构建责任会计体系存在的问题与解决对策
(摘要)本文主要阐述现代企业制度下，构建责任会计体系的重要意义，以及结合现实谈现代企业构建责任会计体系需要注意的问题，以确保责任会计体系真正发挥其高效的内部控制作用。
〔关键词〕现代企业制度 责任会计体系 构建
一、现代企业制度与责任会计体系的构建
建立现代企业制度是企业的根本性转变，经营机制的再造，是一场深刻的企业革命。加快建立和完善现代企业制度的步伐已成为人世后中国企业界迫切需要解决的难题。现代企业制度是市场经济环境中的企业制度，是市场经济与社会化生产相结合的产物。“产权清晰、权贵明确、政企分开、管理科学”是对现代企业制度特征的集中概括。由于现代企业制度下所有权和控制经营权分离，因此现代企业制度下，如何明确所有者、经营者、管理者、员工责、权、利，做到管理科学，使所有者与经营者及经营者与管理者目标协调一致是现代企业管理必须要解决的难题，而责任会计作为一个由明确责任、核算业绩、反馈评价等内容构成的会计制度体系，其基本特征是权、责、利相结合，充分体现经营管理与会计管理相互渗透的高效的内部经营控制系统。现代企业一般实行经济责任制，为了确保企业战略目标和各项具体任务的实现，企业管理当局必须根据经济责任制的要求，把全面预算所确定的指标按照各个责任单位进行层层分解，形成责任预算。然后，对责任预算的执行进行日常核算和控制，以及定期的评价和考核。责任会计是将庞大的组织机构分而治之的一种内部控制制度。因此，责任会计体系构成是:一是划分责任中心，明确责任范围;二是编制责任预算，确认责任目标;三是建立内部银行，确定企业内部结算制度;四是编制责任报告，进行责任考评。
二、构建现代企业制度下的责任会计体系应注意的几个问题
1.责任会计的责任归属离不开组织系统企业规模日益庞大，则营业也就无法有效地由一人或少数人控制，所以必须采取分工合作，由许多员工共同负责，经由授权而赋予每一员工适当的权责，而组织系统即用以表明每一管理人员的权利及义务。公司在建立组织系统时，应注意下列两项要点:一是权责划分应力求明确;二是权利与责任必须对称，不可偏颇。权责划分如果不明确，必然导致权利与责任推诱的现象。权利与责任如果不对称，将造成有权无责或有责无权，责重权轻或责轻权重的现象，在管理上均非所宜，并且无法实施责任会计。
2.责任会计以人为本，必须重视人群关系的处理企业在设立管理控制系统时，必须考虑部门的主要责任，而会计部门必须提供技术的协助，为确保计划的成功，管理人员必须澄清公司各管理阶层的目标及责任。其先决条件为中下层主管人员必须了解高层主管人员的目标。要想使各级管理人员接受某些成本与费用的责任，管理人员不仅要发布命令或指示，而且需要指导及训练，以达成控制的目标。负责控制的人员，均需有良好的责任感及抱负。各阶层管理人员需有合作和勇于改正的勇气，在设定标准时应赋予各级管理人员参与的机会。根据责任会计观念，仅发布报告并不够，要想使管理制度能够有效，尚需会计部门及各级管理人员的密切沟通。总之，考虑责任会计的人群关系时，必须强调目标的一致性及激励机制。#p#分页标题#e#
3.责任归属离不开绩效报告绩效报告的作用有:向经理层呈报其权限内完成的业绩，促使经理及其上层采取措施改进绩效报告。在此，着重强调绩效报告应遵循的基本原则:(1)绩效报告的数量应力求精简。(2)绩效报告应配合公司的组织系统图。(3)报告需迅速而及时提出。(4)报告应使人容易了解，避免探奥的会计名词。(5)报告应能传送足够而重要的资料。(6)报告应提供比较数字，即将实际数与预算数比较，或列出实际数及差异数。(7)报告应具有分析性，以了解差异发生原因。(8)为基层管理人员编制的报告，可将金额及实体单位并列。(9)报告除需有沟通的作用外，尚需具有激励的作用，如以积极而建设性的方法，代替消极而具有破坏性的批评，必须激励员工的工作情绪。
