1．引言
1.1 基教系统信息化建设
2003-2007年，国家实施了中小学现代远程教育，实现优质教育资源共享，提高农村教育质量与效益，促进义务教育均衡发展。总体而言，我国教育信息化经历了以下发展轨迹，如图 1.1 所示：经过十几年建设，我国基础教育的信息化基础设施建设取得显著进展，教育资源建设也取得了突出成效，此外，随着中小学信息技术教育初步普及，教师教育技术培训普遍开展，从而使信息技术应用得到了深入开展。
1.2 研究背景
随着当前信息技术的快速发展，教育系统财务管理信息化已成为教育信息化的重要组成部分。教育系统财务管理信息化是以会计电算化为基础，优化整合了相关的会计数据和管理数据等信息，通过对现代信息技术手段如计算机硬件、软件、网络、通信等的综合利用，使会计数据和管理数据等信息不受时间、地域、方式的限制，在较高的层次上和较快的时间内，进行合理运用和有效管理。其实质就是教育机构管理部门通过信息化手段， 将财务信息有效集成、整合和优化，运用到管理工作中去， 实现对教育机构内部各项资源的共享， 从而减少重复劳动， 提高工作效率。基教系统实施财务管理信息化是现代管理制度的要求。在社会主义市场经济条件下，基教系统必须改革长期在计划经济体制下形成的管理模式，要适应改革和发展的要求，核心和切入点就是财务管理信息化建设。
要想做到管理与监控到位，达到强化财务制度管理、控制教育资金使用风险等效果，必须通过高效、及时、准确的财务信息反馈。在基教系统中，财务管理信息化存在着种种问题，在教育主管部门存在着如财务管理信息滞后、基本信息差错率高、管理信息没有统一的规则等问题，在各学校存在着缺乏教育成本核算、财务预算缺乏准确性及严肃性、实物资产的管理不完善、基础设施建设账目设置不合理等问题。财务管理存在的种种问题，已影响到基教系统的发展，各类数据不准确性，既导致了教育成本的上升，也对各级决策者对教育的发展规划有所偏差。
1.3 研究的意义
财务管理信息化是强化基教系统财务管理的主要方式，随着信息技术的高速发展，在基教系统内实施高效、统一的财务管理成为可能。研究财务管理信息化对于提高和促进基教系统内财会管理、风险控制、资金监管等工作有很大帮助。
1．研究有利于基教系统财务工作的改革与创新。财务管理信息化建设是一项精密复杂的系统工程，涉及面广，数据质量和技术含量要求高。其特点是时间性强、信息量大、具有针对性。具体表现为：全自动化的实现管理数据获取、传递，智能化地实现信息数据的加工、分析等；不受时间、空间、方式的限制，随时随地将管理信息与数据信息输出给需要者等。上述这些表现实现的支撑点就是技术创新，因此技术创新是基教系统财务管理改革和发展的方向，对基教系统信息化建设及财务管理工作具有重要的指导意义。
2．研究有助于提供更为及时准确的信息。通过财务管理信息化，在基教系统内经济业务处理与发生时，会计基础数据信息将自动整合到信息系统中，从而实现实时发布。各用户可时时处处通过网络查询自己的个人财务信息及公开的财务基础数据。
2．基教系统财务管理信息化建设现状
2.1 财务管理信息化综述
在日益发展的知识经济时代，信息化已成为现代社会的重要标志之一。会计作为一个信息系统在社会中发挥着举足轻重的作用，其信息的生成与分析利用是信息化的重要组成，面对信息化浪潮的冲击，财务信息已逐步并最终走向产业化道路。财务管理信息化是通过对微机信息管理技术的充分利用，实现教学、管理、科研、审计等系统与财务系统的信息集成与数据共享，其目的是实现财务与业务相融合，目标是“四个统一”，即统一平台，统一编码、统一管理、统一监督。使部门能够及时的将公共财务信息通过系统内部网络或互联网快速传送、反馈出来 ，从而为决策层和报表使用者服务。财务管理信息化以效益极大化为最终目标，是一项极其复杂的系统工程，它涉及面广泛，制约因素多，所要求综合能力较强，是企业管理的核心。大力推进财务管理信息化建设，可以加强单位内部财务管理与资金监控，从而提高资金使用效率和降低资金风险并且还可以推动其他各项管理。伴随着计算机与信息技术的不断发展，财务管理信息化也步入了高速运转、完善的轨道，其发展过程经历了会计电算化、会计信息化和财务管理信息化三个阶段。
