二、中小私营企业会计控制不足的原因分析
中小私营企业会计控制存在上述问题的原因主要在于:
1.家族式企业任人唯亲
在我国绝大部分中小私营企业是家族式企业,财务主管、出纳等岗位绝大部分由业主家属担任,普遍存在任人唯亲现象,使得会计控制不能有效执行,严重扰乱了企业正常的财会工作秩序。
2.所有权与经营权的高度统一
中小私营企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业领导者集权现象严重,所有者凭借经验和感觉进行管理和控制。更为重要的一点就是:在我国,中小私营企业业主的管理能力和管理素质差,管理思想落后,对于会计控制的作用缺乏应有的认识,致使其职责不分,越权行事,造成会计控制混乱,财务监控不严,会计信息失真等。
3.指导与帮助的缺乏
中小私营企业在发展与成长的过程中,长期得不到政府部门的重视,也没有相应的研究机构和学者针对中小私营企业的会计控制体系构建给予指导和帮助。大部分中小私营企业在建立会计控制体系的过程中凭经验来搞,所建立的会计控制体系存在很多的不足。
4.高素质会计人才的缺乏
由于其规模小,资金少,工资低,管理家族化,会计工作手工化等诸多的原因导致中小私营企业难以吸收高层次的会计人才。在中小私营企业,因为会计人员素质水平有限,无法根据企业的生产管理需要建立起与之相适应的会计控制体系。
三、构建中小型私营企业会计控制体系的原则
1动态发展性原则
在构建中小私营企业会计控制体系时应用动态发展的眼光来看问题。企业应该意识到,尽管目前的会计需求很简单,但随着企业的成民民小私营企业有可能转化为大企业,企业的会计需求和业务流程也会变得越来越复杂。企业将需要更加详细的内部管理信息,外部使用者也要求将会计信息揭不得更加充分。因此,制定会计控制制度时应充分考虑目前的需要与未来发展的衔接,增强控制体系的灵活性和相对稳定性。将来当企业成民壮大时,可对简单体系稍作修改就上升为复杂体系,而不必重新制定一套全新的会计控制体系。
2不相容职务相互分离原则
不相容职务相互分离控制实质上是组织规划控制在会计控制体系的应用。它要求企业按照不相容职务相分离,合理设置会计及相关上作岗位,明确职责权限,形成相制衡机制。如果一个人既保管支票印章,又负责签发支票;既记录支票登记簿,又登记银行存款日记账;既负责编制会计凭证,又负责企业与银行之间账目的审核与对账等上作。如此等等,就很有可能会份致舞弊行为的发生。不相容职务间实行分离的核心是内部牵制”。应实行分离的不相容职务有:授权批准职务与执行业务职务相分离执行业务职务与监督审核职务相分离;执行业务职务与会计记录职务相分离;则一产保管职务与会计记录职务相分离执行业务职务与则一产保管职务。当然,不相容职务分离这项控制需要各个职务分离的员上各守其责,如果担任不相容的职上之间相串通勾结,则不相容职务分离的作用会消失殆尽。
3成本效益原则
成本效益原则应贯穿于中小私营企业会计控制体系框架构建的始末。不同规模中小私营企业,构建的会计控制体系的运行成本,必须与各自的经营规模、管理水平和信息需求相对称,即符合成本效益原则。
4管理效用原则
大企业、上市公司一般将则一务会计与管理会计分离开来,则务会计产生的数据卞要用于向外界提供信息,信息使用者主要是金融机构、股东、税务机关等,而管理会计生成的信息主要满足企业内部管理的需要。然而对于中小私营企业来说,由于会计机构设置简单,会计人员力量薄弱,将管理会计与则一务会计分离开来只能增加企业的负担。因此,构建的中小私营企业会计控制体系要考虑到管理效用问题,力求以最低的会计控制成本,发挥其最大的效用。
5应充分注重企业内部管理的需要
中小私营企业由于实力较弱,自身抗风险能力差,因此在构建会计控制体系时应注意企业内部管理的需要,引份企业建立健全内部管理制度,如稽核制度、牵制制度、审计制度,以规范会计基础上作。同时还应帮助中小私营企业建立成本核算和则一务会计的分析制度,确定则一务会计分析的卞要内容、则一务会计分析的基本要求和组织程序、财务会计分析的方法和财务会计分析报告的编写要求等,以加强成本费用分析和管理,使企业管理当局及时获得成本费用方面的信息,掌握各项财务计划和财务指标的完成情况,进行成本控制、效益衡量和行为决策。另外,构建新的中小私营企业的会计控制体系还应考虑到如何鼓励企业学习先进的控制方法,针对中小私营企业灵活、易创新的特点,采用现代成本核算制度等。..................
四、加强会计控制的路径
1.执行重要的控制职能
业主如果执行以下重要职能的控制职能对于会计控制将有很大的帮助:第一是签字审批职能,例如审批支票、工资单、费用报销单等重要的原始凭证;第二是监督职能,例如密切监督员工,以掌握他们的工作胜任能力;第三是检查职能,例如亲自查收重要的文件和邮件,这样就可以了解诸如应收、应付款项、主要销售订单以及客户与供应商的往来等事项。
2.设计与批准会计控制程序
业主作为会计信息的主要使用者,亲自参与设计与批准会计控制程序,会增强会计控制实施的针对性和有效性。
3.亲自参与管理和使用财务会计资料和经营报告
业主亲自参与管理和使用这些资料,可以补充已掌握的第一手业务资料,同时保证会计信息的有效性,从而有助于做出正确的经营管理决策。.................
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