浅谈我国银行电算化建设中存在的问题与具体对策
摘 要:文章分析了目前我国银行电算化建设中存在的问题,提出了解决问题的具体对策。
关键词:银行 会计电算化 问题 对策
一、目前银行电算化建设中存在的问题
1.法律环境滞后,制约了银行会计电算化的进一步发展。银行会计电算化的发展给银行带来了一场新的革命,随着电算化程度的不断推进,无现金交易和无纸银行将继续出现,商品流通或劳务供应而引起的资金支付双方都是通过计算机系统完成。由于计算机本身的故障,以及人为的行为都有可能引起双方的争执,如有关计算机存贮信息法律和价值问题的法律条文、惩治计算机犯罪的明确规定和银行会计电算化管理方法与安全保护条例等,使会计电算化实践中的一些问题成为法律环境中的真空问题,制约了银行会计电算化的进一步发展。
2.标准化工作落后,阻碍了会计电算化的健康发展。整个金融界,电算化缺乏统一标准,无法做到标准先行,致使各商业银行“自由发展,各行其是”。现在各商业银行按各自的模式发展,网络平台、软硬件环境不一致,无法实现各系统之间的信息共享和集成,各子系统成了“信息孤岛”,特别在网络建设方面缺乏统一的标准、统筹规划,致使我国银行计算机通信网的规模、水平、安全性和效率等方面无法适应银行会计电算化迅速发展的要求,阻碍了我国银行信息系统向深层次发展,也影响了银行职能的有效发挥。
3.软件开发无法适应银行会计电算化的发展要求。我国商业银行的会计电算化从硬件和运用的技术上看,起点并不低,但银行会计电算化的应用却难上水平,主要还是由于软件没有达到一定的水准。
(1)分散式管理无法适应银行会计电算化的发展要求。技术分散、人才分散、资金分散,不能形成一个中心,一些分行从本地区、本部门的暂时需要和急功近利的观点出发,存在着部门分割的倾向,各搞各的系统,一方面,出现资金紧张;另一方面,重复建设,造成大量浪费。
(2)作业方式模仿手工,使银行会计电算化的功能受到限制。目前,由于管理人员受传统银行业务处理模式的束缚,过分强调计算机处理与手工方式的一致性,缺乏创造性思维,使计算机导入银行业务操作和管理以后,账户管理作业流程、制度制定、账表提供以及机构网点、管理层次等方面没有根本上的变革,基层网点劳动组织始终不变,传统作业的痕迹很深,使得计算机应用长期处于低水平状态。
(3)软件开发缺乏阶段性和系统性。软件开发一般由业务部门提供需求,不分轻重缓急,乱上项目,无法实现软件开发的系统分析和系统研究。由于没有按照系统工程的理论和方式分阶段、有步骤地实行软件开发,造成大量重复建设、资源浪费,有些项目刚开发成功,又不得不用新软件取代,出现了许多软件垃圾。#p#分页标题#e#
(4)软件开发人员业务素质不高使软件开发质量不高。目前,既懂计算机知识,又熟知金融业务的流程和规模缺乏深层了解,而业务人员又不知如何用计算机思维方式准确描述业务流程,使软件开发的质量不高。
(5)开发方式落后,无法满足银行会计电算化发展的需要。目前,尽管在我国银行系统中,具有组织建设大型金融计算机信息系统工程实践经历和管理经验的复合型高级技术人才奇缺,但大多数软件的开发,不管银行是否具备开发的能力,一般都是银行自己组织开发队伍,很少联合在某方面具有专业水平的单位进行合作开发,就是系统内也很少进行系统开发的合作与交流。
4.投资大,银行自身效益下降。信贷资产质量低,资源配置不合理,新的业务开办不起来,人员素质不适应金融体制改革的需要,效益下降已经成为商业银行经营上的一个难点。各商业银行寻求以银行会计电算化为突破口,来增加服务品种,提高服务水平,优化资源配置,达到加速资金周转,增强竞争实力,维护自身利益。但银行会计电算化需要大量投资,仅“八五”期间各商业银行的投资就超百亿元,巨额的支付进一步加大了经营费用,收入软化,支出刚性,直接影响利润指标的完成,而各商业银行不积极推进电算化,又势必在市场竞争的大潮中被淘汰,使各商业银行陷入进退两难的境地。
二、解决问题的对策
1.改善法律环境,促进银行会计电算化的进一步发展。法律是调整社会关系的规范,离开了这种规范,社会关系将处于一种无序的运动之中,为促进银行会计电算化的进一步发展,必须制定相应的法律规范,建立比较完善的法律体制,保护计算机用户的合法权益,惩治金融犯罪。为此,根据中华人民共和国宪法、中国人民银行法、商业银行法、票据法等法律规范以及我国银行会计电算化目前的现状及发展前景,结合国外在信息传递和信息管理等方面的成功经验,经过科学论证,制定有关法律法规,为银行拓宽电算化的健康发展铺平道路。
2.成立专门的标准化机构,制定银行会计电算化相关的标准,促进银行会计电算化的标准,促进银行会计电算化的健康发展。必须成立专门的机构负责标准的制定、实施和执行,避免在无标准的状况下盲目开发的现状,为中国的金融系统打下坚实的基础,同时也为优化资源配置提供条件。
3.提高软件的开发质量,为银行会计电算化的发展打下坚实的基础。一是成立软件开发中心,把电算化建设中的管理职能和开发职能分离,人才集中、技术集中,对软件开发采取特殊政策,以促进各类软件的开发,满足业务不断发展的需要。二是现代化科技手段在银行中应用,使传统业务的处理过程发生了质的变化,也为银行拓宽新的服务领域创造了良好的条件。在这种形势下,要求我们及时调整组织结构,制定适应业务发展的新制度、新规章,以保证电算化工作健康、安全地进行。三是加强对高级复合型人才的培养和引进,银行会计电算化需要一批既掌握计算机技术、通信技术和关键设备的安装与维护技术,又掌握金融业务与实务知识和管理知识的复合型高级专门人才,有关部门应着眼未来,认真考虑这些专门人才的培养渠道和培养方式,为我国银行会计电算事业发展积蓄后劲。四是银行会计电算化建设的过程中,应由系统分析和规划部门来具体研究银行电算化建设的方向,设计符合现状又适应未来的系统,论证和筛选不同时期的成果,与银行业务经营和管理发展进行沟通,并与之同步,这样就可以避免重复建设。五是加强商业银行之间的技术合作与交流,加强与电脑公司等有技术的单位的合作,为高质量的软件开发提供条件。#p#分页标题#e#
4.加强对银行会计电算化的投资力度,争取更多的国家立项。金融电算化是一项资金密集型事业,没有相当的资金投入,就很难取得预期的效果,除了金融部门投入资金外,还应做好工作,争取更多的国家投资。
5.增加服务项目,扩大收益来源。以存贷制度为主要收入来源的传统金融运作模式,将逐步被金融服务收入为主要收益来源所代替,银行应积极拓展业务范围,增加服务品种,提高服务水平,增加收入。
