银行双休日的会计核算事一后监督履待加强
银行会计核算是银行业务经营的一个重要环节。健全银行的内控制度，消除和防范银行内部会计核算的违法、违纪、违规行为，历来是各级银行领导层所经常要考虑的问题之一。随着金融业务的发展和计算机技术的进一步应用，各级银行在内控制度建设上，进行了许多探索和创新，也取得了一定的成效。但是近年来，根据对暴露出来的案件和违规事例分析，银行会计核算部门也出现一些新情况，其中之一就是员工利用“双休日”作案和违规操作。
案例引发的思考
2003年3月22日(星期六)温州xx行xx支行xx分理处xxx利用担任综合员可单独处理对公对私业务的职务便利和综合拒面系统对公司业务10万儿以下现金支付无须授权的规定，在3月22日、23日当班之机，利用其掌握客户购买的现金支票号码及资料，假冒2家客户提取企业存款188.43万元转人个人储蓄账户，在4个储蓄网点提取现金136万兀「3月24日(星期一)分理处主办会计-在勾对双休fl流水账时发现。
无独有偶，2003年4月11日(星期子〔)卜产卜4时，瑞安市xx农村信用社xx储蓄所柜员xxx在临柜办理储户x某(系xxx舅舅)存款业务时，在该储户活期存款仅有12万儿的情况下，违规为他开具了一份31万儿期限七天的通知存款存单并将该存单交其带走厂4月14日(星期一)被信用社账务组事后监督岗发现。
对今年以!两件案例考察，发现作案和违规操作的过程有一个问样的时间跨越，就是双休日)对此，我们不妨翻开一案例档案，延长考察的“时间隧道”。
2000年一月15卜}(笙期六)万午温}州xx行x义支行xxx储蓄所代班员xx伙同l社会闲散人员2人将同所储蓄员xxx骗~至市区某出租房持刀威胁索取L作密，码，尔后将其杀死并用水泥浇埋在地下。}当晚，待同事下班后，进人储蓄所，利用.索取的密码和复制的操作卜，在138个，活期存折L共虚存649‘44万儿，次日二{人共取款289.9万元.1月17口(星期一)，这138笔存款业务无存款凭条的缺陷被市分行核算中心事后监督岗发现。
1997年4月12111(星期六)_士几午温州xx行x冰支行xx储蓄所储蓄员xxx趁储蓄所双休日无人L班的机会，一个人进所开启电脑，进人储蓄电脑通存通兑网络，在事先开好的12个活期账户中虚存人民币566万元，并十当天下午在温州市区建行18个储蓄网点提取现金398万、4月14日(星期一)被发现。
据r解全国也不乏类似案件，它们有着共同的特点，就是单人作案、金额巨大、作案时间都利用厂双休日。)犯罪分子选择在“双休日”作案，除r，j双休日「作人员思想放松，犯罪分子能够有充裕的时间的原因，主要的条件因素是银行业双休日会计一事后监督存在着薄弱环节。
银行业双休日的会计核算事后监督实施过程及现行弊端
互相监督，互相制约是会计核算的基本原则，银行会计核算也不例外，我国银行会计核算经历了从“复式”到“单式”的多次变化过程•建国初期，我国银行会计一体系主要借鉴前苏联金融模式，银行柜面一劳动组织形式为“二人专柜”，一人接票、}初审，一人记账，一人事后复核，临柜的前l台操作既完成r业务及前台账务处理，又一及时进行了复核监督，较好地控制一r银行{的柜面风险1958年至1962年在‘•破除清}规戒律，，的“左f顷，，思想影。向一。，单人，临柜一成为银、、会、于.庙柜的墓本模式，复核被认}一为重复劳动，这种临柜方式没有相应的复1核制度，致使许多行处错账错款相当严{重，贪污受贿时有发生汪963年至1978年一针对单人临柜产生的严重弊端，采取了双一人临柜制，一人接票记账，一人事后复核，}这与“三人临柜”相比，节约了柜面劳动…力，与“单人临柜”相比，规范了临柜制度，}健全了内部管理。