探索绿色财务评价体系应遵循的原则
【摘要】当前，关注环境保护已成为社会发展的重要问题，关注环境责任的企业不断增加，他们以各种方式向利益关系人表明自己建立环境目标、改善环境业绩的行动。如何正确、公允地评价企业经营业绩，财务管理论文 按现行财务评价体系，已不符合我国可持续发展战略的要求，有必要构建一套绿色财务评价体系，探索绿色财务评价体系应遵循的原则，以全面综合地评价企业的经济效益、社会效益和环境效益。
关键词：绿色财务 评价体系 环境保护
人类在相当长的时期内，粗放式、掠夺式对环境资源进行开采"致使生态环境急剧恶化，长此以往，必将威胁着人类的生存与发展。联合国于#!!$年在巴西里约热内卢召开了环境与发展首脑会议，就社会、经济及环境一体化的可持续发展战略达成共识。目前，各国都采取了保护自然、改善环境的举措，绿色运动正朝着与可持续发展这个重要理念一致的方向运行%与绿色浪潮相关的会计———环境会计也已成为会计学界关注的热点。随着我国改革开放的深化，市场经济日趋成熟和完善。企业作为国民经济的重要组成部分，其效益好坏直接影响到国民经济的运行，进而影响到我国的市场化进程。如何对企业的经营业绩进行评价？我国财政部、国家经济贸易委员会人事部、国家发展计划委员会等四部委于&!!!年’月联合发布了《国有资本金绩效评价规则》。这套绩效评价体系相对于原评价体系（&!!(年颁布）有了相当大的改进。考核指标划分为三个层次，指标由原来的)项拓展为*$项，意在增加评价体系的适应性，并全面考虑各因素的影响。但总体来看，此体系仅是以经济效益指标为主并结合反映了社会效益的指标，唯独缺少了反映环境效益的指标，显然不符合我国可持续发展战略。本文从以下几个方面作出有益的探讨。
一、绿色财务评价体系释义
绿色本来表示一种颜色，也许是优美的环境总是与绿色相联系，因而人们偏爱绿色并愿意将其用来指代较高质量环境以及有益于环境的观念、行动和成果，诸如绿色主义、绿色浪潮、绿色农业、绿色产品等等。而绿色财务评价体系，则是根据可持续发展战略而建立的全新的财务评价体系，旨在对企业经营业绩进行综合评价，促使其更加注重环境效益。
二、构建绿色财务评价体系的必要性
（一）国家实施可持续发展战略的要求
在八十年代，可持续发展主要是作为一种思想和观念存在的；自从进入九十年代则更多地开始把可持续发展的思想改变为行动，特别是&!!$年’月联合国环境与发展大会的成功召开，标志着世界各国在实施可持续发展战略上取得了广泛的共识，并迅速落实到各国的具体行动中去。这是一条崭新的、能够实现人类持久地健康发展的道路，走这样一条道路，国家、企业、个人都必须调整自己过去的传统行为、传统观念，必须认真处理所面临的环境问题，因而对国家、企业进行评价应构建绿色财务评价体系。#p#分页标题#e#
（二）经济效益与环境效益辩证统一要求
从表象上或从某一个孤立的较短时期来看，经济效益与环境之间是存在矛盾的。在一个人、财、物力有限的企业里，经济问题与环境问题可能在眼下是不和谐甚至是冲突的，短暂的极端的经济效益极有可能是以牺牲社会环境为代价的；反之，道理亦然。在国家的环境管制不严格和不太健全的情况下，这种局面是经常存在的。但是，长期对环境资源的损害和破坏，又势必在达到一定限度之后重新转化为经济问题，国家、社会和企业又要为过去的污染付出代价而且往往是更大的代价。经过反复的教训，人们终于认识到，经济效益与环境之间虽然存在着一定的相互排斥和相互制约的矛盾性。在社会经济日益发达和人类文明不断提高的今天，在世界各国加强环境管制的今天，经济效益和环境效益之间的相互联系、相互统一和相互转化的辩证关系和一致性日益明显，特别是从一个较长的时期来看，经济效益与环境效益简直就是一致的。这样，企业综合效益分析应该是一个以经济效益分析为主，并包括社会效益和环境效益分析在内的全新的分析体系。
（三）企业自身生存与发展的要求
时代的进步，人们越来越认识到，如果没有良好的环境形象，企业的生产经营将会受到严重的影响，甚至在特定条件下企业的生存早晚会受到威胁。具体分析有三个方面的原因：
