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我国民办学院会计信息披露研究

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  • 论文编号:el201412020936246152
  • 日期:2014-11-30
  • 来源:上海论文网

一、引言


(一) 研究背景
2009年9月11 H,人福科技与上海西就信息技术有限公司签署了《股权转让合同》,转让了其拥有的广西师范大学璃江学院股权,2012年10,上海西就信息技术有限公司与广西益勤商贸有限公司签署了《股权转让合同》,目前,广西师范大学璃江学院是广西益勤商贸有限公司和广西师范大学共同联合举办。2001年7月31 R成立的广西师范大学滴江学院是广西壮族自治区教育厅批准成立的首批国有民办二级学院。2003年10月,广西师范大学与中国联合生物技术有限公司(人福科技的全资子公司)签署合作办学协议,共同举办广西师范大学璃江学院,2004年1月18 R,其获得教育部确认独立学院的办学资格。在三年的时间里,广西师范大学璃江学院进行了二次转让事件,给广西师范大学,特别是滴江学院自身在社会影响、声誉及职工稳定感等方面造成了很大的影响。究其原因,除了其投资公司业务调整等外部影响外,广西师范大学璃江学院自身的治理结构、内.部控制及财务信息透明度等会计信息也有一定的影.响。此外,民办高校因为资金供需矛盾等财务问题导致关停也是屡见不鲜,民办高校的发展状况堪忧。因此,为了更好的规范其发展,为政府合理配置资源,为个人或者家庭提供教育成本信息,为社会提供教育发展状况等,完善其会计信息披露,提高会计信息透明度已是势在必行。民办高等教育作为我国教育事业的一个重要组成部分,在我国人才培养方面发挥越来越重要的作用,促进了我国教育事业的多元化发展。目前,我国的民办高校(含独立学院)已达1300余所,在校生超过680万人,成为我国公办高等教育的有利补充。基于此,本文以“我国民办高校会计信息披露的研究”为题,以广西X学院为例,对我国民办高校会计信息披露进行了分析与探讨,提出存在的问题及改进的建议,为求为我国民办高校会计信息披露的研究提供参考性的建议,同时也希望能使各方更客观、理性认识民办高校,以促进民办高校的健康、快速发展。
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(二)研究意义
民办高等教育在我国的发展时间并不长,随着《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《独立学院设置与管理办法》等法律的出台,我国的民办高等教育力大量涌现,民办高等教育作为我国教育事业的一个重要组成部分,在我国人才培养方面发挥越来越重要的作用,促进了我国教存事业的多元化发展。然而,对于民办高校会计信息披露的研究还远远不够。因此,本文从民办高校会计信息披露角度进行了研究,以期在理论上对我国高等教育会计信息披露进行丰富和发展。教育一直以来都是关系着国计民生的大事,国家一直强调要大力保障和改善民生,发展教育、文化等社会事业,但是人们过度地关注其发展,并没有关注其发展中的风险,伴随着对高等教育改革力度的加大,高校持续扩招,学校规模的增大,基础设施建设、教学条件改善等压力很大,资金供需矛盾逐渐显现,有的高校不得不大量举债,除去一年内的正常幵支,所余款项仅能偿还贷款利息,学校财政巳经捉襟见肘。再者,高等教育机构的经济活动的内容和形式越来越复杂多样,也越来越频繁,其所显现出来的财务风险也越来越大。我国在这种形势下,高等教育特别是民办高等教育的会计信息披露就成为社会各界关注的重点。深入剖析民办高校会计信息披露的现状及存在问题,并探寻出完善民办高校会计信息披露的对策,这不仅具有现实的意义,也具有长远的战略意义,它能促进我国高等教存的持久、健康的发展。
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二、相关理论与文献综述


