探究服务定向型会计人员管理战略

1 绪论
 
1.1 选题背景
1.1.1 政府公共服务职能的现状
自确立市场经济体制为经济改革的目标后，我国的经济体制就开始全面转型，这同时也对我国政府行政职能的履行模式的转变提出了急切的要求。为此，党中央在2003年的政府工作报告中正式提出在社会主义市场经济条件下，政府职能主要为经济调节、社会管理、市场监管以及公共服务；2004年温家宝总理调要在科学发展观的指导下，以为市场和社会服务、最终为人民服务为目标，将我国政府打造成服务型政府；2005年政府工作报告则明确提出要转变政府行政模式，全力构建服务型政府；2008年，在中央政治局会议上，胡锦涛总书记再次强调“要扎实推进服务型政府的建设”，构建一个“高效勤政、行为规范、公正透明、清正廉洁并且人民群众满意”的政府。将公共服务的更好发展作为维护我国社会和谐和公平的重要手段，充分说明我国的政府职能向公共服务型转变的决心。在这样的前提下，以政府机关行政职能的角度，探讨服务导向型的人才管理与教育，无疑具有现实的价值。
 
1.1.2 我国会计从业人员现状
我国的会计从业人员按职权来划分主要有总会计师、会计机构负责人、会计主管人员、一般会计；按照专业技术职务划分为高级会计师、会计师、助理会计师、会计员。目前我国的会计从业人员素质水平整体偏低，大专及以下学历的人员占有较大比重。会计人才结构也不尽合理，以会计专业技术资格来说，截至2009底，高级会计师为9.4万人，中级会计师共有127万人，而初级会计人员为256万人，高、中、初级会计从业人员的比例为1:13.5：27，如表1-1所示。整体呈现出高级人才严重紧缺、中级人才相对不足、初级人才供过于求的不合理结构。
 
2 理论基础
 
2.1 马斯洛需求层次理论
2.1.1 需求层次理论的基本内容
美国著名心理学家亚伯拉罕·马斯洛提出，人类本质中深藏着五种不同层次的需要，它们分别是：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要还有自我实现的需要（1）生理需要生理需要是人类最强烈的也是最根本的需求。人们维持个人生存的最基本要求就是生理需要，它涵盖了吃饭、穿衣、住宿和医疗等方面的需求。如果生理需要得不到满足，那么人们的生存就会出现困难。（2）安全需要安全需要比生理需要更高一级。人们希望自身安全和职业安全能够得到保障，生活达到稳定的状态，希望未来有所依靠、免于各类灾难等需求就是安全需
 
2.2 精细化管理和个性化管理
现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。
 
2.2.1 精细化管理
精细化管理是一种理念和文化，源于发达国家的企业管理理念。它是将管理的对象逐一分解，量化为具体的数字、程序、责任，使每一项工作内容都能看得见摸得着、说得准，使每一个问题都有专人负责，把抽象的战略、决策，转化为具体的、明确的发展举措。精细化管理理念具体包含下面几个重点：
 
 
 
3 青岛市会计从业人员管理现状 ............................13
3.1 青岛市会计从业人员现状 .........................................13
3.2 青岛市会计人员管理现状 .........................................17
4 国内外会计从业人员管理模式现状分析 ....................21
4.1 会计从业人员应具备的职业道德及知识能力要求 ..........21
4.2 国外会计人员管理模式分析 .......................................24
4.3 国内会计人员管理模式分析 .......................................27
4.4 国外会计从业人员管理模式对我国的启示 ................29
5 服务导向型会计人员管理策略 ............................30
5.1 明确管理目标，健全会计人才的发展机制 .................30
5.2 按层次、分类别的会计人员管理策略 .........................31
5.3 建设及优化会计人员信息化管理平台 ........................35
5.4 转变教育模式，加强与用人单位及专业院校的合作 ........38
6 结语..................................................41
6.1 研究结论 .......................................................41
6.2 局限性与进一步研究的方向 ....................41
 
研究结论
综上所述，本文主要从管理学的角度、用服务导向型的理念，以青岛地区财政部门的会计人员管理方式为例，并以会计人员自身全面发展的利益为立足点，从会计从业人员应该具备的职业道德及知识和能力要求、国外会计人员管理模式、国内会计人员管理模式三个角度入手，分析对比国内及国外会计从业人员管理教育模式，探讨我国现行模式进行相应改革的必要性，最终构建我国未来针对会计业从业人员的管理策略：用现代化的手段管理和服务会计人才、提升从业人员队伍的整体素质，打造不同类别、不同层级的会计人才的合理布局，促使会计人才的资源结构不断优化，以此打造一支综合技能水准高、职业判断能力强、职业道德水准高的会计人才队伍。
 
参考文献
[1] 徐广彤.基于服务型政府理念的政府机关绩效评估模式研究的[D],浙江大学硕士论文.2004.04
[2] 徐广彤.基于服务型政府理念的政府机关绩效评估模式研究的[D],浙江大学硕士论文.2004.04
[3] 李凡.会计人员职业生涯的个案研究[D],2006.10
[4] 蔡防、王美艳、都阳.《中国劳动力市场转型与发育》
[5] 伊莲娜·纳斯波洛娃、桑德林·卡则斯.转型中的劳动力市场:平衡灵活性与安全性——中东欧的经验
[6] 详见中国新闻网，2005 年 3 月 6 日
[7] 青岛市财政局.会计从业资格计算机网络考试实施细则(试行),2008
[8] 李永红、程素菊.国外会计人才培养机制及其对我们的启示.商场现代化
[9] 杨淑娥.加拿人部分高校财务管理专业设置及启示.理财者，2004.
[10] 财政部.会计行业中长期人才发展规划（2010-2020）,2010