市场经济环境下的会计制度的发展探索
摘要：随着我国市场经济的发展，企业作为市场的主体，其行为受国家宏观管理及约束的程度越来越少。企业要想在激烈的市场经济竞争中立于不败之地，更多的是使自己的行为符合市场经济的要求。基于此，企业的会计制度也在逐步实现着与市场经济和国际惯例的接轨。
关键词：市场经济 会计制度 宏观管理
一、企业会计制度设计中的问题及成因
《公司法》第!"#条明文规定“：公司应当依照法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定建立本公司的财务、会计制度。”可见，建立健全企业会计制度是企业管理当局不可推卸的责任，是企业必须做好的一件事情，但是在现实中存在的问题却是，有些企业尤其是中小企业根本就没有设计符合本企业的会计制度，只是有几本账簿而已$而有些企业虽然设计了本企业的会计制度，而且也将此会计制度形成了企业文件，但也仅此而已，真正认真贯彻执行的不多，真正一贯执行的就更少。出现上述情况的原因是多方面的，有企业自身的原因，也有有关部门管理不到位的原因。就企业自身原因而言。许多企业不重视或者说根本就没有意识到会计制度的重要性，他们在制订各项管理制度时，往往更注重人事管理制度、生产管理制度等制度的制订。从国家宏观管理来讲。虽然国家宏观管理对企业的干预越来越少，主要强调服务于企业，但在某些方面还需要管理部门依据有关法律如《公司法》《、会计法》、《税法》等对企业进行严格管理。我国《公司法》明文规定，企业必须建立健全企业会计制度，法有明文规定，但企业是否按法真正地执行了，执行的如何应由谁来监督检查？在我国，企业设立时，工商和税务部门都要对企业会计制度进行检查，但这种检查只是查看企业设没设账，对企业会计制度的设计基本上做不到深入检查。本文认为对企业会计制度的设计，应于企业设立之初，由专业人士根据企业的具体情况进行检查，并由其根据检查结果出具意见报告，并将此报告作为同验资报告等同等重要程度对待，将其作为企业设立的一个重要条件。
二、正确进行企业会计制度设计
对企业来说，首先应明确什么是会计制度。所谓会计制度是处理企业会计业务所遵循的规则、方法和程序的总称。简单说企业会计制度是规范企业对财务会计行为的书面文件。对一个企业而言，会计制度只是企业各项规章制度中的一项，但他应在企业各项制度中处于核心地位。企业会计制度是否健全合理，直接影响着企业财务会计工作的质量，影响着对外提供的会计信息的质量，从而对企业自身的生存与发展产生影响，乃至影响整个社会经济秩序。其次，企业应正确理解会计制度设计。会计制度设计是以会计准则为依据，运用系统的技术和方法，把企业的会计组织机构、会计核算报告和会计业务处理程序加以规范化、文件化，以便据此指导和处理会计工作的过程。像人事等管理制度的制定一样，会计制度设计其实就是一种制度的制订，只不过此种制度是针对会计工作制定的，它属于企业管理制度的一部分。会计制度设计包括以下基本内容：#p#分页标题#e#
1.会计组织及会计人员的设计。主要是设计出在总会计师、财会负责人领导下，由若干专业组及会计岗位、会计人员组成的组织体系。
2.会计凭证、会计账户，会计账簿、会计记账程序及会计报表的设计。
3.会计业务处理程序的设计。主要是指按照企业经营业务循环特点，将企业处理某一类经济业务的工作程序和先后顺序划归为同一循环，再对不同循环的会计处理进行设计。这主要可以借鉴注册会计师审计业务中的业务循环审计的具体内容，将企业的经济业务划分为销售与收款业务会计处理程序、购货与付款业务会计处理程序、生产业务会计处理程序，筹资与投资业务会计处理程序、以及货币资金业务会计处理程序等。这一部分设计是整个企业会计制度设计的核心内容。以往对这部分内容进行设计时，都是按照会计报表项目，如存货项目、工资、固定资产等分别单独进行设计，再设计出采购业务、销售业务、成本业务等的会计处理程序，这种设计方法的优点是对每个主要会计报表项目分别进行设计，能够较详细地对其进行设计，但他忽视了各报表项目之间的关系，尤其是在利用流程图法对其进行设计时，更应强调会计报表项目之间的关系和各经济业务之间的联系。
因此，笔者认为，按照业务循环进行设计更容易理解，也更容易执行，防止重复设计带来的浪费。另外按照业务循环进行设计，与注册会计师的审计方法相吻合，更有利于注册会计师进行内部控制的符合性测试，发现其中存在的问题，帮助企业纠正，能更加充分发挥会计制度的作用。
再次，企业应意识到会计制度设计的重要性。会计工作是企业各项工作的核心，其职能是反映企业经济活动，通过控制、分析和检查，发挥其控制、考核和促进作用，引导人们在经济活动中权衡利弊，比较得失、讲究经济效益。会计是一种管理活动，它以企业会计制度为基础，提供准确、及时、完整的会计资料，正确的设计会计制度，不仅可以为会计人员进行会计工作提供可靠的基础和良好的环境，规范会计人员的行为，而且可以为会计信息的使用者了解会计信息提供依据。
现代企业跨行业，跨地区经营、集团化经营不断发展和壮大，经营项目多种多样，企业要实现规模化、多元化的发展，必须通过企业会计制度，使企业内各不同部门、行业的经济资料相关、可比，使企业管理当局从总体上把握企业脉搏，处理并控制好企业各方面利益关系，及时调整企业发展战略，保证战略的顺利实现。
最后，对于企业已设计的会计制度的执行问题，笔者认为，应由注册会计师进行审计#p#分页标题#e#。注册会计师每年都要对企业会计报表进行审计并出具审计报告，现代审计的一个重点特征是研究与评价被审计单位的内部控制，企业会计制度是企业内部控制的一部分，注册会计师在审计时，自然对企业会计制度设计的合理性、执行的有效性及是否一贯执行进行测试，应将该测试结果作为企业年检的一个条件，用此方法来硬性约束企业设计合理的会计制度并将其有效执行。
