第 1 章 绪论
1.1 选题背景和意义
改革开放以来，我国煤炭企业作为传统的能源行业，取得了飞跃式发展。与此同时，许多问题也凸显出来。由于煤炭企业与其他行业关联度很高，其健康发展直接或间接影响到 50 多个重要行业，例如运输业、钢铁业、建材业、甚至是服务业等等。国家也先后出台了相关政策，例如《煤炭工业发展十二五发展规划》、《关于加快煤矿生产能力登记和公告工作的通知》等，来支持煤炭企业的运营。作为我国的国民经济支柱产业，煤炭企业的健康发展受到了社会各个群体的关注。煤炭企业的发展，不仅仅只是提高煤炭产量，销售价格，更应该在保障股东利益的前提下，给社会以回馈，关注传统能源行业所应负担的社会责任。由于煤炭企业的特殊性，如煤炭资源的不可再生性；煤炭企业对资源的独占性；一线矿工由于恶劣的作业环境所患的职业病；频频发生的安全事故；煤炭企业生产、加工、销售、使用过程中对环境的肆意破坏等等，都要求煤炭企业除了承担国家强制规定的社会责任以外，还应承担更为广泛的社会责任。因此，本文将利益相关者理论纳入到企业社会责任的研究范围当中，从煤炭企业角度考虑探讨如何具体承担社会责任。
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1.2 国内外研究现状
“企业社会责任”的概念是由美国学者谢尔顿（1924）提出的。他认为企业不能把盈利作为企业存在唯一的目的，企业在追逐利益的过程中，还应该关注其他利益相关者的利益。但是这一理论真正被定义并得到传播是在 20 世纪 50 年代左右。豪伍德博文（1953）在《商人的社会责任》一书中将企业的社会责任定义为：“企业家按社会的目标和价值向相关政策靠拢,做出相应的决策,采取合理的具体行动的义务。”他认为企业在制定各种商业决策时，应当更多的考虑社会所需要的目标和价值取向，尽量靠近政府的需求，这样做会给企业带来更大的社会和经济效益。他被称为“企业社会责任之父”。20 世纪 60 年代末，由于社会经济的迅速发展，许多大资本家开始形成，市场垄断程度不断加剧，使员工、消费者等其他弱势群体的利益不断被侵犯。一些主流学者开始呼吁企业应当承担社会责任。Joesph W McGuire（1963）认为企业不仅仅只用承担经济责任，法律责任，还应当承担更为广泛的社会责任，将企业的外部成本进行内部化。Henry G. Manne认为企业所采取的商业信托式管理，应当对人民负责，解决经济及社会的问题，肩负起社会伦理和商业道德的责任。在这一阶段，学者们争论焦点主要是在企业是否应当承担责任方面，进而通过用经济学原理、伦理道德原理加以肯定，但是对于企业应具体承担何种责任，并没有明确的界定。
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第 2 章 煤炭企业利益相关者与社会责任的界定
2.1 煤炭企业的特点
煤炭企业是作为老牌能源企业，它的健康稳定的关系到我国能源企业乃至整个国民经济的发展。煤炭企业处在转型发展的关键时刻，煤炭被其他能源日渐取代，其地位急速下滑，煤炭资源肆意的开采浪费，环境破坏的日益严重，煤炭企业该怎样承担社会责任被提上了日程。但是煤炭企业并不同于其他企业，它的发展、存续都具有特殊性，本文主要从以下几个方面加以概括：第一，资源的稀缺性煤炭资源属于国家公共资源，也是不可再生资源。人类对煤炭资源的开发和利用可以追溯到工业革命时期。在我国，从新中国成立以后，煤炭资源便作为主要的能源开采至今，即使我国是煤炭资源大国，但长期的粗放开采，也将我国煤炭资源消耗殆尽。预计我国煤炭再开采 150 年，便会枯竭。煤炭企业不论是从原材料的开采，还是到最终产品的销售都是自然资源。煤炭企业运营的过程，即是对煤炭资源使用的过程，而煤炭资源一旦使用，短时间内根本不能恢复，所以煤炭企业对保护自然资源所肩负的责任，具有非常大的意义。第二，煤炭开采对环境的破坏力极强煤炭企业的主营业务是生产、加工煤炭。其在开发、生产、储存乃至使用的过程中，既消耗了大量的资源，又对环镜造成了巨大的破坏。例如，煤炭开采过程中产生有毒气体，煤矸石、资源的浪费、地下水资源的破坏，对空气、生活环境的污染等等。因此煤炭企业绿色化是当今的首要任务。
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2.2 煤炭企业的利益相关者
