1 原因
(1)对于民营企业来说,由于民营经济在产权方面的特殊性,民营企业的会计人员在处理会计业务时要受到多方面的约束和牵制。例如,民营企业的会计人员是属于民营企业所有者的雇员,这就使会计人员并不具备监督者应有的独立地位,其切身利益受到民营企业所有者的制约,因此无法自主地行使对所在企业的会计监督。
(2)企业领导对会计基础工作认识不足,会计基础工作对会计工作和经济管理工作的影响往往是间接的。有些单位领导人认为,会计基础工作可有可无,抓不抓无所谓。其直接结果是会计基础工作的削弱,进而影响整个会计工作水平和经营管理水平的提高。
(3)会计人员数量不足,配置不合理,人员更换频繁,素质不高。有些民营企业的会计人员一身兼数职,这必然造成会计工作质量下降,会计信息的准确性和时效性难以保证。在民营企业,会计队伍不稳定,跳槽现象严重,工作不衔接,也是影响会计基础工作的一个重要原因。
(4)有意造成会计基础工作混乱。有些单位为了达到偷逃税收、转移资产、骗取银行信用、私设“小金库”等非法目的,有意不按国家统一会计制度的规定记账、算账、报账,借机“混水摸鱼”。
2 对策
2.1 进一步完善会计监督机制
会计监督分为单位内部监督、国家监督和社会监督。有效发挥会计监督职能,不仅可以维护财经纪律和社会经济秩序,对健全会计基础工作、建立规范的会计工作秩序,也起到重要的作用。良好的企业内部管理,实质上是在企业内部建立良好的人、财、物运作机制,充分发挥现有人、财、物等最大效能,使企业在现有条件下,创造最大的财富。
2.2 加强会计基础工作 提高会计工作质量
建立健全单位内部会计管理制度,是贯彻执行会计法规,保证单位会计工作有序进行的重要措施,也是加强会计基础工作的重要手段。内部会计管理制度具体包括:内部会计管理体系,会计人员岗位责任制、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度。
2.3 领导高度重视 建立奖励和激励机制
会计法规明确规定,各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。各单位应保证会计人员每年有一定的时间用于学习和参加培训,对于工作突出的会计人员应该给予嘉奖,对不能胜任会计工作的人员,要从会计岗位上调换下来。
2.4 确保会计资料的真实、完整
会计资料的真实性,就是必须以实际发生的经济业务及证明经济业务发生的合法凭证为依据,如实反映会计主体的财务状况和经营成果,做到内容真实、数字准确、项目完整、手续齐备、来源可靠。会计资料的完整性,就是要求会计资料能够全面反映会计主体的财务状况和经营成果。
2.5 政府管理部门加强宏观调控
对于民营企业的管理者(通常又是企业的所有者)来说,有助于其作出的正确全面的决策,让民营企业所有者清楚企业的财务状况及经营结果,随时通过财务数据对市场的变化作出适当反映,同时还能够平衡民营企业各方面的利益关系,加强民营企业的凝聚力,从而规范民营企业的会计工作,促进民营企业的健康成长。
2.6 建立相互监督
相互制约监督机制《会计法》明确规定:“记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约。”从民营企业财务会计工作的实际情况来看,财产物资的进出与收发、现金的领用与收付、费用的发生与报销、支票的借领与使用等,是最容易发生弊误的财务会计业务。因此,各单位均应将与经办上述各项业务相关人员区分开来、使每一项业务都必须经过申报、审批、经办、保管、记账等环节,并明确各环节的具体职责与权限。以保证该业务在内部控制的前提下,达到相互制约、相互牵制、相互检查、相互完善的目的。对于一些特别重大的经营业务或财务会计业务,应当建立相互监督、相互制约的程序。重大会计事项实行会签制度,改变“财权一支笔”的做法,增加“透明度”。
2.7 民营企业负责人对企业的会计事项负责
在实际工作中,由于民营企业负责人通常并不直接办理财务会计业务,因此对财务会计业务活动的具体情况,可能不十分了解。加之,有些单位的负责人,有时为了本身的利益需要,不仅不支持财务会计人员认真履行会计法规,甚至授意或要求财务会计人员为其不当要求提供财务会计业务方面的服务,以达到掩饰不当目的、隐瞒不当利益、转移正当收益等动机。新《会计法》对企业负责人提出明确的会计责任,把企业负责人作为本单位会计责任的首要责任人,一旦发生经济问题要企业负责人负责。
2.8 提高人员要素 促进会计工作规范化
企业财会人员素质是决定企业财会工作是否规范的基础和重要保障。一个成熟完善的会计管理法规需要由具体的财会人员去真正理解和领会,然后才能在实际工作过程中加以贯彻和执行。一方面要更多地学习经营管理知识,另一方面还必须有为股民负责的责任心,同时应不断加强对政策法规的学习,严格按照会计制度和相关政策法规的规定处理各种会计事项。使民营企业的财务管理走上健康发展的道路。
