完善会计内控制度探讨
摘要：内部会计控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物，是现代企业管理的重要手段。在信息产业已经发达的当今社会，不断完善企业内部会计控制制度，对于防范舞弊，减少损失，提高资本的再生能力具有积极的意义。加强内部控制是贯彻 《会计法》及提高企业管理水平、增强企业竞争力的客观要求，研究和运用内部控制的各种方法是建立和完善内部控制制度的一项极其重要的内容。
关键词：完善,会计内控
一、完善内部会计控制制度的目标和原则
就我国现实而言，单位内部会计控制制度的目标是：
第一，保证单位经营管理目标的实现；
第二，保护单位资产的安全、完整；
第三，保证会计记录的可靠性和及时性；
第四，保证单位各项经济活动符合效益原则；
第五，保证单位各项经济活动在法定范围内进行。
从我国会计工作实际出发，完善单位内部会计控制制度应当遵循以下原则：
第一，合法性原则。
即各单位制定的内部会计监督制度应当符合并严格执行法律、法规和国家统一的财务会计制度的规定。
第二，适应性原则。
即各单位制定的内部会计监督制度应当体现本单位的生产经营、业务管理的特点和要求。
第三，规范性原则。
即各单位制定的内部会计监督制度应当全面规范本单位的会计工作，要符合并体现会计科学的基本原理和方法，并能规范会计事务的各个方面、各个环节的工作，不能顾此失彼。
第四，科学性原则。
制定单位内部会计控制制度，必须科学合理，以使所制定的内部会计监督制度便于操作和执行；必须利于控制和检查，有了解监督制度执行情况的手段和途径；要根据执行情况和管理需要不断完善，以保证内部会计控制制度更加适应管理需要。
二、完善会计内控制度必须解决好企业会计内部控制管理的四大难点
第一、如何把握授权的度。
事物变化的一般规律是由量变到质变。当量的变化到了极限时，必须引起质的变化。内部控制制度的度量界定也就成为实践中的一个难点。企业经营管理是一个复杂的系统工程，保证这个系统的正常运行，合理授权是必然的。当今社会大凡出现重大舞弊经济案件的企业，基本上均是授权不当引起的，是授权多、权力过大、且控制不力的恶果。对不同的控制环节要有不同权力授予，才能使内部控制制度有效运行。权力授予要讲究!度!的限制，不然容易产生新的舞弊土壤。不管哪个环节，在具体授权时，应先认真研究从而准确掌握，这样既能保证经营决策有效运作、管理制度有效贯彻，又能保证权力制衡得到落实。
第二、如何提高被控对象的受控度。
有效的会计内部控制制度是对企业经营的现在所有环节和从事经营管理活动的所有个人实施全方位控制。这里就存在一个控制与反控制的问题。现在不少企业内部控制制度形同虚设，舞弊行为时有发生，提高被控对象的受控度显然成为了内部控制制度实施中的难点。一般而言，内部控制的对象是企业的权力操纵者，是对权力操纵者的权力约束，也是对权力操纵者之间的权力制衡。这种独特的控制对象决定了提高受控度的艰巨性。提高被控对象的受控度关键有两点：一是会计内部控制制度的科学性；二是主要决策者的受控程度。就目前的经济管理现状来看，提高被控对象的受控度任重道远。
第三、如何提升规范控制程度。
提起会计内部控制制度，人们往往想起会计工作岗位在设置上管钱的不管账，管报销的不管稽核等。其实会计内部控制制度内容极为丰富，涉及到企业经营管理的所有方面和所有环节。对于一个复杂系统工程的控制，不能靠人治，也不能靠简单的出纳控制、财务管理来实现目的，而是靠一套科学规范的内部控制制度，用制度来规范管理的行为，让管理者在从事经营管理活动中，知道干什么、怎么干，按照规定的程序来完成工作任务、接受规定的控制管理。这里的重点是管理人员针对企业不同的经营管理活动制定出具体的标准，而要完成这个任务，就要有丰富的知识、超前的意识、广阔的视野和扎实的作风，这无疑又是一个难点。第四、如何提高控制人员的熟练程度。
企业会计内部控制制度的中心是财务会计控制，承担内部控制职责的主要是财会人员。因此，财会人员要能真正担当起内部控制的重任，更新知识、提高操作能力就显得刻不容缓。如上所述，科学的内部控制制度是对企业经营管理各个环节实施有效监控的重要组成部分，它大大突破了财务会计的工作范畴，大大超越了财务会计的知识领域，是投资、金融、市场、营销、法律、材料、信息等多方面知识的融合，没有相应的知识支持，内部控制不可能完全到位。同时内部控制主要是做人的工作，矫正人的行为，需要有相应的组织、指挥和协调工作能力，培养大批这样的“全才”，显然需要很长的过程。
三、关于完善企业会计内部控制制度的几点理性思考
思考之一：控与被控是需要协调的一对矛盾。
控是规范、控是约束、控是对舞弊的否定、控是对损失的遏制。企业经营好比一湖清水，管理规范好比千里长堤，水从堤转，才能因而得福，如果大堤本身千疮百孔就会显得十分危险。军中无法，等于自败；企业无规，等于自乱。完善会计内部控制对于保护企业的意义非同小可。但控制毕竟是对人而言，是对人行为的约束、对人权力的限制，力的反作用定律在这里也充分发挥作用，矛盾永远存在。可见，协调控制与被控制之间的矛盾是事关内部控制制度成败的关键。什么时候控制与被控制的矛盾协调好了，企业经营就稳定，企业效益增长就快。
思考之二：控面与控点是值得研究的课题。
严谨的内部控制不仅要对企业经营管理的各个方面实行全方位的有效控制，把企业的各项经济活动全面置于经济监控之中，而且要对企业经营管理重要方面、重要环节实行重点控制。面的控制与点的控制要有机结合，内部控制才能发挥良好的效益。那么，在实施企业内部控制时，如何找到控制点，通过点的控制起到牵一发而动全身的作用，是需要认真对待的问题。
思考之三：控制与创新要相依相伴。
实施内部控制是为了保证企业经营健康发展，绝不能让内部控制成为阻碍企业发展的障碍。在一定的意义上讲，控制是为企业经营导航，其自身没有资产再生的功能，而保证企业生产经营活力的源泉是创新，即技术创新、管理创新、制度创新。只有不断创新，企业才能不断适应市场变化，生产经营才有足够的动力。这就告诉我们，保持企业发展不仅要实施内部会计控制，更要促进企业创新。
有活力的内部会计控制制度是推动企业创新的制度，对企业创新工程给予足够的支持，在支持中对创新过程实施全面控制，防止企业创新过程中产生舞弊行为。
