反倾销诉讼背景下外贸企业会计工作存在的问题与应对策略

据世界贸易组织统计，2004—2009 年发达国家对中国企业反倾销新立案 200 多起，比前 5 年递增 30 多个百分点，案件涉及钢铁、化工、轻工、纺织和电子等十几个国民经济重要行业的各类企业，影响 25 个省市自治区；2009 年 1 月到 11 月份其他国家共计对中国放弃的反倾销贸易调查案件达 212 件，影响到了价值约 120 亿美元的中国出口商品，中国事实上已成为国际反倾销最大的受害者，产品受到一些国际组织和国家的反倾销指控高居全球之首，国际反倾销使中国的正当利益受到了严重损害。在这些反倾销调查案中，中国企业能争取到较好裁决结果的仅占三成，绝大部分被课以高额反倾销税，致使企业因出口商品而额外成本支出暴增，经济损失惨重。

据不完全统计，在对中国的反倾销案件中，有超过 50%案件由于企业没有应诉而直接导致败诉，由此使反倾销案件的败诉率超过 80％。中国企业不应诉的原因主要除了缺乏对国际惯例和指控国有关法律不了解和对发起国实施反倾销措施的后果的严重性认识不足外，还有应诉费用高昂，相关成本支出的负担沉重，往往是单个企业不堪重负，而多家企业联手应诉又存在“搭便车”的行为，使企业自身边际收递减。结果往往是不得不承受巨大的税收与成本的压力，遭受重大损失，甚至是最终完全退出相关国家的市场。

 一、在跨国贸易纠纷中中国涉外企业会计工作的存在的问题与成因概述 .

通过笔者的调查与研究近些年来中国外贸企业的涉及反倾销诉讼的案例可以看出中国企业会计在国际贸易纠纷中面临着不少问题，主要包括：首先，外贸企业缺乏行业统一的贸易纠纷快速反应会计组织机制；目前中国绝大多数的出口企业就严重缺乏行业统一的应对组织和人才储备（包括熟悉涉外诉讼的会计部门和人员），使得企业在对外贸易业务中一旦出现贸易纠纷，只得企业单独地去应对方的贸易诉讼，而单个企业由于自身专业的限制缺少擅长处理专业外贸司法案件的会计专门人才。其次，外贸企业的会计工作仍然缺乏规范化与国际化的制度与政策。虽然近年来，中国企业会计准则已经进行了改革与创新，但是不少涉外企业尤其民营企业的内部会计工作却十分缺乏规范化与国际化的制度与政策，许多企业连内部书面会计制度也没有，更缺乏连贯性、稳定性的会计制度与会计政策

二、中国外贸企业会计在反倾销诉讼案件中的应对策略

（一）结合反倾销诉讼激增的现状，完善企业会计的组织设置和信息处理与保障功能

1.在会计机构上。尝试建立“三位一体”的反倾销应对机制，有利于企业打赢反倾销战争。在应诉过程中，会计部门应具有应对的意识与职能，及时收集、提供有利的抗辩资料。企业会计部门应建立反倾销应诉预警平台，及时为出口企业提供规避风险的预警信息。职业会计师应成为出口企业的咨询机构和风险防火墙，利用自身具备的财务会计专业技术特长为反倾销应诉提供充分与可靠的财务信息服务。

2.在会计核算方法上。在对有关跨国业务进行会计处理时，如果不得不采用替代国价格时，企业的会计师需要仔细计算替代国产品的成本结构价格，从而尽可能使直接消耗的费用支出计算准确，使应诉产品合理而均衡地分摊间接费用。

（二）积极运用以会计控制为中心的、针对性强的举证策略，为应对贸易方的诉讼提供有力的抗辩证据

积极运用充分可靠的会计信息数据举证争取我方在异国的“市场经济地位”待遇。由于中国长期以来一直被视为“非市场经济国家”或“转型经济国家”，如何在应对反倾销调查中证明中方出口产品生产企业的市场经济地位，不仅是中国政府和企业关心的问题，也是美国、欧盟等主要贸易伙伴所不得不考虑的问题———面对他们与中国快速增长的贸易额，考虑本国国民使用廉价中国商品获得的公共利益，各自的反倾销主管部门也受到国内进口商和下游产业的巨大压力。

（三）充分发挥企业会计师和 CPA 的专业技能，并加强企业内部控制的规范化和国际化，全面提高企业的会计实务水平和财务风险的应对能力

在国际贸易反倾销应诉时，由于企业专业会计师和 CPA 拥有相对专业的知识与背景，应充分发挥自己的职业精神和谨慎的专业态度，熟练运用相关财务、金融和外贸方面的专业知识使之成为应诉中的必备技能，因为这是能够尊重自己和他人的重要力量。在承认对方是专家的同时，就意味着你要认真细致地对待对方，在承认自己也是“专家”的同时，要充分地准备你自己的专业知识。因此认真对待欧盟和美国等国家的调查问卷是必不可少的，只有充分了解对方想了解什么、并分析对方了解的目的，才能准确而有技巧地回答对方；同时不断更新自己的会计、外贸等专业知识也是外贸企业会计的必修课。只有充分认识到自己对相关知识掌握的充分度，才能做到对调查方问题每问必答且答之有效。显然，企业的会计师对诉讼要精心准备，事前必须注意搜集和、整理和熟悉诸如审计程序、审计方法、国内的税收政策、内外资企业的税收政策对比等必备材料。