1绪论
1.1选题背景
2013年初开始，受极端不利气象条件的影响，我国中东部地区出现长时间、大范围、重污染雾霾天气。我国北方冬季取暖燃烧煤炭等能源，排放的污染物就是雾霾形成的原因之一。在世界经济的发展进程中，企业扮演着至关重要的角色，由于它控制和使用大部分环境资源，从而对人类赖以生存的环境产生严重的影响。企业通过使用自然资源和在使用过程中产生的“三废”等污染物，严重影响了生态环境。由于当前市场竞争激烈，企业往往盲目地追求经济利益最大化，而忽视了经营活动中可能产生的环境损害问题以及由环境损害所产生的社会后果，而自然资源的有限性以及其自净、恢复机能的有限性就要求企业必须要采取环境改善措施，同时对环境成本实施有效的管理。电力行业作为我国国民经济的支柱产业，支撑着我国国民经济的快速、持续和健康发展，但也一直以来都是环境污染总量大、污染排放强度高的排放大户。我国所消耗的一次能源中，煤炭占其巾的76%，这就决定了我国是燃煤大国的地位，也就决定了火力发电为主导的我国的发电能源结构，火力发电中燃煤发电占比90%以上，而且这种以燃煤发电为主的火力发电形式在今后很长的一段时间不会有所改变，因此必须对火力发电企业产生的环境污染进行积极的治理。哈尔滨第三发电厂在进行燃煤发电的过程中主要产生二氧化硫、氮氧化物、氧化碳、烟尘等排放污染物，这些污染物在排放的过程中不仅会因为环保部门的处罚而产生经济损失，更严重的是影响人体健康和农作物的成长，这对哈尔滨第三发电厂和环境资源的可持续发展是非常不利的，因此要从燃煤的选择上做出改进，采购优质的燃煤，使煤炭达到清洁、高效利用。国家制定的《火电厂大气污染排放标准》，对火力发电企业污染物的排放限值提出了更加严格的要求，同时也出台相关文件对电价进行环保补贴，对科学技术开发和可再生资源产业进行鼓励，这就促使火力发电企业为了自身的发展以及经济效益而更加重视环境成本。由于近几年来不断深入的电力体制改革制度，打破了以火力发电为主的
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1.2研宄目的与意义
我国以火力发电为主导的发电能源结构，就必然导致了消耗大量的一次能源，在燃煤发电的过程中同时也会产生大量的污染物。因此，从长远发展的观点看，控制哈尔滨第三发电厂污染物排放是环境保护的重点。国家制定了以加大二氧化硫和氮氧化物减排力度为主要攻坚点的《国家环境保护“十二五”规划》：要持续减少电力企业污染排放，对于现役的燃煤机组，如果没有安装脱硫脱硝设施，要尽快进行安装或进行淘汰，新建的燃煤机组，对于脱硫脱硝除尘等环保设备，要进行同步建设，加大对脱硫脱确设施的监管力度。因此，哈尔滨第三发电厂应积极响应“十二五”规划，建设脱硫脱硝设施，争取到2015年，实现S02排放总量与2010年相比降低8%，NOx排放总量与2010年相比降低10%，不断完善哈尔滨第三发电厂的环境成本控制，实现哈尔滨第三发电厂的健康、长久发展。本研究以哈尔滨第三发电厂为研究对象，目的就是找出哈尔滨第三发电厂中环境成本控制过程中存在的问题，并借鉴了其他火力发电电厂环境成本控制的先进举措，从而针对这些哈尔滨第三发电厂环境成本控制中存在问题和缺陷提出对策，旨在为哈尔滨第三发电厂能够更加完善地进行环境成本控制，经济效益和环境效益同时实现的目标提供参考建议。
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2哈尔滨第三发电厂环境成本控制现状分析
2.1哈尔滨第三发电厂简介
哈尔滨第三发电厂座落于哈尔滨市北郊29公里处，行政区域划分为哈尔滨市松北区。其前身是哈尔滨华电第三发电有限责任公司、哈尔滨第三发电厂。于1984年6月20日成立，因是中国自行勘测、设计、制造、施工建设的大型发电厂而闻名遐迹，素有我国的民族机电工业“窗口电厂”之称，1997年9月改制为有限责任公司，2002年末，国家实施电力体制改革，公司并入中国华电集团公司，2004年12月，华电能源股份有限公司全资收购了哈尔滨第三发电厂更名为华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂，正式成为华电能源股份公司全资电厂。电厂总装机容量160万千瓦，一期工程装存两台20万千瓦机组，1984年6月开工，1986年、1987年末建成投产；二期工程于1990年10月开工建设，装有两台60万千瓦机组，分别于1996年1月.、1999年8月投产发电，哈尔滨电站集团制造了哈尔滨第三发电厂所投产使用的四台机组主机，其中3号机组为国产首台优化60万千瓦机组，曾经安全稳定运行长达311天，创下了国产同类型机组最长纪录。哈尔滨第三发电厂主营业务为发电及供热，2014年，哈尔滨第三发电厂继续把实施热电联产集中供热项目作为企业优质发展的重要战略举措。积极深入松北区、利民幵发区与幵发商接触洽谈，全力开拓直供供热市场，2014年度累计供热面积达到1，096. 52万平方米，新增直供供热面积82. 72万平方米，累计直供供热面积626. 52万平方米。
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2.2哈尔滨第三发电厂环境成本控制现状