1978年至90年代初“双{人临柜制”得到进一步改进，实行“双人临〕柜，交换复核”强调所有临柜人员都可接.柜记账，但必须由另一柜员进行交叉复核{监督，当时的储蓄柜日在会计临柜制度基}础上实行“双人‘庙柜，专职复核”，使前台一业务处理和后台的复核监督在一定程度{一上得到分离。进人90年代初，山于计算机}技术在银行业的普遍运用，银行临柜制逐!步实行了“单人拒员制”，柜员接票并审核}无误后，同时完成业务处理和账务处理，}事后由事后监督部门进行复核监督，这与}60年代“单人临柜”的区别增加了后台对}前台业务的事后监督，与“双人临柜”业务…处理流程的最主要画在于前巍赢{台明细账处理完毕后进行事后复核监督，}即将前台业务处理和后台复核监督分离，}这标志着会计事后监督工作作为一个部一门或岗位从核算工作中分离出来，开始独一立地行使职能。随着我国以市场取向的经济体制改革和银行管理体制的改革的深化，银行业的竞争日趋激烈，为了克服商业银行总分支行制灵活性差、信息传递环节多、成本不易控制等缺点，商业银行逐步实行扁平化管理，优化人力资源配置在银行电子化、网络化的技术支持下，二级分行大多成立集中的会计事后监督机构)据对我市14家商业银行调查，目前有11家银行在市级成立会计事后监督机构，集中监督辖内会计核算业务。
由于变就地监督为集中监督，各基层机构的会计核算业务的有关会i卜信息和会计凭证，于次日集中到事后监督中心，而星期瓦、星期六、星期日业务的事后监督，要到下一个星期一才能完成，存在双休日会计核算业务事后监督不持续的问题，双休日业务处于明显的失控状态，这是传统的会计核算模式所未曾遇到的。双休日监督不持续弊端显而易见，一是在一个时段卜丧失了会计事后监督的威慑作用;二是发生差错或案件难于及时发现导致贻误追查时机;泛是造成巨额损失极难弥补、因此也就不难费解上面所述的案例均发生在“双休日”不是偶然的，是集中会计事后监督模式的薄弱环节的暴露。
能否使“双休日的悲剧”不再重演
会计事后监督制是通过建立完善、健全、有效的事后监督机制，对会计营业部门(含储蓄业务部门)处理完毕的会计核算业务进行全面的复审和检验，也就是说银行的德一笔会计核算业务都要处在及时监督之下。银行出于业务竞争和金融服务的需要，双休日要对外营业并办理相应会计核算业务，而会计核算部门又是案件的多发部门，对其监督不持续的风险是显1可易见的。解决会计核算事后监督双休日…支竺菜咒’，咒箭黑默霆暨矍……价………黑嚣写粼;珊黔黑…井际和业务量情况指定专人负责，于次营业日结束前完成;会计处的稽核中心对前台已监督的凭证进行抽查监督。建设银行温州分行采取此模式。3.分散监督的模式。对涉及资金风险的大额业务、重要业务由网恢指定专人实行实时分级授权监督，强调了事中制约;对其他业务，小额业务、以及所有凭证的完整性的审核、流水勾对等等各网点指定专人在次日前完成农业银行温州分行采取此模式。4.借助科技手段，改进事后监督的流程和方式。彻底解决集中监督模式下监督不持续问题，关键依靠科技手段。当前运用高科技手段实行会计核算实时监督已成为可能。具体设想如下们)将现行的会计事后监督系统一与核算系统进行直接联网。〕各核算网点发生的每一笔具体业务，同步传输到会计事后监督中心并生成会计事后监督数据。②建立一套与各级核算网点直接联网的会计资料鉴定与影像系统。该系统应具备会计票据真伪鉴别、会计资料彩色扫描成像传输等基本功能。监督员只需根据从各核算部门传输而来的会计资料图象内容，与会计事后监督系统中相应的监督数据进行逐笔核对即可。③如果科技允许的情况下，系统应同时具备自动识别和审查会计票据各要素的合法性、合规性功能。毫无疑问，技术进步将使双休日事后监督的这一薄弱环节迎刃而解。
