第一章绪论
1.1研究目的和意义
随着市场经济的发展，我国高等院校教育改革不断深化，我国高等院校的管理环境发生了深刻变化。我国高等院校的管理模式发生变化，国家成为高等院校的投资主体，高等院校成为面向全社会依法自主办学的经济实体。高校的管理活动绩效不但要提供给政府部门，而且要提供给投资者、债权人等多个投资主体，高校的管理活动不但为政府部门负责，还要对投资者、债权人等多个投资主体负责。这些对高校的管理者提出了评估高等院校绩效尤其是非财务绩效的要求。我国科技发展的要求和知识经济时代的到来，高等院校在基础设施等方面的投入逐渐加大，通过改善教学条件、引进优秀人才、加大研发投入等适应高等教育发展的时代要求。高等院校投入的成果要通过对高等院校的基础设施和教学资源的利用情况、科技研发成果等非财务方面的绩效来考核。随着我国经济不断与市场接轨，伴随着不断深化高等院校的教育体制，高等院校逐步成为自我管理、自我发展的主体，根据高等院校的非财务信息评价高等院校的非财务绩效，能够准确、及时地反映高等院校的自我发展状况和高等院校在教学、科研等管理活动中出现的问题，针对问题提出改进措施，提高高等院校的办学成效。绩效评价是一种先进的管理方法，能够为组织的发展提供指引。对高等院校的非财务绩效进行评价，不但能够准确、及时地反映高等院校在非财务方面的真实情况，而且能够为高等院校制定非财务计划和绩效管理提供决策依据。因此，高等院校的非财务绩效评价有重要的研究价值。
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1.2国内外研究现状
绩效评价是建立在绩效指标的基础上的，对绩效指标进行科学考核以评价组织的绩效。绩效指标是一组科学的标准，各个指标集合起来能够组成一个指标体系。对高等院校的绩效进行评价的过程中，根据绩效指标将高等院校的教学、科研成果以及高等院校的管理、组织等活动量化，高等院校的教学、科研绩效和管理活动的绩效得以反映[1]。世界经合组织认为绩效指标是一种数量价值，可以用来衡量难以数量化的目标对象[21。马丁 ?凯夫等人的研究认为，高等院校的教学、科研活动和管理活动可以通过绩效指标以数值化形式衡量，绩效指标能够对高等院校的活动进行绝对性、相对性、基数性和序数性衡量，评价过程中既利用固定的标准程序，也可以利用同行评价、专家评价等非标准程序m。高等院校的教学活动、科研活动成果和管理活动、社会贡献成果可以通过绩效来考核。根据能够反映高等院校一系列活动的绩效指标，通过标准化程序和非标准化程序将绩效指标量化，能够衡量出高等院校教学、科研活动和管理活动的绩效，反映出高等院校的发展状况和局等院校战略目标的实现状况，为局等院校的管理者更好地进行教学、科研活动和管理活动提供借鉴。
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第二章高校非财务绩效评价的概念和理论基础
2. 1概念界定
绩效产生于管理。研究者对于绩效观点各异。一种观点认为，绩效是从事某种活动所获得的成效和成果[I6]; —种观点认为，绩效由行为的过程和行为的结果两部分组成，是效率和效果的统称; —种观点认为，绩效是员工的工作活动产生的成果，是员工对企业战略目标的贡献，在人力资源评估的过程中得到了广泛的应用。管理学认为，绩效可以分为组织绩效、团队绩效和员工个体绩效三种类型。员工个体绩效是指员工个体为达到一定目标而进行活动所取得的成果。团队绩效是以整个团队为评价对象，其活动所能够实现组织整体目标的成果。组织绩效是以整个组织为考察对象，是整个组织的运营成果。管理学家认为绩效是人们进行的行为活动的效率和效果，通过对比人们在行为过程中的付出与行为产生的成果，从而反映人们从事某种行为所取得的成果。结合以上文献，本文认为绩效是人们在特定场合为实现某种目标釆取行动所取得的成就或成果。本文研究的是高等院校的非财务绩效，是管理学中的组织绩效。
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2. 2高校非财务绩效评价理论基础
随着我国教育体制改革的发展和深化，高等院校的成长和发展情况日益受到政府和社会公众的关注，高校的成长和发展状况可以通过对高等院校的教学、科研和管理活动的绩效进行评估来反映，高等院校的教学、科研和管理活动是在相关理论的指导下进行的，对高校的非财务绩效进行评价也需要理论做支撑。高等院校属于非盈利性组织，组织成果的认定和价值评估是非盈利性组织进行绩效评价的核心，其绩效评价不但需要考虑投入产出比，还应当考虑组织的可持续发展和组织的社会适应能力。所以，高等院校的非财务绩效评价应当从高等院校自身的实际出发，既要做到抓住核心和重点，又要考虑全面。鉴于高等院校非盈利性组织的特点，本文选取公共产品理论、利益相关者理论和目标一致理论作为高等院校非财务绩效评价的理论基础和理论支撑。公共产品是同时具有非竞争性和非排他性两个属性的产品。非竞争性是指在一定的范围内，一种产品的消费量随着一个人的消费发生的变化不会对其他人的消费需求产生影响，同时新增加的他人的消费量不会增加边际成本。非排他性是指一种产品可以同时满足若干消费者的共同的消费需求。由于高等教育既不具有非排他性，也不直接具有非竞争性，在此条件下，高等院校的教育是私人产品。但是，高等院校在为学生提供教育服务的同时，也顺应社会发展的需要，为社会发展提供人才、贡献科研成果。所以，高等院校提供的教育是准公共产品。因此，对高等院校的非财务绩效进行评价的过程中，应当区分与评价企业弟位生产的私人产品的绩效的差别，从高等院校的特点出发，抓住高等院校非财务绩效评价的核心和本质。
