、手续齐全的层面上。各部门有多少经费，各级党委通过财务报告还能知道，但有多少资产、物资，就是事业部门也说不清。二是资产配置结构不合理。办公用房、公务用车等军队资产在同级别相同任务的事业部门之间配置不均衡的现象比较普遍，甚至需要重点建设的技术部门和事业任务较重的部门所占用的军队资产还不及一般性部门。边防部队由于高度分散，连点、排点没有专门的资产管理人员而是让连队主官兼管，但由于日常训练、执勤任务较重，不能很深入的对资产进行管理，导致在资产的购置、使用、保管、处置中，缺乏及时与财务部门沟通，影响资产效益的发挥。三是监督制度乏力。全军军以下的单位国有资产管理和监督工作都是由财务部门统管，财务部门人少事多的矛盾又特别突出，编制体制的不畅，造成无人管、不愿管、没有时间管的局面，事业部门的经费用于资产和物资的购买、调拨、支付、报废、处置等只能是事业部门内部开调拨单办理，财务部门只是记一下账而己，所谓监督只是经手人签字，事业单位负责人自己对自己“负责”；事业部门垂直调拨物资的事时有发生，导致有的事业单位形成大量的账外物资；加之干部、保管员更换频繁，造成物资丢损、报废往往是内部“补齐”。财务部门对各业务部门年度的物资指标不掌握，对于物资的请领、分配、报废等环节不能从财务的账目上反映，管理上衔接不好。
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第三部分案例分析........27
一、BF团资产可视化管理系统构建的理论分析........27
二、BF团资产可视化管理系统的实施效果分析........30
三、BF团资产可视化管理系统实施的关键成功因素分析........33
(一）认真搞好资产清查核算........33
(二）及时建立健全资产编配标准........34
(三）加强资产核算动态管理........35
第四部分BF团资产可视化管理系统存在问题及改进建议........37#p#分页标题#e#
一、BF团资产可视化管理系统自身存在的问题........37
二、BF团资产可视化管理系统的改进建议........44
第五部分结论........48
一、主要观点........48
二、推广建议........49
(一）从团到师逐级向上推广........49
(二）抓紧完善配套体........50
(三）大力培养专业人才........50
三、研究不足与展望........51
第四部分BF团资产可视化管理系统存在问题及改进建议
BF团在实施资产可视化管理系统过程中探索了道路，积累了经验，并且通过资产可视化管理系统取得了一些资产管理上的效果，年累计避免资产流失额达十二余万元，但系统本身还是存在一些问题。本章节对BF团资产可视化管理系统自身存在的问题进行剖析，并针对这五类问题提出改进建议
一、BF团资产可视化管理系统自身存在的问题
资产可视化管理系统作为新生事物，无论从概念上、技术上还是系统研发上在我军都都处于起步阶段，由于外军对其资产可视化管理系统的保密管理，可供我军在研发上可供参考借鉴的资料极少，因此系统在设计上难免存在一系列的问题，这些问题将在本段落中被提出。以英军为例，英国会计标准委员会于1999年制定了《财务报告标准》，对英军固定资产的初始计量、折旧、估价等管理环节作出了明确的规定。该标准要求：如果一项固定资产不是单独存在的，而是由两个或大于两个的且具有不同经济寿命资产部分组成的，则各个组成的部分应该单独进行核算，以方便资产上的管理。为了落实此项规定，英国国防部制定了具体的事实细则以促进这项工作，并于2000—2001财年正式启用，使得英军当年的会计账户完全符合《财务报告标准》的要求。在具体的实施中，英军每年都要组织专门的人员，对固定资产的使用经济寿命、使用状况进行审查，并在需要时进行资产调配和调整。而且，英军还对租借和捐赠的固定资产重新进行建账和估价。由此可见，英军非常重视固定资产的管理工作，在政策制定和会计实务上已经积累了很多好的经验，非常值得我军加以学习。
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结论
论文通过对BF团资产可视化管理系统的研究，阐述了资产可视化为军队资产管理带来的优势，为推动全面建设现代后勤具有的重要意义，介绍了 BF团资产可视化管理系统的实施流程，在采访多位BF团参与系统构建和使用的官兵之后，总结了实施中遇到的问题，对BF团实施资产可视化管理系统的效果和特色进行了分析，指出了资产可视化管理系统自身存在的问题并相应提出了改进建议。根据以上研究主要得出以下观点结论：一是BF团资产可视化管理系统革新了资产管理的方式，有效提高了 BF团的资产管理水平。基本实现了资产状态实时可视、资产总量动态可知、资产调剂网上可办、资产管理远程可评四项功能。跟踪调查显示，BF团在使用资产可视化管理系统后，资产管理人员在工作效率上有了较大的提高，评价资产可视化管理系统使用方便，减轻了工作量，绝大多数官兵都希望能够继续使用下去。二是资产可视化管理系统有效控制和防止了 BF团的资产流失，使用资产可视化管理系统两年多以来，资产流失明显减少，通过系统总账查看资产，包括抽样系统内资产数据到实地对比等核实方式联合检验，基本实现了账物相符，资产人为流失问题基本得到了解决。据BF团财务人员不完全统计，一年内可预防避免资产流失额为十二万余元。官兵参与资产管理的热情也越来越高，从以前对自己单位的资产不了解、不关心，到目前自己成为了资产管理监督的一员，对资产管理的主人翁意识不断加强，这也为资产可视化管理系统的使用和推广奠定了良好的群众基础。三是资产可视化管理系统实施中存在的问题和系统本身存在的缺陷需要进一步发掘和完善，这里包括主观人为因素，和客观系统缺点，论文中给出了解决的建议。
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参考文献（略）
