浅谈会计工作质量的决定因素
摘 要:会计基础工作的好坏,直接影响到单位会计工作的质量。从报账这一窗口,可以发现会计基础工作的某些问题,应当加以改进。
关键词:会计基础工作 报账 问题 改进
1996年6月17日,财政部颁发了《会计基础工作规范》(财会字[1996]19号),其目的就是为了加强会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,提高会计工作水平。这一规范适用于国家机关、社会团体、企事业单位、个体工商户和其他组织。《会计基础工作规范》实施五年来,各单位认真遵照执行,会计基础工作成绩显著,全国涌现出了大批会计基础工作先进单位。这自然与各单位领导的高度重视、会计人员的共同努力密不可分。但仍存在一些问题,从结报这一窗口足以看到。
一、会计基础工作存在的问题教科书上所谓的编制会计分录,实际工作就是会计人员根据原始凭证,包括外来的原始凭证、自制的原始凭证,根据国家制定的会计制度、会计核算准则及会计基础工作规范的要求,经过严格的审核、确认后填制记账凭证,这一工作过程叫结报。这一岗位上的会计人员工作强度大,每天面对繁杂的经济业务要及时处理。结报既是会计人员树立服务形象的窗口,也是考察会计人员业务熟练程度和会计基础工作好坏的重要环节,它能充分体现企业单位的整个会计管理源头。这一环节暴露的问题集中在原始凭证上。原始凭证,是各项业务发生时取得或填制的用来记录经济业务,明确经济责任的书面证明。从来源谈,包括外来的和自制的。《会计法》和《会计基础工作规范》明确规定,原始凭证必须内容完整、数字真实、填写清楚。如《会计基础工作规范》第48条规定:
(1)原始凭证的内容必须具备:凭证名称,填制日期,填制单位名称或填制人姓名,经办人员的签名或盖章,接受凭证单位名称,经济业务内容、数量、单价和金额。
(2)从外单位取得的原始凭证,必须盖有填制单位的公章;从个人取得的原始凭证,必须有填制人员的签名或盖章。
(3)大小写金额必须相符;支付凭证必须有收款人员的收款证明。然而实际结报与这些规定有些出入。比如,原始凭证记载的经济内容类别与财政税务统一规定使用票据不符;原始凭证反映的业务内容填写不清楚、不完整;经会计人员审核发现原始凭证的内容与实际经济业务内容不相符等等,不符合上述规定。这样往往给会计人员和报账人员带来麻烦。一是会计人员无法正常地进行会计处理。二是业务经办人员重新取得原始凭证或补办报账程序也感到非常头疼。因为外来原始凭证必须到原开具凭证的单位去添补、修正或更换,同城的业务尚好些,异地就更麻烦了,或邮寄或亲自跑一趟,这必然浪费了办事人员的时间,又增加了企业不必要的开支,有时候还由于对会计人员的不理解而认为是故意刁难,甚至出现争执等。
二、原因分析造成上述问题的原因主要来自以下几个方面:1.领导的重视程度。出具原始凭证单位的领导对其业务人员要求不够,以至一些业务人员开具发票时随意性大,缺乏完整、详细、规范办事的观念。2.业务人员缺乏会计基本知识。发生业务活动中涉及到的业务人员不懂得会计对原始凭证的基本要求,以至于对原始凭证基本要素填制时遗漏。3.一般工作人员缺乏会计知识。由于办事人员不懂得会计对原始凭证的基本要求,取得的发票不合法、不合规、不完整。4.会计人员缺乏耐心细致的讲解。会计人员最熟悉、最清楚对原始凭证的所有要求,在对一些不合规的发票拒受理的同时,缺乏耐心细致的讲解,导致某些办事人员再三重复出现不合规的经济业务。
三、对策探讨
1.领导干部要高度重视。首先,出具票据的单位领导要高度重视和支持会计基础工作规范化,对业务人员严格要求,并进行必要的岗前培训。同时,还应使业务人员明白不合格发票可能造成的危害与自身责任。
2.业务人员要加强学习。随着市场经济的发展,中国加入WTO以后,世界新经济格局的形成,国家的方针政策不断变化,会计工作的要求也有所不同。因此,业务人员应当不断学习,适应会计工作的新要求,减少不必要的差错,提高办事效率和经济效益。
3.加强宣传工作。各单位可采取多种形式,如开展会计基础知识竞赛,发放或张贴宣传单,组织业务学习,财务部门设置咨询窗口或培训机构等,使每个工作人员都弄清会计工作的特点或要求,从而积极服从会计工作的要求。另外,会计人员也可以利用一切报账机会,对办事人员耐心讲解指导。真正把会计基础工作要求贯彻到经济活动的每个环节,在规范经营活动的基础上达到财务的规范管理。
4.加大监督力度,统一发票管理。当前,发票的发行职能部门主要有财政和税务。不合格发票的出现,不光是单位业务人员的会计素质,而是有的单位为了偷税、漏税或逃避财政部门的预算监督,有意出具或者报销不合格发票。再者,我国对发票的管理还不统一,仍然存在特殊行业发票。如:邮电、金融、交通等。这对发票管理和会计工作都带来了很大困难。为了保证新经济下会计工作的良性运转,确保国家、企业、个人利益的合理分配。除了财务部门严格把好报账关外,财政税务机关也要加大检查监督力度,取消特殊行业发票。实行统一印刷、统一发行、统一使用、统一管理、统一检查。
