阐述我国上市公司会计信息披露存在问题的主要成因和监督对策

一、我国上市公司会计信息披露存在问题的主要成因

1.会计信息披露体系不健全一方面，会计信息披露法规建设有待完善，上市公司会计信息披露的科学化和规范化离不开相关法律法规的支持，但目前我国会计信息披露的相关法律法规仍存在诸多不完善之处，没有建立比较完善有效的责任追究和惩罚机制，缺乏预见性和前瞻性；另一方面，会计信息披露规范的制定和实施亟待加强，实际工作中缺乏具体的细则作为依据，一些具体问题在处理上缺乏灵活性，这也就留给公司进行会计操纵的空间，且会计信息披露准则在具体实施过程中也存在实施不到位，监管不严的现象。

2.上市公司会计信息披露自愿性不足一是，会计信息披露制度不健全，目前我国上市公司会计信息披露主要以强制性为主，对上市公司自愿性会计信息披露的政策鼓励没有做到位，不利于自愿披露会计信息；二是投资者素质问题，低素质投资者对上市公司信息披露要求不高，上市公司会计信息披露的自愿性动力也就不足；三是企业的业绩评价机制不健全，目前我国上市公司的业绩评价主要以财务指标为依据，容易导致上市公司为企业业绩和形象的考虑，隐瞒不利信息，夸大有利信息，不利于鼓励自愿性会计信息披露。

3.会计信息披露监管力度不够目前我国大部分上市公司内部缺乏自我约束和监督机制，董事会监督机制失灵，监事会职权也形同摆设，对公司没有起到真正的制约作用，同时企业内部审计部门不受重视，审计权利得不到充分保证，缺乏独立性、自主性和权威性，进而大大的影响上市公司会计信息披露的质量。另外，监管机构体系不健全，政府监督乏力，目前我国证券监管体系尚不健全，各监督机构职权相互重叠，难以达到协调统一，不仅浪费人力物力，同时也削弱了对证券市场的监管力度，产生监管机构审查不严，监管不到位等问题。

二、规范我国上市公司会计信息披露的对策

1.完善公司治理结构首先加强董事会建设，由公司监事和非执行董事组成独立审计委员会，不断完善独立审计委员会制度，对公司经营和财务活动进行审计和监督，同时建立董事问责机制，对失职董事进行问责，从而对会计信息披露起到约束和监督作用；其次，明确监事会地位和作用，完善监事会组织机构，提高监事会的权威，监事会应按照相关法规履行自身义务，对上市公司的业绩评价结果予以披露；再次，完善独立董事制度，独立董事独立于上市公司的经营管理活动之外，与公司利益无直接关系，因此规范独立董事权利和责任，提高独立董事整体素质，能有效监督上市公司的会计信息披露行为。

2.健全信息披露规范体系首先，加强会计准则建设，减少真空地带，确保会计准则的全面性，严格、规范上市公司会计核算和信息披露行为，尽量减少上市公司会计选择空间，保障上市公司会计信息披露质量；其次，建立完善的信息披露制度，当前投资者尚不能找到维护自身利益的有效途径，因此可以引入民事责任加强信息披露违规行为责任追究的可操作性，形成一个完善的信息披露违规追究与惩罚机制；再次，健全我国上市公司会计信息披露评级体系，对公司会计信息披露质量进行评分，对上市公司形成一定的威慑力，以减少上市公司会计信息披露的违规行为。

3.提高上市公司信息披露自愿性要提高上市公司信息披露的自愿性一般可以从以下几方面着手：

（1）制度保障，证券监管部门应针对上市公司会计信息披露的自愿性出台相关的规范和鼓励政策，通过政策引导提高会计信息的透明度，防止上市公司选择性披露或盲目披露；

（2）培养理性投资者，发展机构投资者，理性投资者能通过科学的分析和判断及时发现上市公司会计信息问题，从而对会计信息的披露行为进行监督，能有效保障披露信息的质量，机构投资者通过集合小股东，与大股东形成制衡，能够督促上市公司更多的自愿性会计信息披露；

（3）完善企业的业绩评价机制，上市公司不能单纯以财务指标作为业绩评价依据，应将自愿性信息披露纳入企业业绩评价机制中，将上市公司业绩评价体系多元化，加入诸如领导力、人力资源管理、企业社会责任等指标，避免企业短期行为，使上市公司更加关注长期利益，主动披露相关信息。

4.加强对上市公司会计信息披露的监管:
一是，上市公司应加强信息披露的内部监管，包括建立科学有效的财产清查制度，保障会计资料的真实性；建立科学有效的内部审计制度，保障审计人员的独立性，提升审计人员的地位和权限，确保审计人员能做到客观、中立的进行内部审计工作，保障会计信息披露质量。
二是，强化政府监管，对政府监管人员的聘用进行严格审查，确保其职业水平和道德水平，同时协调好各监督部门间的关系，做到各司其职，明确划分监管职责，避免监管混乱现象，政府监管应确立证监会的主导地位，建立以证监会为核心的政府监管和审查体系。三是，加强社会监管作用，如提高会计师事务所的监管质量，加强舆论监督等。总之，我国上市公司应充分认识到会计信息披露过程中的质量问题，寻找其成因，并采取相应的措施提高公司会计信息披露质量，以保障上市公司健康、稳定、长期的发展。

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