企业策划中会计监督系统分析

1.1会计的决策有用观与会计监.
 
众所周知,企业决策主要依靠信息提供有力支持,而会计信息作为其中重要组成部分,是保障企业决策正确性的重要载体,其提供的目的目标也正是“决策有用性”。美国财务会计委员会经过多年的研究,在其概念框架第一辑《企业编制财务报告的目的》中,就明确表明该委员持“决策有用性”的观点,它的这一态度对各国的理论与实务研究均产生了巨大的影响。就该“决策有用观”产生的历史背景看,是随着股份有限公司的出现而产生的。许多股份司拥有了大量的社会股东,同时证券市场的发展,既为投资者提供了进入企业的机制,同时,也提供了退出企业机制。这就使许多的股东只关心企业的最终盈利与股票市价,而对通过股票变管理层没有太大兴趣,企业变得相对独立于所有者,如何通过对会计信息的报告,引导投资者将资金投入自己的企业,就成了财务报告的首要目标,在这种情况下,“决策有用性”开始成为西方会计目标理论的主流。
 
1.2会计监督
长期以来,会计理论界都把“会计监督”作为会计的职能之一,即持有“会计的职能是反映(核算)与控制(监督)”的会计“二职能说”,认为会计监督只是在处理价值信息的过程中对企业生产经营和财务活动的合法性、合理性和有效性的监督。正如余秉坚认为:“在社会主义市场经济体制下,会计监督固然仍保有监督单位财务收支合法、合规的职能,但主要的应为单位(主要是企业)进行自我约束的一种机制,应当强化而不是削弱。”按照这样的观点,我们可以得出这样的推理结论:会计监督作为会计本身的职能之一,其主体只局限于企业中的会计机构会计人员,而实施监督的目的也只是保证会计信息合法合理、真实有效。换句话说,就是只要保证会计信息能够如实合规地反映企业经济活动情况即可,即侧重于对会计信息“反映”功能的监督;至于提供出的会计信息是否能够直接满足经营者决策的需要,则不作为主要任务,即淡化了对会计信息“管理”功能的监督。财政部在1995年制定的《会计改革与发展纲要》中也写道:“要强化会计会计的决策有用观与会计监督会计的决策有用
 
2我国企业决策失误及会计监督现存问皿
 
近几年,纵观中国企业界,三株集团的湖南事件几乎使三株陷于瘫痪,巨人集团投资珠海巨人大厦使巨人面临破产,郑州亚细亚的大面积推进计划最后成为竹篮打水,标王秦池的销声匿迹,505集团日邮递销售出现零纪录等一些曾经显赫一时的企业由盛而衰:另有90年代初,中国超硬材料行业突飞猛进之时,大量商家巨额贷款匆匆上马,后因国家突然紧缩银根造成资金运作困难而纷纷停产;还有部分为昔日行业领头兵的国有大中型企业在追赶股份制转型、集团化经营乃至强强联合模式的潮流中,耗尽家当,每况愈下,这些异常现象的屡屡发生不禁人深思。导致这些局面固然各有诸多原因,但不难看出,其最关键的相同之处即为企业决策不当。按照现代企业模式,企业决策是企业管理的中心环节,它维系着企业的生死存亡。然而面对这众人皆知的道理,为什么类似的沉舟折朝之事仍在周而复始地不断上演?针对此问题,笔者试图作一较为深入的分析研究。
 
2.1企业决策失误诱因分析
2.1.1决策者本身的因素
从企业管理者角度来讲,他们作为企业的决策层,其心态往往决定企业的发展节奏,而恰恰由于某些管理者急于求成,尤其在企业运行良好时,表现出的急功近利,头脑发热等浮躁心态,促使这些企业的决策者未经慎重考虑,引起错决和误决,主要体现在没有事先考虑到资源需求与资源配备问题。如企业扩张中必须经历一段管理成本迅速上升的过程,同时需要充足的科技和管理人才储备,以及不可缺少的资金循环供应,若不满足这三项基本资源与企业发展需要相匹配的前提条件,即使其它条件再成熟,也难以在执行过程中达到决策者的初衷,甚至会导致血本无归的惨败。前面提到的郑州亚细亚的人才配备跟
 
2.2现行会计监仔的薄弱环节
如前所述,企业决策失误的各个因素都体现了会计监督的薄弱与不足,只要会计监督系统本身不够严密,那些违规及无序的行为和现象就会无孔不入,破坏会计信息的公正客观性,从而干扰企业决策对各方利益的取向平衡。在本节中,笔者试图对现行会计监督的薄弱环节作一分析。13我们知道,在传统经济体制及会计模式下,会计人员更多地注重记录经济业务发生的情况,片面强调“服务”与“服从”,而忽视和淡化了“监督”与“监控”,从而使得会计信息的“反映”功能偏离了客观、真实的轨道,更不要说上升到充分发挥“管理”功能的高度了。虽然传统模式下的会计监督对计划经济的运转起过积极作用,但随着社会主义市场经济的发展,这套会计监督体系已越来越不适应不断改革完善的经济管理体制的要求,企业会计监督已日趋弱化,其具体表现在:
 
1.1会计的决策有用观与会计监. ........... 1
1.2会计监督......................... 3
1.3企业决策与会计监督.......... 7
2我国企业决策失误及会计监督现存问题..........8.
2.1企业决策失误诱因分析.......................... 9
2.2现行会计监督的薄弱环节.............................. 13
 
结论
市场经济条件下,会计仍然是处于双重地位,既代表国家根据《会计法》对企业经济活动按照财经法规法纪进行监督,又代表企业组织资金活动,在企业管理层的直接领导下,按照企业决策方案的要求组织财务收支,确保经营目标的实现。因此会计人员必须提高素质,树立良好的形象才能搞好会计监督工作。首先,财会人员要严于律己,廉洁奉公,不以权谋私,不弄虚作假,认真执行国家的财经政策法令,模范遵守纪律,这样才能认真地代表国家实行监督。其次,提高会计人员自身素质,要扩大财会人员的知识面,作为一名合格的财会人员,必须掌握良好的专业知识,在知识经济时代不应只囿于本专业的知识结构,还要具有一定的横向知识,如经营管理、市场营销、技术经济、税务、法律等等,才能在实际工作中结合当今市场运作特点,使会计工作真正做到主动地为企业转换经营机制服务,从自身角度严格要求,提高业务技能,发挥业务专长,以现有会计信息及资料为依据,对企业的经济管理决策提出合理化建议,为企业走向市场参与竞争尽义务。
 
参考文献
(1)刘刚,试论我国会计目标的选择.会计研究.1999年,第10期.
(2)徐哗,何红.合法会计信息失真的成因及其预防对策.财经研究.2000年第2期.
(3)于富生,黎来芳.论会计信息的相关性与可靠性.上海会计.2000年,第8期.
(4)王棣华.代理人理论与财务监督和会计监督.四川会计.2000年,第3期.
(5)杨肃昌.关于对财务总监制度的本质认识.会计研究.1998年,第2期.
(6)龚凯颂.为会计监督正名.会计研究.1998年第3期.
(7)谈不确定性会计-一访林斌博士.特区财会.1999年第9期.
(8)吴长慧,郭武.会计监督与会计控制.会计研究.2000年第5期,
(9)伍建平,张娣杰,杨秋林.我国会计监督制度创新探索.
(10)谭劲松,丘步晖,林静容.提高会计信息质量的经济学思考.会计研究.2000年第6期