探讨中国会计基础工作中存在的一些问题及其产生的原因
导读：会计基础工作是会计工作的基本环节，现阶段，一些单位会计基础工作管理不当，造成了会计基础工作不同程度的削弱、滑坡甚至混乱，影响了会计职能的有效发挥。
会计基础工作还存在一些不容乐观的问题，其规范性还有待进一步提高。会计论文发表网主要根据财政部制定的《会计基础工作规范》条例，重点分析目前中国会计基础工作中存在的一些问题及其产生的原因，并提出整改建议。
一、会计基础工作规范化的现状
１９９６年６月１７日，财政部制定并印发了《会计基础工作规范》，１９９７年广西壮族自治区财政厅制定了《会计基础工作规范考核验收实施办法》和《会计基础工作规范考核验收标准》，进一步完善了会计基础工作规范化的制度体系，使得会计基础工作规范化验收活动有章可循。随着会计基础工作规范化验收活动的逐步开展，各部门相继开展了会计基础工作规范化达标验收活动。但由于各单位会计人员认识不到位，财政部门也缺乏资金做保障，未建立健全相应的奖惩制度，使得规范化工作进展缓慢。就以田东县为例，从１９９７年到２００２年，六年时间里除了县供销联社、县工商局参加了行业内组织的会计基础工作规范化达标活动以外，其他行政、事业、企业单位都未开展会计基础工作规范化达标活动。从２００３年开始，田东县财政局将会计基础工作规范化作为促进县域经济发展的一项长期、基础性的工作，列为会计管理部门在相当长一段时间内的工作重点，并且制定了会计基础工作规范化五年达标规划；财政每年还安排１０万元达标培训经费，以确保该项工作正常、有序地开展。会计管理部门通过几年来抓培训、抓基础，抓试点、抓整改，抓验收几个阶段扎扎实实的工作，夯实了会计基础工作规范化的基础，提高了会计人员对会计基础工作规范化的认识水平。同时将会计基础工作规范化是否达标作为考核单位会计工作水平的重要标准。从２００６年全县开展验收工作以来，共有４５个单位验收合格，实现了会计基础工作规范化达标量的突破和质的飞跃。
二、会计基础工作存在问题的原因分析
１．目前，在会计工作中仍然存在着许多弊端，主要有：
（１）会计从业人员素质不高。在实际操作过程中，不少单位和部门对会计人员的资格要求管理不严。部分人员对会计知识只知皮毛，没有受过专门系统的学习，没有深厚的理论功底，也不具备相应的职业道德。
（２）规章制度不健全、不规范。一些单位内部管理松弛，会计基础工作薄弱，内部稽核制度、内部牵制制度、会计人员岗位责任制、资产物资管理制度不健全，未建立健全相应的会计控制制度。有的企业财务专用章随意使用，没有严格的审批程序；有的企业法人名章和财务专用章由一人保管；各种有价证券、税票、发票、收据管理不严格，造成漏洞，干扰了社会经济秩序。
（３）会计资料所记载的内容不完整、不规范。代写会计硕士论文一些单位原始凭证填制的内容不完整，缺乏有效的原始凭证支撑，整理、粘贴不规范；记账凭证无编号或编号混乱，附件张数不填写或记载不准确；有的明细科目记载不详，造成经济责任不清；“摘要”部分不能准确地描述业务内容，有时其金额与所附原始凭证的金额不符，漏盖审核、复核、出纳等人员的印鉴；没按有关规定设置会计账簿，账簿启用表填写不全，账簿的登记、更错、结账不规范；总分类账与明细分类账不平，从而造成记账随意，手续不清、差错严重、会计资料散失，账目混乱、财产不实、数据失真，使会计工作所采集、加工、传输的会计信息失去了可靠的保证。
（４）会计核算不规范。原始凭证取得不规范。部分票据项目填写不全，如：客户名称、日期、服务项目等，主要常见于定额发票；自制原始凭证不统一，个别企业存在跨期费用；部分企业会计报告附注及其说明不够全面，会计报告装订欠整齐。
（５）会计电算化管理水平不高，既懂会计又懂计算机的复合型人才缺乏。目前很多单位仍是手工记账，且会计素质高低不齐，会计科目使用不规范，不同性质会计科目混用，一些重要会计政策不明晰，会计处理方法的选用不能遵循一贯性原则、重要性原则、实质重于形式原则。