2.1.1 会计电算化
会计电算化，是电子计算机在会计工作中应用的简称，就是用以电子计算机为代表的现代化数据处理工具替代手工会计核算的技术与方法。“会计电算化”的概念是在1981 年于长春召开的“财务、会计、成本应用电子计算机问题讨论会”上第一次提出的。会计电算化的基本含义是指将计算机技术应用到会计工作领域，用会计软件指挥各种计算机替代手工完成，或手工很难完成、甚至无法完成的会计工作的过程。具体地说，我国的会计电算化发展主要分为以下几个阶段，如表2.1所示：经过这几个阶段的发展，人工记账方式由计算机所取代，这大大减轻了会计的劳动强度，并且使会计核算的精度得到了提升、会计数据领域得到了扩大、会计信息质量有了明显的提高，同时改变了会计内部控制与审计。
3. 基教系统财务管理信息化存在的问题............20-30
3.1 潍坊市中小学教育信息............ 20-21
3.2 潍坊市某区基教系统财务管理............21-30
4. 完善基教系统财务管理信息化的对策............ 30-40
4.1 校园一卡通与基教财务管理............ 30-32
4.1.1 校园一卡通概述............ 30
4.1.2 一卡通与信息化建设............ 30
4.1.3 中小校园“一卡通”系统实施 ............30-32
4.1.3.1 中小校园“一卡通”建设目标............ 31
4.1.3.2 基教系统“一卡通”功能 ............31-32
4.2 云计算与基教财务管理............32-34
4.2.1 云计算概述 ............32
4.2.2 云计算优势............ 32-33
4.2.3 云计算与财务信息化 ............33-34
4.3 基教系统财务管理信息化建设............ 34-36
4.3.1 架设区内基教系统“一卡通”模式............ 34-35
4.3.2 充分利用新兴技术............ 35-36
4.4 基教系统财务管理信息化的完善............ 36-40
结论
进入21世纪以后，随着信息化浪潮的冲击，教育面临着方方面面的变革，到2020年，我国将基本实现教育的现代化，在这样的大环境下，教育信息化势在必行。教育信息化也相应地支持着基础教育的改革和发展，基础教育对信息化也有广泛的期待，教育信息化将对基础教育产生广泛而深刻的影响。基教系统信息化国际发展的总体趋势突出地表现为：越来越强调网络；越来越强调交流和资源共享；越来越强调方便实用：越来越注重实际效果、能力培养等。合理的基教财务管理信息化体系能够推动财务管理体制的改革，促进财务业务流程的合理化以及财务工作的规范化，提高财会工作的效率与质量，优化资金预算及加速资金的周转与回笼，最小化财务决策的失误，提高资金的使用效率，进而提高基教的办学质量与社会效益。
本文通过对基教系统财务管理信息化的发展历程，基教系统财务管理的现状与特点进行了广泛的研究，通过查阅大量财务管理信息化的资料，阐述了完善基教财务管理信息化在现阶段的主要工作及完善基教系统财务管理信息化总体思路和对策。由于研究时间较短，基教系统财务管理信息化所包含的内容较多，在这些方面还没能进行深入的研究，在对财务管理信息化的研究和探索过程中也充分意识到这一建设是一个长期曲折的过程，提高区域教育信息化的应用水平和服务水平只有等待今后进一步的研究、实践中不断去完善。
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