哈尔滨第三发电厂在成立之初便建立了自己的生产工艺流程，它的环境成本控制也正是建立在此流程之上的，企业在发电的过程中产生大量的污染物，因此就需要在特定的生产环节中添加环保设备，来降低废气的排放总量，达到国家规定的节能减排标准。只有将环境成本控制思想融入到企业的每一个生产环节中，改进哈尔滨第三发电厂的环境成本控制制度，才能提高企业的环境成本控制效益。因此充分理解哈尔滨第三发电厂的生产工艺流程，是日常环境成本控制的关键。哈尔滨第三发电厂的生产工艺流程如图2-1所示，其生产系统主要为主机系统、输煤系统、除渣系统、汽水系统和环保设备等。哈尔滨第三发电厂环境成本控制的现状表现如下：(1)环境成本控制的方法：采用的是事后处理法，由于这种环境成本控制方法是在环境污染发生后采取的末端治理法，因此忽视了生产经营过程的事前预防和事中控制，没有形成全过程管理的环境成本控制体系，没有使预防性环境成本发挥它的最大效能，因此导致了企业环境成本管理不完善，使企业造成不必要的经济损失。(2)环境成本控制的过程：在环境成本控制的过程，没有使用事前规划法，在企业各项费用预算控制中，忽视了环境成本的预算，使其预算金额较少，导致环境投资资金存在不足，同时在环境成本控制上缺少目标成本制定环节。
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3其他发电厂环境成本控制对哈三电厂的启示......... 16
3.1华能国际电力公司环境成本控制的启示......... 16
3.1.1引入作业成本法 .........16
3.1.2实施环境成本控制的绩效评价......... 16
3.2国华电力环境成本控制的启示......... 18
3.2.1高效清洁近零排放工程......... 18
3.2.2建立环境成本报告制度......... 19
3.3金桥热电厂环境成本控制的启示......... 19
4完善哈尔滨第三发电厂环境成本控制的对策......... 21
4.1构建哈尔滨第三发电厂环境成本控制体系......... 21
4.1.1构建环境成本控制体系的总体框架......... 21
4.1.2建立环境成本责任中心......... 22
4.1.3加强环境绩效评价 .........23
4.2加强哈尔滨第三发电厂环境成本全过程管理......... 24
4.3哈尔滨第三发电披露环境信息的改进建议......... 33
4完善哈尔滨第三发电厂环境成本控制的对策
4.1构建哈尔滨第三发电厂环境成本控制体系
在企业环境成本控制的过程中，哈尔滨第三发电厂应该安排熟悉环境信息的人员组成一个部门，成立企业的环境成本责任中心，负责企业的所有环境成本控制工作。以现有组织机构为基础，设立环境管理办公室负责管理环境成本责任中心，从全局角度出发，对环境成本管理实施责任制，保证此项工作具有长期性从工作程序上看，哈尔滨第三发电厂在确定环境成本管理目标，安排和调整工作步骤、控制成本费用以及业绩考核等一系列活动的过程中，都需要认真负贵的人员和环境成本责任中心的保障。没有统一的领导和规范化的工作标准，在企业内部将很难实施环境成本管理工作。所以，成立环境成本责任中心负责环境成本工作是十分必要的。环境管理办公室负责指导和促进整个环境成本管理丁作，建议按照层层管理的原则分别设立领导机构、执行机构和操作机构，依据环境保护制度，保证每一个管理层面都设置了相应的工作岗位并配备了专业人员。领导机构主要负贵解读环境成本的相关政策、制定管理H标和给职工进行专业技能的培训等活动。在企业协调统一的管理体系下，监控各部门的环境行为，发现问题及时处理，将不可控的成本逐渐变成可控成本。各部门的环境成本管理工作应从全局的角度出发，整体进行规划，从而使各部门的环境成本都得以降低。执行机构主要负责制定具体的工作方案，确定各个车间、班组的负责人，协调企业内部各技术部门的关系，对不同技术类别的信息进行综合处理，对各种类型的统计数据进行核对，最后在分析了环境成本收益后，形成包括环境影响评价文件、环境保护执行报告等在内的统一环境成本管理业绩报告。操作机构是由各部门的代表组成的，其主要职责是检查各部门日常环境工作的具体实施情况，监控各部门的环境行为，整理监测所得数据等。例如管理固体废弃物的处理处置情况、环保设施使用情况。#p#分页标题#e#
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结论
目前，我国在企业环境成本控制方面的研究正处于起步阶段。大多数学者的研究成果仅限于对环境成本内容界定和核算的方面，只有少数学者开始对企业环境成本控制和管理方面进行研究，而针对某一行业进行环境成本控制研宄的就更少。随着人们将目光逐渐转移到环境问题上，有关环境保护方面的法律法规将会日益严格，火力发电企业将会面临着越来越突出的环境成本问题。环境成本问题不仅影响企业的盈利能力，并且关系着企业未来的发展。所以，有效地对哈尔滨第三发电厂实施环境成本进行控制显得尤为重要。通过研究得出以下结论：
(1)在企业环境成本控制的过程中，哈尔滨第三发电厂应该安排熟悉环境信息的人员成立环境成本责任中心，负贵企业的所有环境成本控制工作，从全局角度出发，对环境成本控制实施责任制，保证环境成本控制工作具有长期性。
(2)哈尔滨第三发电厂要想实现其环境成本控制的目标，就要从产品生命周期全过程控制环境成本，通过对环境成本进行事前、事中、事后控制，根据自身生产经营的特点，减少企业的环境成本，做到环境保护，建立起行之有效的环境成本控制体系。
(3)哈尔滨第三发电厂要编制环境报告书，对企业的环境成本信息进行披露，采取定性与定量信息相结合的方式，并主要做到在环境保护中发挥积极正面的作业和产生的不利影响都披露，使环境报告书完整、全面地披露企业的环境成本信息。
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参考文献（略）