4.责任归属的原则问题管理人员如对材料及劳务的取得或耗用，具有充分的控制，则应对该成本的发生负完全责任。各部门的业务往往错综复杂，且相互依存，因此，想要明确归属成本发生的责任实有困难。归属成本差异责任的工作，虽有困难，但仍有必要将各项差异予以列报，以显示差异发生的责任，以便采取纠正的措施进行纠正。对于责任归属问题，美国会计学会成本观念及准则委员会曾提出以下的建议可供借鉴:(l)如某人对某一项服务的取得和使用，具有核准权限的，应对此项目服务成本负责。(2)如因某人的行动，而对成本具有重大影响时，应对此项成本负责。(3)某人的直接行动，对成本的多寡虽无重大影响，但管理当局却希望他介人，使他对负责成本的管理人员发生影响力，则此人应对其影向因素负责。
5.责任会计在瞬息万变的环境中，应具有灵活性随着企业经济集团经营规模和范围的不断扩大，各职能部门、事业部、子公司等分支机构数量难免同步膨胀，管理幅度过大将直接导致管理效率低下。组织机构的高效灵活首先要求管理层次的划分简洁、明确，各职能部门组织简单小型，权责明晰，使整个企业集团成为一个充满活力的有机整体，能够快速反映于瞬息万变的外部环境和市场条件。简洁的管理层次和明确的权责界定有利于快速信息反馈、减少信息失真、正确判断、及时决策，同时各司其职、各尽其责，避免组织边界磨擦，责任推委，从而大大提高企业管理效率和经济效益。
6.责任会计的构建要敢于创新企业经过一段时间的发展，由于经营规模的快速扩张，员工人数的迅速膨胀，超出了该组织机构的适用范围，导致种种弊端凸现:职能部门一职多能，领导终日琐事缠身而无暇“高瞻远瞩”，员工岗位职能规范不详、频频扯皮，信息传递减弱且过多漏失。总之，整个系统的快速反应和应变能力大大下降。由此引发组织结构调整，组织结构的调整必然要引发责任会计体系构建的调整。企业在进行责任会计体系调整时应从我国国情和集团企业自身条件出发，创新设计具有自身特色的责任会计体系。比如，海尔集团的第二次组织结构调整—从“事业部制”到“超事业部制”的转变。适应企业现时发展规模及未来发展趋势，形成两级利润中心，即企业集团由投资中心、一级利润中心、二级利润中心和成本中心四个管理层次组成，各个层次之间职能分明、责权明确。这一新颖的责任会计体系迅速发挥效力，提高集团运作的效率。其成功的诀窍在于其在“拿来”的同时敢于创新。海尔的“分层利润中心”借鉴于日本松下公司的先进经验，但其没有照搬松下公司的两级成本中心，而是分别设置了一级、二级两级利润中心，使各职能部门的职责更明确、权利界定更加清楚。现代以信息技术为中心的科技进步，已经从深度和广度上把社会分工、市场需求、生产组织推进到了一个崭新的阶段。市场经济的日益发达和以企业并购为主导的世界经济浪潮更推动企业不断地由单一的小型组织加速聚合拓展，涌现出大量集团式的巨型或超巨型企业。这一切要求企业集团必须充分认识到竞争优势不仅仅来源于其适应环境的动态化的经营战略，而更需要以相应不断变化的方式调动其资源以成功实施其战略，即企业的组织管理能力。而责任会计体系的构建是现代企业成功的保证。现代企业责任会计体系构建要有合理的组织机构支撑，要重视人群关系的处理，要结合企业自身的特点，有所创新才能更有效地发挥责任会计为基础的高效的内部控制系统的作用。#p#分页标题#e#
参考文献
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2.汤谷良.汤博士点评中国财务案例
3.陈文军、衰黎平.现代管理会计导论
4.郑石桥等.现代企业内部控制系统
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