1.绿色消费主义的兴起使得市场对绿色产品日益青睐，许多国家的市场已经禁止无绿色标志的商品进入。我国也于1992年起正式开始了产品环境标志认证工作，消费者和市场越来越乐于接受那些对自己、对环境无害的绿色产品，而且将来的趋势是与环境无益的产品终将被排斥在市场之外。
2.资金市场上也开始注重企业的环境形象和环境业绩。中国人民银行已经就金融部门在信贷工作中落实国家环境保护政策发出了《关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知》，规定各级银行发放贷款是必须配合环境保护部门把关，对环保部门未予批准的项目一律不予贷款。
3.出于回避风险的考虑。如果企业在生产经营中大量排放污染物，超过国家或地方标准，或者对企业周围的生态环境和居民造成损害，那它将极易面临罚款、诉讼赔付等风险，这些风险一旦兑现将是一笔极大的损失，更有甚者，可能会被关闭或停业。
（四）信息使用者作出正确决策的需要
企业向外部有关方面提供会计信息，信息使用者对这些信息进行分析评价，作出决策。对于投资者而言，出于投资的安全性和收益性的考虑，自然非常关心企业的环境效益会对企业财务上的安全性和盈利能力产生何种影响；对于债权人而言，出于信贷的安全性，必须全面分析企业的财务状况，分析由环境问题可能引发的潜在的负债和风险；对于社会公众而言，他们既是企业产品的消费者，也是企业所处环境的一个组成部分，出于健康的考虑，更加关心企业的环境问题。#p#分页标题#e#
三、构建绿色财务评价体系的原则
绿色财务评价体系作为一种全新的绩效评价体系，应在构建时遵循以下原则：
（一）法规性原则
绿色财务评价体系的构建总体上应以环境保护方面的法律、法规为依据。如：《水污染保护法》、《大气污染保护法》、《森林保护法》等。此外，还应遵守环境会计方面的法规、制度。诚然，我国目前虽然还没有制定这方面的法规、制度，但随着环境会计理论和实务的研究、完善、实施，我们相信不久的将来，必然会建立起相应的法规、制度。
（二）比例原则
对企业综合效益的评价，在整个绿色评价体系中，各种评价指标如：财务效益状况、资产运营状况、偿债能力状况、发展能力状况、环境影响状况等，都具有一定的地位，我们给每一种指标加以权数来衡量，也就是比例。但由于各单位性质、特点决定了各种评价指标所占比例不可能完全一致。进一步讲，尤其是环境影响状况各单位应视经营特点而考虑权数。这样，才能全面评价企业的经营业绩。
（三）系统性原则
绿色财务评价体系是一个由若干个与系统组成相互作用、相互依存的有机整体。其子系统应由以下几部分组成：财务状况评价系统、资产运营状况评价系统、偿债能力状况评价系统、发展能力状况评价系统、环境影响状况评价系统等。任何一个子系统都有其目的性、整体性和层次性。目的性是指专门评价企业的生产、经营等方面是否符合国家可持续发展战略，是否在实现其自身经济效益的同时兼顾了社会效益和环境效益；整体性是指，每一个子系统同时也是一个独立的整体；层次性是指，每一个子系统都是有基本指标、修正指标和评议指标构成。
（四）相关性原则
企业所提供的会计信息的使用价值是其相关性。这里的相关性有三层含义：一是指根据企业的财务信息，利用绿色财务评价体系进行评价应同过去的预测相关联；二是指根据企业的财务信息，利用绿色财务评价体系进行评价应同未来的预测相关联；三是指有利于信息使用者的使用。
（五）可操作原则
任何一个信息使用者都不一定是专业人员，这样就要求该体系的构建应便于操作，其含义有二：一是数据来源容易，要么根据报表，要么根据补充资料；二是计算分析简便。
四、构建绿色财务评价体系急需解决的几个问题
（一）建立环境会计
财务评价体系其资料大部分来源于会计所提供的财务信息，然而绿色财务评价体系的构建，所需要的资料，现行会计势必无法满足，因而迫切需要建立一门全新的专业会计。
（二）制定环境会计方面的法规、准则#p#分页标题#e#
为规范环境会计行为、衡量并指导环境会计工作，需要制定环境会计方面的法规、准则。只有这样才能保证绿色财务评价体系的使用。
（三）改进现行的财务报告体系
绿色财务评价体系所需的信息既有货币性的，也有非货币性的，而现行的财务报告体系所披露的信息绝大部分是货币性的信息。为满足全面综合地对企业的经营业绩进行评价，应改进现行的财务报告体系，如可增设环境报告。