(一) 相关概念
会计信息是指会计主体通过财务报表等形式向投资者、债权人等信息使用者披露其财务状况、经营成果及现金流量等信息。主要由以下方面来反映其质量:可靠性、相关性、 .及时性、可比性、重要性、谨慎性、实质重于形式、可理解性。其中:可靠性要求企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠、内容相关性要求企业提供的会计信息应当与投资者等财务报告使用者的经济决策需要相关,有助于投资者等财务报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。[2]及时性要求企业对于已经发生的交易或者事项,应当及时进行确认、计量和报告,不得提前或者延后。实质重于形式要求企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告,不仅仅以交易或者事项的法律形式为依据。
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(二) 理论基础
会计信息披露的规范理论把会计信息看成是公共产品,认为市场不能最有效地调节会计信息的供求,必须通过公共力量加以干预,因此,规范理论的基本思想是通过国家千预实现会计信息披露制度的标准化,以限制资本市场上的垄断和投机行为。1970年前美国芝加哥大学财务学教授法玛(Eugene Fania)通过研究发现,如果有用的信息以不带任何偏见的方式全部在证券价格中得到了反映,那么就可以认为市场是有效的。一个资本市场如果在确定资产价格中能使用所获得的全部信息,它就具有效率。法玛进而得出,在一个有效的资本市场中,证券价格的变动并不存在内在联系,而且除了相关的信息外,所有不相关的信息不会引起人们的重视,这就是著名的“有效市场假说”。根据市场有效性的强度,证券市场的运作效率在不同的信息环境下有三种“有效”形式,即强式有效市场(Strong - form Efficiency)、半强式有效市场(Semi - strong - formEfficiency)和弱式有效有市场(Weak - form Efficiency) 。
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三、我国民办髙校会计信息披露的现状分析......... 7
(一)我国民办高校会计信息披露存在的问题......... 8
(二)我国民办高校会计信息披露的影响因素......... 13
1.利益驱动......... 13
2.会计信息披露制度缺乏规范性......... 14
3.民办高校治理结构不完善......... 14
4.会计信息披露监管体系不健全 .........14
(三)完善我国民办高校会计信息披露......... 15
四、完善我国民办高校会计信息披露的对策......... 17
(-)健全会计政策,提高会计信息质量......... 17
1.完善相关的会计政策 .........18
2.完善具体会计准则 .........20
3.拓展会计信息披露的内容......... 22
(二)改进会计信息披露的方式.........23
(三)健全内部治理结构......... 25
(四)完善法规体系,加大执法力度......... 25
1.完善法规体系,全方位规范民办高校的行为......... 26
2.加大执法力度,严惩违法行为 .........26
(五)重视道德的作用,塑造良好的企业文化 .........27
五、结论 .........29


四、完善我国民办高校会计信息披露的对策


(一) 健全会计政策,提高会计信息质量
民办高校没有统一的会计制度,本身就是一个很大的问题。即使民办高校执行《高等学校会计制度》、《企业会计制度》、《非营利组织会计制度》,但由于由于会计本身所反映对象的不确定性和计算方法的不准确性,许多会计处理都需要会计人员的估计和判定,比如:存货变现能力的确定、固定资产折旧的计提等,使得会计信息在很大程度上存在失真等问题。实际生活中,民办高校为了融资等目的,可能会利用会计估计变更来修饰和美化财务报表,达到其目的。会计估计变更适用的是未来适用法,即将变更后的会计政策应用于变更日及以后发生的交易或者事项,或者在会计估计变更当期和未来期间确认会计估计变更影响数的方法。比如:为了融资的目的,可以利用应收账款坏账计提比例等对此有利的会计估计来进行盈余操控,同样可以利用会计估计变更来平滑盈余,想提高盈余最最简单有效的方法就是放松会计估计,减少折旧费用或者坏账准备计提金额。

………..


结论


随着经济的发展,民办高校之间的竞争越来越激烈,再加上新事物、新的交易运作方式等的不断涌现,对民办高校会计信息的披露提出了更高的要求,而目前,无论民办高校在治理结构、监管体系,还是会计政策方面都不健全,致使都不能披露高质量的会计信息,不能满足信息使用者的需求。因此,为使民办高校更好地筹措资金,加强自身管理,甚至为其上市提供指引,也为信息使用者提供真实、完整、准确的会计信息,保障其利益,本文从会计信息披露的基本理论入手,以广西X学院为例,针对其在会计核算制度、会计报表体系以及会计信息质量等方面存在的问题,分析了其形成的原因,即利益驱动、治理结构不完善、会计信息披露制度缺乏规范性和监管体系不健全等,另结合民办高校会计信息披露的现状,指出了完善民办高校会计信息披露的对策,通过建立民办高校会计制度,健全会计政策、会计信息披露规范体系和内部治理结构,塑造良好的企业文化,加强监管等方式,确保披露会计信息的真实、完整、准确,促进我国民办教育健康、有序、快速的发展。#p#分页标题#e#
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参考文献(略)

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