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第三章高校非财务绩效评价体系..........9
3. 1高校非财务绩效评价体系建立的原则......... 9
3. 2高校非财务绩效评价体系的建立 .........10
第四章高校非财务绩效评价的方法 ......... 17
4.1层次分析法——确定评价指标的权重......... 17
4. 2模糊综合评价法——进行综合评价 .........19
第五章高校非财务绩效评价旳实证分析......... 24
5. 1 C高校概括 .........24
5. 2 C高校非财务绩效评价......... 25
第五章高校非财务绩效评价的实证分析
5. 1 C高校概括
C高校为我国东北地区省级重点大学，土地面积74.38万平方米，建筑面积63.78万平方米，资产总值19.62亿元，其中，教学、科研仪器设备总值3.67亿元；拥有中外文纸质图书209.05万册、电子图书10584GB。C高校现在共有20790名学生，包括15884名本科生，4279名硕士，396名博士，231名留学生；此外还拥有6189名成人教育学生。C高校教职工现共有2030人，其中包括1267名专职教师，105名博士生导师，6名双聘院士，42人获得国务院政府特殊津贴；拥有2个国家级优秀教学团队、10个省级优秀教学团队，2个国防科技创新团队，1名国家级教学名师，3名全国优秀教师，2名全国模范教师，1名全国优秀科技工作者，1名全国教育系统职业道德建设标兵，7名省级教学名师。C高校在学科建设方面也有其特色，一级学科国家重点学科拥有1个、国防特色学科拥有3个、省级重点学科拥有12个、博士后科研流动站拥有6个，博士学位授权一级学科拥有7个、硕士学位授权一级学科拥有17个，开设了 56个本科专业。C高校以培养创新应用型人才为目标，在科研方面取得了显著成果。建有科学技术学院1个，国家级人才培养模式创新实验区2个，拥有国家级实验教学示范中心4个，拥有国家级工程实践教育中心4个。C高校在教学、科研方面取得了显著成果，学校荣获了国家级教学成果奖2项，取得了省优秀教学成果奖47项，国家级特色专业建有7个，省级特色专业建有13个，建成了国家级重点实验室1个、省部级重点实验室10个，拥有国家国际科技合作基地（国家级国际联合研究中心类）1个，占有省部级国际科技合作基地2个。近年来，C高校的科研成果为国家和社会做出了突出贡献，学校先后承担了包括“863” “973” “国家自然科学基金”等高水平项目在内的1100多项国家、部委和省级科研项目，获国家、省部级奖励的科研成果多达200多项。以学校科研为依托的学校产业发展迅速，学校研制开发的特效电影、风力发电特种装备、海上钻井平台地面试验设备等高科技产品，为学校产生了经济效益。
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结论
随着市场经济的发展和高等院校教育体制改革的不断深入，高校自我发展和自我约束机制逐渐形成，对高等院校非财务绩效进行综合评价，能够及时、准确地反馈高校的非财务信息，了解高等院校发展潜力，帮助高校的管理者发现高校教学管理活动中存在的问题，针对问题提出改进措施，提局闻等院校的办学效本文的主要研究内容和创新点如下：
第一，本文分析了国内外高等院校绩效评价的研究现状，结合国内外在高校绩效评价过程中的研究成果，利用平衡计分卡的方法构建了高等院校的非财务绩效评价的指标体系，高等院校的非财务绩效通过基本教学、内部组织、学习成长、科学研究和社会评价五个维度来反映。
第二，针对高校非财务绩效评价过程中对非财务绩效评价体系中存在的定性指标评价的主观因素的影响和评价过程中存在的模糊性问题，采用AHP—模糊综合评价法削弱了对评价结果的影响。高等院校非财务绩效体系中评价指标的权重运用层次分析法确定，然后运用模糊综合评价法最终得出高校非财务绩效评价的最终结果。对C高校的非财务绩效运用AHP—模糊综合评价法进行了实证分析，最终取得了 C高校的非财务绩效评价结果。
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参考文献（略）
