代写会计论文： 企业集团财务管理体制的设立应与现代企业制度相对应，并与母子公司组织体制相对应，集团公司必须从财务组织关系、制度安排、财务机制等方面改革和创新，保障财务管理体制的运行。本文中，笔者根据自己对企业财务管理顾问业务的体会，就上述问题谈谈个人的一些看法。
[关键词] 企业集团 财务管理体制 设立 运行保证
企业集团财务管理体制的设立是针对集团型企业而言的。企业集团的财务管理权，根基于产权，是产权在财务管理权限上的延伸，具有很大的综合性。财务管理权限与管理体制的设立在大多数企业集团行为规范中往往被当作主要设计对象。日常的管理实践证明，只有财务上控制得当，生产经营上的其他业务或职能在一定程度上可以或多或少地放权，因此它又被当作是企业集团管理的“神经中枢”。
一、企业集团财务管理体制设立
1 . 企业集团财务管理体制的设立应与现代企业制度相对应
现代企业制度是一种以产权为依托，对经济主体在产权关系中的权利、义务、责任进行合理有效的组织、调节的制度安排，它具有“产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学”的特征。
(1)企业集团母子公司间关系以合理的产权制度安排为基本依据。母公司作为子公司的最大股东，享有作为终极股东的基本权利，特别是对子公司投资的受益权、子公司管理者的选择权、子公司重大事项的决策权等。但是，子公司不是母公司的分支机构或分公司，子公司的经营权是其行使民事权利和承担民事责任的基本保障，它以自己的经营资产对其盈亏负责。母子公司间的产权关系确认了两个不同主体的同时存在，这是现代企业制度，特别是产权制度的根本要求。对照西方国家对母公司与子公司关系处理的原则，结合我国企业集团现实与产权制度的改革实践，企业集团的核心企业对紧密层企业的主要经营活动实行的“集权” 和“分权”都是不利于利用股份制这一形式来构建现代企业制度与现代企业集团的。
(2)明确母子公司管理中的决策权、执行权与监督权三者分立的原则。现代企业要做到管理科学，必须首先要求从决策与管理程序上做到科学、民主，因此决策权、执行权与监督权三权分立的制度必不可少。这一管理规则的作用就在于加强决策的科学性与民主性，强化决策执行的刚性和可考核性，强化监督的独立性和公正性，从而形成良性循环。
(3)明确财务管理的综合管理和分层管理思想。现代企业制度和企业集团要求的管理是一种综合管理、战略管理，因此母公司财务管理不是也不可能是母公司财务部门的单一职能部门的财务管理，当然也不是子公司财务管理部门的财务管理，它是一种战略管理。 #p#分页标题#e#
(4)明确产权及权益管理为核心，财务控制为管理主线。母公司财务管理应当以产权管理为核心，以财务管理控制为主线，以财务管理制度为依据，体现现代企业制度，特别是产权制度管理的思想。
2 . 企业集团财务管理体制的设立应与母子公司组织结构相对应
母子公司组织结构可以分为U 型组织( 高度集权的组织结构) 、 H 型组织( 典型的分权组织结构) 和M 型组织（分权与集权相结合。更强调整体效益的大型公司结构) 等三种组织形式。20 世纪70 年代后，M 型组织的主导地位在三种组织形式中日益突出，笔者也比较倾向于M 型结构。M 型结构由三个相互关联的层次组成。第一个层次是由董事会和经理层组成的总部，它是公司的最高决策层，它既不同于U 型结构那样直接从事子公司的日常管理，又不同于H 型结构那样基本上是一个空壳，它的主要职能是战略规划和交易协调。第二个层次是由职能和支持、服务部门组成的。M 型结构的财务是中央控制的，负责全公司的资金筹措、运作和税务安排。第三个层次是围绕公司的主导或核心业务，互相依存又相互独立的子公司，而每个子公司又是一个U 型结构。M 型结构集权程度较高，突出整体优化，其有较强的战略研究、实施功能和内部交易协调能力，是目前国际上大公司集团组织结构的主流形式。在M 型组织中，业务经营管理下放权限的同时，更要强化财务部门的职能作用。事实上，西方多数控股型公司，在总部不对其子公司的经营过分干预的情况下，其财务部门的职能更为重要，它起到指挥资本运营的作用。
3 . 关于集权与分权的利弊权衡分析
母子公司的财务特征决定了分权的必然性，而基于公司集团的规模效益、风险防范又要求集权。事实上财务决策权的集中与分散没有固定的选择模式，同时，选择的模式也不是一成不变的。财务管理体制的集权和分权，需要考虑母子公司之间的资本关系和业务关系的具体特征，以及集权与分权的“成本”和“效益”的关系。作为整体的公司集团，其成员间往往具有某种业务的联系，特别是那些实施纵向一体化战略的企业集团，要求成员保持密切的业务联系。如果说成员企业间业务联系的必要程度是母子公司有无必要实施相对集中的财务管理体制的一个基本因素，那么，母子企业间的资本关系特征则是母子公司能否采取相对集中的财务管理体制一个基本条件。
