1 绪论
1.1 选题背景及研究意义
二十世纪下半叶至今，随着国内改革开放的深化和国民经济的飞速发展，我国社会也获得了一个较为稳定和良好的发展环境，一系列物质财富的极大丰富，带给我们发展成就的同时，也暴露了这样或那样的社会问题和弊端。时至今日，很多问题都成为了我国经济持续快速发展的障碍，较为显著的生态环境持续恶化、资源利用不科学问题以及由此引发的环境问题，已经成为了世界各国政府和社会的发展难题，可以说，我们的生存与生活环境变得日益严峻。随着这些问题给我国经济发展和社会进步带来越来越大的压力，环境污染逐渐成为了我国政府机构、有关组织和公民越来越重视且不得不寻求解决之道的社会问题。尤其是近几年来，我国各大地区相继出现了不同程度的空气污染问题，其中以雾霾引发的呼吸道疾病显得尤为严重，这极大地增加了社会的医疗保险支出和资源损耗。来自世界银行于 2013 年发布的一份关于环境污染问题影响的报告中显示，中国由于环境污染造成的过早死亡、身体健康问题、医疗成本增加等造成的严重损失巨大，这一损失换算成经济成本以后，约占中国当年 GDP 的 5.92%，由于空气污染所引发的年死亡人数高达 70 万人。作为人口较多的省份，河北省紧邻首都北京，一直以来就被视为首都的绿色环保屏障，但在 2014 年内，河北省主要城市在全国 74 个重点城市空气质量调查中的排名情况让我们认识到其环境污染问题的严峻形势，河北省被调查城市中有 7 个位于全国空气质量相对较差排名的前 10 位。从经济学视角来看，我国现阶段是经济转型时期，越来越重视信用经济建设，由于信用已经在很多领域得到了较好发展，突显出对于资源配置优化的贡献，同时，信用还是社会经济行为中必不可少的确保质量和效率的一种标准。因此，我国在尝试性设计并发展绿色经济的道路上，就可以探讨性地引入绿色信用的概念，根据我国经济发展与环境保护工作开展的基本要求，构建绿色信用体系。
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1.2 体系基本内涵
信用的最基本含义是“遵守诺言，践行承诺”。绿色信用，也可以叫“环境信用”，是指被评价主体（本文中指政府组织、企业、金融机构）在环境问题上遵守法律法规及约定，践行其直接或间接环境行为上的承诺，并最终取得社会的信任的过程。绿色信用是随着社会对于环境保护认识上的提高而逐渐产生的一种新的标准，是判断被评价主体是否对环境负责的重要依据。绿色信用体系是建立在绿色信用概念上的，是指由国家或地方有关部门建立用于解释、证明与查验被评价主体环境行为的信用状况，并起到监督、管理和保障被评价主体在环境行为规范发展作用的具有法律效力的一系列规章制度与行为规范。
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2 绿色信用体系建设的相关理论
2.1 生态经济学理论
生态经济学是现代生态学和现代经济学的交叉学科，也是一类被各自然学科渗透以及融合了社会科学基础理论的新兴的交叉学科，其主要研究对象是生态经济系统，并对其运动和发展规律进行重点研究，主要目的是为了有机整合生态系统同经济系统的结合程度，为经济发展提供良性发展模式，最终有助于达成可持续发展这一终极目标。生态经济学基础理论作为经济发展与生态环境协调的规律性理论，是现代生态经济对经济发展规律的全局进行合理阐述的基本规律。生态经济学理论和基本观点对于企业的环境保护行为与经济增长模式之间关系的阐述为我们提出绿色信念打下了坚实的基础，它要求我们从生态的角度去注重经济的发展，实现生态发展与经济增长的协调。
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2.2 绿色经济理论
绿色经济概念的提出可以追溯到 1989 年，是由当时的英国经济学家 Pearce 在其著作《绿色经济蓝图》一文中阐述的，他认为，可以从社会生态条件来考虑构建一种被称之为“可承受的经济”，这种经济的发展模式主要是建立在自然环境和人类生存可以承受的范围之内，这种经济的发展不会由于人类盲目贪婪地追求生产的持续增长和物质的极大丰富而带来难以承受的生态危机和社会问题，同时，不会导致自然资源的耗竭与人类生存和经济发展之间的严重冲突。绿色经济理论是关于环境保护、绿色经济资源与环境成本和价值，以及可持续发展等问题的理论。它为研究环境资源与经济社会的相互关系和内在机制提供了思想方法和分析工具。传统经济学只注重财富的创造和经济增长的研究，根本没有涉及环境保护及保护资源这一问题，而绿色经济学首先指出对环境保护和资源配置进行选择决策的必要性，进而寻求环境恶化的经济学原因，最后设计经济机制来减缓以至消除环境恶化，使资源得到有效配置，使经济发展和环境保护得到最好的调和。
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2.3 外部性理论