利益相关者理论是研究企业与各个相关群体之间关系的一种理论，它使企业社会责任的范畴、内容更加具象化，使人们能够清晰的了解企业所应承担的责任。1932 年，杜德在其著作中提到了除了代表股东利益外，企业还应该维护其他主体的利益，这应当包括企业员工、消费者、社区等等。这一举措被认为是“利益相关者理论”的开端。到十九世纪中叶，斯坦福学院明确提出了“利益相关者”这一概念，是指除了股东以外，所有对企业的存续有着利害关系的团体。1984 年，弗里曼拓展了利益相关者的定义。他认为企业是在社会中建立跟发展起来的，社会与企业两者之间彼此联系，相互影响。所以那些能够影响企业，同时也被企业影响个人和组织包括政府、社区、自然环境等因素都被纳入到“利益相关者”体系当中。我国利益相关者理论研究也拥有不少研究成果。陈宏辉、贾生华将“米切尔评分法”和“多维细分法”引入到研究当中，从投资专用性、关联性两个角度来界定那些对企业进行了某些投资，并且承担了相应的风险，其可能影响企业的活动，或者受到企业活动影响的个体或群体。
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第 3 章 煤炭企业社会责任履行现状分析....17
3.1 煤炭企业履行社会责任现状.....17
3.2 煤炭企业履行社会责任存在的问题.......20
3.3 问题成因分析........27
第 4 章 强化煤炭企业社会责任履行能力的措施......30
4.1 从股东、债权人角度考虑.........30
4.2 从政府角度考虑....31
4.2.1 从企业对政府所承担的社会责任来考虑..........32
4.2.2 从政府督促企业承担社会责任方面来看..........32
4.3 从员工角度考虑....33
4.4 从社区角度考虑....35
4.5 从环境角度考虑....35
第 5 章 结论与展望.....38
5.1 结论..........38
5.2 展望..........39
第 4 章 强化煤炭企业社会责任履行能力的措施
4.1 从股东、债权人角度考虑
企业正确履行股东责任的前提条件是：正确认识企业、股东、社会责任三者之间的关系。企业与股东的关系实质上是被投资者与投资者的关系。企业对股东的责任主要体现在首先尊重国家法律法规赋予股东的责任；其次是保全股东的资金安全，提高股东的收益；最后是企业应当向股东提供各种财务报表，反映真实有效的投资经营信息。相反，股东对与企业社会责任的关系又是什么呢？股东可以通过企业，向社会责任进行投资，并索取相应的回报。比方说，某一企业的股东，他可以在股东大会中以所有者的身份就企业在承担社会责任等方面进行投票，进而影响企业的行为。所以说企业应当制定某些方略，加强沟通，处理好股东与社会责任之间的关系，使其达到和谐共生局面。因此，从股东、债权人角度考虑，应从四个方面改进强化措施。国家赋予股东的权利多种多样，但最为关键的是控制权与索取权这两种主要权利。想要保护好股东的这两项权利，就应当分配好董事会、股东、经理之间的剩余控制权与剩余索取权。由于煤炭企业多为国有控股企业，其股东权利与经营权利大多界限比较模糊。因此明确划分经理层、董事会、股东、监事会这四者之间的责任、权利与利益，将四者之间的关系相互制衡，才能保障煤炭企业有效运行，保护股东的权利。董事会作为所有股东的代表，应当积极发挥其董事会的作用。
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结论
现阶段，随着人类文明的不断发展，社会不断进步，企业承担社会责任已经被越来越多的群体所关注。煤炭企业承担社会责任已经发展为当今社会、公众的要求，也是企业发展所必须承担的责任。所以煤炭企业也应顺应趋势，更多的去关注社会责任这方面。本文将利益相关者理论、企业社会责任理论引入到煤炭企业当中，从目前所披露的社会责任报告中分析我国煤炭企业社会责任履行的现状和成因，进而从企业自身、政府、员工、社区和环境方面提出相应对策。这对推动我国煤炭企业承担社会责任，合理利用煤炭资源，提高煤炭产品质量，保护环境都具有现实意义。本文的主要研究结论如下：
第一， 煤炭行业存在特殊性。主要体现在以下几个方面：①资源的稀缺性。煤炭作为一次性不可再生重点能源，其资源具有稀缺性。②资源具有破坏性。煤炭企业从开采到销售乃至使用，都对环境造成巨大的破坏，其使用范围覆盖较广，危害程度较深。③企业规模普遍较大。煤炭企业经过国家改制后，大多变为国有大中型企业。企业分公司较多，覆盖面积较大，员工众多等等，使其所承担的责任也更为重要。#p#分页标题#e#
第二， 煤炭企业承担社会责任在股东、安全生产、环境保护等方面相较于早些年已有很大的提高，但还有许多不足之处。本文通过对现有煤炭企业出具的社会责任报告进行研究，分析了煤炭企业承担社会责任的现状、问题及成因。总结如下：①生产经营遭遇困境。煤炭价格连年下跌，煤炭企业亏损日益严重，危害了股东的利益。②产品质量不达标。原煤入洗率较虽然有所提高，但还远远未达到国家的要求。③配套机制不健全。内部员工劳资问题日益严重，对员工人身健康安全的保护、治疗、赔偿等方面的机制仍不完善。④开采技术、生产装备等相对落后。⑤煤炭企业污染严重。
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参考文献(略)