考虑财务管理体制的集中与分散，除了受制于上述因素外，还取决于集中与分散的“成本”和“效益”的差异。集中的“成本” 主要是子公司积极性的损失和财务决策效率的下降，分散的“成本” 主要是可能发生的子公司财务决策目标及财务行为与母公司总体财务目标的背离以及财务资源利用效率的下降。集中的“效益”主要是容易使母子公司财务目标协调和提高财务资源的利用效率，分散的“效益”主要是提高财务决策效率和调动子公司的积极性。 #p#分页标题#e#
二、企业集团财务管理体制的运行
为确保企业集团财务管理体制能够有效运行，集团公司必须从财务组织关系、财务制度、财务监控机制等方面进行改革和创新，制定并实施相关的保证措施。 1 . 理顺集团财务组织关系
(1)完善集团财务组织机构。集团母公司财务部是整个企业集团的财务管理中心，实施对整个集团资金的筹集、运用、收回与分配等的战略决策和统一管理。为保证企业集团财务的良性运行，实现对集团财务管理全过程的全面统一管理，母公司应对子公司财务部门进行集中控制。因此，子公司财务机构如何设置，母公司财务部要拿出主导意见并拥有最终审批权。
( 2 ) 缩减财务管理的链条，减少财权的多层次分割。集团下属企业的组织层级越多，管理半径就越大，财权就有可能被分割于各层次，这就使得财权的集中化以及集中财务管理的效率大打折扣，使得母公司财务人员难以实现有效的财务监管。为此，要缩短集团财务管理的链条，尽可能减少管理层次，使财权被多层次分割而散布于各级企业的状况得到根本改变，从而使母公司能集中精力处理好与子公司等下属二级单位之间的财务关系，一定程度上也可防止子公司通过下属实体进行财务操纵及绕开母公司监管的现象。
(3)完善对下属企业的激励方式。在实行财务集权和加强财务监控的同时，必须运用合理的激励方式，以激发下属单位和领导人的内在动力，调动他们经营和管理的积极性，促使他们理解和配合集团在财务管理方面的集权和监控。企业可考虑从财务人员进行试点，研究制定集团内部单位财务主管的考核与激励办法。通过对下属单位财务主管的垂直管理和有效激励，有利于保证各下属单位财务主管认真执行母公司统一的财务政策，努力实现集团总体财务目标。
2 . 建立集团统一财务会计制度
母公司应根据子公司的实际情况和经营特点，制定统一的、操作性强的财务会计制度，规范子公司重要财务决策的审批程序和账务处理程序，实现对子公司的集权管理。一方面要建立统一的集团内部财务管理制度，另一方面要统一集团内部会计核算制度。其目的是为了保证各子公司财务信息的高度可比，便于汇总和合并财务报表，缩短财务信息的呈报周期。为此，集团内部应尽快实现统一使用集中式财务软件，在此基础上，创造条件建立财务信息计算机网络，为财务信息的高速传输提供技术支持，也为财务集权管理提供更便利的条件。
3 . 建立健全集团有效财务监控机制
母公司应该对子公司实施有效的财务监控。实施财务监控的主体有：财务总监、母公司财务部、内部审计部。财务总监应对子公司经营和财务活动实施全过程的监控。而为保证监控的独立、公正和有效，可由母公司直接委派财务总监，其人事、工资关系落实在母公司，与子公司无任何利益关系，使能真正独立行使出资人授予的财务监督权。母公司财务部通过定期和不定期的财务检查，来实现对下属单位财务行为的监控。而母公司内部审计部通过内部审计可以达到财务监控的目的。此外，母公司还可委托会计师事务所进行外部独立审计。当然，下属单位也可自行委托有关审计机构对其进行审计，借以证明其财务行为的合法、合理以及财务信息的真实、可靠。 #p#分页标题#e#
4 . 全面实行财务人员委派制
子公司财务管理属于经营者财务管理层次，其作为集团财务系统的一个子系统，必须受制于母公司财务。为更好地确保公司集团总体财务目标的实现，降低财务信息的不对称程度，规范和约束子公司的财务行为，有代写会计论文效地解决代理矛盾，母公司必须对子公司财务人员实施集中统一管理。企业集团内部财务人员的委派可先从全资子公司开始试行，待取得成功经验后，在集团各下属单位全面推行。委派财务人员的管理权在母公司财务部，具体管理财务人员的上岗资格、职务任免、业绩考核、后续教育、岗位轮换以及业务档案等事项。母公司财务部应加强对子公司财务人员工作情况的检查和监督，以确保子公司财务行为有利于集团整体财务目标的实现。
