摘 要:民办教育是我市教育的重要组成部分,它能直接拉动经济持续发展,缓解社会就业压力。虽然民办学校领导能把主要精力放在办学上,但与公办学校相比,民办教育仍存在一些问题。办好民办教育应杜绝“家族化”的管理机构;建立一套合理的民办教育经费审计制度;多渠道投资,不断改善学校的教学条件、生活条件;加强师资队伍建设,切实提高教学质量;要导入现代教育理念,培养学生的创新能力。
关键词:民办教育;现状;问题;对策
改革开放以来,我市民办学校从无到有,从小到大,从弱到强,已成为我市教育的重要组成部分。由于教育经费已成为民间消费的重要组成部分,因此民办学校可以吸收大量的民间教育投资,同时也是直接拉动经济持续发展,缓解社会就业压力的有效途径(近几年来,我市师专较大部分优秀毕业生都去了民办学校任教)。因此,办好民办学校非常必要。
一、民办教育存在的问题
1.用人制度上能够做到量才使用,但很难做到量力而行有的民办学校不考虑教师的承受能力,只为少聘用几个教师,而让1个教师担任几门课,有的高达每周30多学时,另外还兼任班主任。大部分年轻教师都是超负荷运转,他们虽有怨言,但因为这样能多拿一些薪水,也就勉强接受了。学校不仅对学生实行封闭式管理,对教师的要求也相当苛刻。这对教师的生活及身心健康以及业务发展非常不利,而且在同等工作量的情况下,工资待遇与公办学校的教师相比相差甚远,教师没有“铁饭碗”,一律实行“能者上,劣者下”的优胜劣汰的用人制度,使得教师每天都在劳碌、奔波,没时间调整和进修,更没有工作稳定感。
2.教师有后顾之忧在民办学校工作的教师基本上没有医疗保险和养老保险,无法解除教师的后顾之忧。
3.社会期望值高社会对学校期望值过高,认为私立学校教师好,学习条件优越,无论什么样的学生进去,都可以考上大学,甚至名牌大学。
4.生源复杂家长抱着各种目的把孩子送进私立学校。有的是因出差多或做生意忙,无暇照顾孩子;有的是为了培养孩子独立生活能力;有的是因家庭破裂照顾子女不方便。因而,民办学校生源比公立学校复杂的多,学生学习成绩较差,纪律散漫。其中一些来自经济富裕或社会地位较高家庭的孩子,自觉不自觉地产生了一种享受思想和特权思想。这样的生源无疑对教师的要求更高,压力更大。因此不难看出,私立学校肩负着比公立学校还要重的教育任务,工作量之大,教育之艰难是可想而知的。
5.办学时间短、经验少民办学校办学时间短、经验少,它能否适应建设社会主义的要求,能否在短期内克服种种困难,办出特色,这是面临的一大考验。
6.存在不正当竞争现象民办教育的发展激化了教育竞争,这是好事,有利于教育整体水平的提高,但也出现了不正当竞争。目前的竞争主要是争高水平教师,争生源。少数民办学校做不实的宣传,一些承诺很难兑现。如不切实际地“保证”有很高的升学率和很好的学习环境;学生用低廉的消费能受到很优越的生活待遇;还有请名人担任“顾问”“名誉校长”,而实际上纯粹是挂个名,等等。这些做法不利于民办教育的健康发展。
7.经费管理混乱民办学校经费的管理也是个大问题。由于民办学校办学者有较大的自主权,支配学校经费有很大的随意性。有的甚至任意挪用或贪污学生学费,有的学校因此而破产,学生失学的事件时有发生。此外,由于民办学校自筹资金,国家不给1分钱,校舍还要不断扩大,现代化教学设施急需配备,教职工福利以及学生的食宿、医疗保健等都需要资金,这全靠学校领导自筹,难度是令人难以想象的。
二、办好民办教育的想法和建议
目前,民办教育与公办教育共同发展的格局远未形成,因此大力发展民办教育是提高我市教育整体水平的有效途径。为办好民办教育,我想提几点想法和建议:
1.加强和改善民办教育的管理模式民办教育的管理从大的方面来讲可以分为2个方面:一方面是国家对民办教育机构的管理。在20世纪90年代,国家制定了一系列的法律、法规来规范、管理民办教育。这些法律、法规对民办教育的规范发展起到了重要作用,使我国民办教育的发展初步走上了规范化的轨道;另一方面是民办学校的内部管理还没有建立、健全科学的管理制度,“家族化管理”现象非常严重。这种管理模式在民办学校发展初期能够有效地使用资源,提高资源的利用效率,权力机制简便、灵活,易于操作。但是在民办学校发展到一定规模时,这种模式不利于形成科学的决策机制,缺乏监督,权力失去制衡,不利于调动管理人员及广大教师的积极性,阻碍着民办学校进一步发展。因此,要加强和改善以上2种管理模式,坚决杜绝“家族化”的管理机构,在用人机制上要大胆放手,知人善任。只有这样,才能使大家放开手脚,大胆工作,学校才有生机和竞争力,才能促进学校发展。
2.建立民办教育经费审计制度应当建立一套合理的民办教育经费审计制度,以保障师生的权益。挪用、贪污学生学费的应追究法律责任。
3.要与时俱进、敢于创新雄厚的经济实力是民办教育生存、发展的基础。要想在激烈的竞争中站稳脚跟,就必须有自己的高明之处。为此,要敢于创新。要抓住《民办教育促进法》颁布实施的契机,大力吸引民间投资和外商投资。只有多渠道投资,才能解决一直困扰民办学校发展的资金问题。要与时俱进,不断拓宽学历教育的层次,不仅要办小学、中学、中专,还可以使其升级、升格,承办专科、本科,甚至向硕士研究生教育发展,不断加强国际合作,切实提高教学水平。要紧跟市场需求,努力培养适销对路、能力不凡的学生。只有这样,才能让老百姓真正认可,让学生乐于选择。
4.培养学生的创新能力要导入现代教育理念,培养学生的创新能力,使学生更好地理解人生、理解社会、理解科学。在注重提高教育质量的同时,更要强调打好基础,着眼未来,从思想、道德、科学、文化等多方面入手,全面树人,全面落实教育“面向现代化,面向世界,面向未来”的方针,为祖国培养既有东方传统文明美德,又具有世界现代文明素质的21世纪人才。
5.强化教师队伍建设要建立一支强有力的教师队伍,不仅要关心他们的衣食住行,还要解除他们的后顾之忧,要有远见卓识,加强业务进修,使其成为具有高素质、创新型的人才。这样的学校才有战斗力,才充满活力,才有吸引力。
6.树立“以学生为本”的教育观民办学校要树立“以学生为本”的教育观,以真正还学生于“主体地位”为宗旨。民办学校为了生存与发展,就必须以优质的教育、优质的服务来吸引生源;以人员的精干、运转的高效来降低办学成本;为学生个性的发展创造一个更为广阔的空间。惟有如此,民办学校才能站住脚,才能壮大自己。目前,民办教育已成为国民教育的重要组成部分。充分认识民办教育自身存在的不足,并逐步加以改进,民办教育将有广泛的发展前景。