（６）内部监督体系不健全。一些企业没有内部控制制度或者有的形同虚设，使得工作难于按章办事，工作随意性大，使财务管理与监督作用大打折扣。
２．造成会计基础工作不规范的原因是多方面的，主要有以下几个方面：
（１）政府部门对基层会计基础工作的管理有所放松，检查、监督力度不够。
（２）单位领导对会计基础工作认识不足，会计基础工作重要性意识淡薄。
３．实行岗前培训与达标验收一条龙配合制度。成立一个相对稳定的会计基础工作规范化验收专家队伍，兼顾新会计人员岗前培训和达标验收的双重职能。会计管理部门建立会计人员上岗备案制度，定期对本行政区域内的会计从业人员实行岗前培训。将会计基础工作规范化理论和实务操作技能，作为新会计人员岗前培训的必修课。岗前培训注重学员动手能力的培养，采用理论培训和实地参观学习相结合的方法。不仅要让学员弄明白什么是会计工作，什么是会计基础工作规范化的标准，什么是规范的会计工作；而且还要让学员亲自动手进行模拟操作。模拟操作合格以后方可上岗从事会计工作。新从业人员上岗以后，专家队伍适时对该单位的会计工作进行跟踪监督，指导准备申报的相关材料，等条件成熟以后，即组织会计基础工作规范化达标考核验收。通过这一配套制度可以有效解决会计管理部门人手不够，精力有限的问题，还可以在短期内提升新会计从业人员的实际动手操作能力，提高会计基础工作规范化的整体水平，缩短会计基础工作规范化达标所需要的周期，拓展会计基础工作规范化达标的领域。
４．建立健全会计基础工作规范化奖惩制度。建立会计基础工作激励机制，完善奖惩制度。根据规范化程度，分设优秀、良好、合格三个等级，每年对验收合格的单位通报表彰，并挂牌确认为“会计基础工作规范达标单位”，对验收取得优秀、良好的单位实行物质奖励。同时实行验收与复查并重的原则，采取进级予以奖励，保级按比例复查的措施，对复查不合格的单位通报取缔，确保会计基础工作规范化的质量不滑坡。
５．制定本区域会计基础工作规范实施细则，丰富会计基础工作规范内容。随着市场经济的发展，经济管理水平的提高，会计理论和制度不断更新，原有的评分标准已经不能满足各地区不同层次单位会计基础工作规范化达标验收工作的需要。吸收新法规、新制度的要求，制定适合本区域特点的会计基础工作规范实施细则已经成为一种必要。
６．内部会计管理制度中存在的不规范问题。部分高校内部财务管理松弛，会计人员岗位责任制度、会计事项授权审批制度、内部稽核制度、内部牵制制度、资产物资管理制度、档案管理制度等不健全，导致内部管理制度缺失，或者虽有其中几项制度，但在实际工作中也只是挂在墙上，说在嘴上，未认真执行过。目前主要不规范问题有：因人力有限，常常一人身兼数职，不相容职务很难有效分离；有的单位财务专用章随意使用，没有严格的审批程序；有的单位法人名章和财务专用章由一人保管；各种有价证券、发票、收据管理不严格，造成管理上的漏洞等。
三、结语
“面对市场经济国际化、信息化趋势，我们要清醒地看到，会计行业的发展与日益变化的新形势之间还有不少差距。”在新的形势下，市场经济发展将带动会计工作全方位与国际接轨，会计管理工作也将由事务型向管理型转变，会计工作的目标、内容、方式都在发生深刻变化，会计基础工作规范化要求也迫在眉睫；而目前财务管理和会计核算方面存在诸多问题：会计基础工作不规范，原始凭证要素不全、原始凭证不合规、现金管理不规范；代写会计论文范文项目经费核算不规范，未按照部门预算及会计制度要求对项目经费分项目核算；会计人员专业水平和政策素质亟待提高等等。因此，会计基础工作规范化势在必行，但同时会计基础工作规范化又是一项长期而复杂的系统工作，必须细致扎实、持之以恒的坚持下去，高校要提高认识，加强领导，努力推进内部控制制度建设，促进单位内部制约机制不断完善，强化单位内部会计监管，全面提高会计基础工作规范化的质量，不断提高会计工作水平。