外部性这一概念是由英国著名的经济学家庇古在研究福利经济过程中提出的，关于这一概念的完善，最早的文献记录是由美国的新制度经济学家科斯按照其所从事的经济制度研究思维加以完善的，目前已经成为了一种经济学概念。关于其准确的定义，外部性指的是某一经济主体所参与的经济活动极其行为表现对与这一活动没有直接关系的其他主体或周边环境所产生的某种影响。从经济学视角来看，这一影响有利也有弊，具有两面性，那么也出现了外部经济性与外部不经济性的概念。我们所探讨的环境问题其实属于外部不经济性所产生的必然结果。由于经济活动中的生产者在从事某一生产的环节，会无法避免地产出不同形式的污染物，那么为了维持平衡，就需要对其进行治理，而对于污染物的治理必须要求一定的人力、物力和财力等的投入，这必然会造成生产者进行生产所发生的成本的上升，如果所生产出来的产品价格不发生改变，那么生产成本的增加必然会导致所获得的利润的下降，这将直接导致企业竞争力的减弱。在社会活动中，作为“经济人”的企业，为了追逐利益的最大化，在不受到惩罚和约束的条件下，肯定不会对生产过程中所产生的污染物作出不利于利益最大化的处理，那么就会把污染物直接排入到环境中去。作为无用的“物”，这些污染物是没有经企业作出任何处理的，必然会给环境造成负面的有影响，间接地导致全社会福利水平的降低。很多污染治理行为一般都是由国家出资并组织实施的，这其实是一种公共资源的严重浪费现象，间接地导致了社会经济利益的损失。
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3 河北省绿色信用体系建设的必要性分析.........12
3.1 河北省环境现状.........12
3.2 河北省企业环境行为现状.......13
3.2.1 企业环境管理不完善..........13
3.2.2 企业污染情况严峻.......14
3.3 建立河北省绿色信用体系的必要性.....14
4 河北省绿色信用体系设计.....16
4.1 河北省绿色信用体系的功能设计.........16
4.2 河北省绿色信用体系的体制设计.........17
4.3 河北省绿色信用评价指标的设计.........23
4.4 河北省绿色信用体系的运行机制设计........30
5 河北省绿色信用体系的配套措施.......35
5.1 河北省绿色信用体系配套的相关制度........35
5.2 河北省绿色信用体系配套的相关政策........37
5 河北省绿色信用体系的配套措施
5.1 河北省绿色信用体系配套的相关制度
在河北省绿色信用体系中，绿色信用责任可以作为企业环境行为失信者对政府、社会以及公众的一种责任，由于环境失信行为及其产生的不利影响不仅是对企业可持续发展的一种限制，而且也是对直接受害人利益的一种损害，不利于整个社会的环境保护工作的开展。针对河北省绿色信用体系建立健全的责任制度应当是一个多方责任制度，主要可以涉及政府的环境行为治理责任制、金融机构的绿色信贷责任制、企业的环境行为责任制等。通过多角度、多元化、多层次的责任制度体系的构建，切实保障河北省绿色信用体系及其责任制度的执行力和环境保护工作效率与效果。此外，从河北省绿色信用体系参与主体各方职责和分工来看，绿色信用责任制度应当是与各主体的工作分工、职权、能力等相一致的。无论是绿色守信主体，还是被评价主体，甚至那些中介服务机构、新闻媒体等，都应当朝着推动河北省绿色信用体系与制度完善及绿色环境行为的方向努力，有效履行各自的主体义务，承担必要的责任。
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结论
近年来，我国中央政府和各级地方政府越来越重视并采取经济运行与生态环境保护协调发展的政策和措施，随着党的十八大确定将环境保护上升到空前的高度，重点应对和解决社会中存在的环境污染问题，要求各地在发展经济的过程中应当努力将生态文明建设以及环境保护工作纳入重点工作范围，摆在一个较为突出和重点的地位，在建设各地区经济的同时，倡导绿色经济理念，突出生态文明建设、环境保护工作的战略价值，那么重点发展绿色经济也就成为了必然选择。随着我国社会的不断进步，经济发展模式也在发生着转变，传统那种以牺牲生态资源和环境为主的发展方式已经不能满足我国经济可持续、健康、高速发展的需要。现阶段，我国各级政府和社会越来越重视经济发展过程中的生态环境保护行为以及可持续发展模式，绿色经济与社会信用体系框架下的绿色信用体系及制度的建设必然得到政府、社会、企业以及社会公众的大力支持和认可，也只有这样，政府主导下的绿色信用体系建设，吸引社会舆论与公众的参与监督，并充分发挥公众参与和社会舆论的正向作用，督促企业自觉做到在发展过程中充分地满足生态文明建设和环境保护的需要，其从事的经济行为必须有着较为可靠地绿色信用，这对于我国生态文明建设的极大改进及环境保护工作管理水平的稳步提升将是一个较好的促进措施。#p#分页标题#e#
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参考文献（略）
