财务管理论文：安福县采取了行之有效的办法切实予以纠正和整改,对坐收坐支、挤占挪用、虚报冒领、漏收错支、现金短少、公款私存等违规现象逐项指正,并责令当事人限期将短少的现金和公款私存的款项全部退缴归位, 情节严重的还给予了纪律处分。
江西省安福县按照省农业厅、省监察厅、省纠风办联合下发的《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》精神,精心组织、统一部署,对全县1 9 个乡镇256 个村的村级账务进行了全面审计。同时组织联合督查组对专项审计的情况进行了督查,通过审计查出了问题,作出了处理,健全了制度,强化了管理,使全县村级财务管理工作得到了进一步规范。
一、基本做法
1 、制订方案,狠抓落实。为认真抓好全县村干部任期和离任经济责任专项审计,县委、县政府主要领导非常重视, 组织农业、纪检、纠风、财政等有关部门和单位召开了专项审计工作会议, 进行了广泛动员, 并按照上级文件要求, 向各乡镇下发了认真抓好专项审计工作的通知和工作方案, 对工作的开展进行了具体部署,并制订了乡镇党委、政府一把手亲自抓,经管工作人员具体抓的专项审计目标责任制,做到分工明确,责任到人,建立了职责分明、层层负责、人人把关的工作机制,狠抓工作落实。
2 、多方支持,通力合作。为了切实抓好专项审计工作,在县委、县政府大力支持下,与县监察局、纠风办和县财政局等单位积极配合,密切合作,在做好专项审计业务工作的同时,还组织人员对专项审计工作情况进行督查, 确保了工作的圆满完成。同时,专项审计工作还得到了县财政的大力支持,拨出了专项工作经费,为工作任务的顺利完成奠定了基础。
3 、灵活机动,方法多样。为抓好专项审计工作,他们结合工作实际,对村级集体经济管理较为规范的村,由本乡镇经管站工作人员对其财务账目进行内部审计; 对财务管理不够规范或村民有异议的村,我们采用异地交叉审计的办法对其进行审计,即派外乡镇经管站人员对其进行就地审计。在审计的过程中,根据工作需要,普遍采用内查外调的形式,向村民和有关单位及人员查询问题,全面真实掌握村级财务情况,为搞好专项审计提供可靠依据。
4 、组织督查,巩固成果。根据全县专项审计工作方案的要求,经县委、县政府同意,由县农业局、县监察局、县纠风办抽调人员组织联合督查组,对全县1 9 个乡镇256 个村的专项审计工作情况分组进行督查。从督查反映的情况看,此次专项审计工作进展顺利,工作认真,审计全面,问题清楚,整改得力。同时,通过督查发现,审计工作人员对少数财务管理不够规范的村,及时帮助其建立健全各项规章管理制度, 使这些村的财务管理工作逐步朝着合理化、规范化的方向发展。 #p#分页标题#e#
5 、抓好培训,提高素质。培养一支高素质的农村财会队伍, 是搞好农村集体经济组织财务公开和财务管理的关键, 也是做好农村经营管理工作的基础。2005 年安福县按照上级有关文件要求, 利用开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作的契机,认真抓好了《村集体经济组织会计制度》的实施,切实抓好了村组两级财会人员的业务培训, 努力提高他们的理论水平和业务素质,经统计县乡两级共计培训财会人员370 多人次。
二、主要成效
一是理顺了关系, 明确了责任。安福县按照专项审计工作的要求, 对各种集体固定资产和债权债务及往来款项进行了认真清理, 全县现有资产总值共计2629 万元, 流动负债金额为 1 237 万元,所有权益7550 万元。通过专项审计摸清了家底,防止了资产流失,也理顺了经济关系,明确了经济责任,有效地维护了集体经济利益。
二是健全了制度,规范了管理。通过专项审计发现,全县大多数村已建立相应的管理制度, 但有少数村还不够健全不够规范,在审计过程中督促他们按照《安福县村级财务管理暂行规定》和《会计法》等文件和法律规定,建立健全各项财务管理制度,认真抓好民主管理、财务公开,现金、银行存款管理,债权债务管理,资产台帐管理,财务开支审批,村报帐员管理和“ 一事一议”筹资筹劳管理,使全县村级财务管理制度化、规范化。
三是扩大了交流,强化了管理。通过专项审计,了解到全县大部分村在财务规范化管理方面已得到明显的加强, 但还存在一些薄弱环节和不足。如票据不规范、审批手续不严、公款私存、挪用短少现金、漏计收入、白条抵库、资产权属不明、往来帐目不清等等。对此,他们采取乡镇和乡镇、村和村以及乡镇和村相互走访、考察、交流的形式,深入探讨,取长补短,总结经验,逐步完善。进一步强化了村级财务管理,巩固、发展农村集体经济。
四是堵塞了漏洞,维护了权益。此次专项审计发现了少数村在财务管理、民主理财、现金管理等方面存在一些问题:①民主理财制度不严,监督手段不力。个别村里上千元的支出款项,没有经过村民同意,只是由村干部说了算,缺乏民主理财意识。②现金管理制度不严,造成了坐收、坐支、挤占、挪用等违规现象的发生。通过审计发现全县共计短少现金0.96 万元,未及时入帐金额4.86 万元,公款私存金额1 .59 万元,挪用金额1 .43 万元。③审批制度不健全或执行不力,有白条抵库的现象。在专项审计中共查出白条抵库金额2.5 万元。④ 节约意识淡薄,吃喝浪费严重。在专项审计中查出全县各村的村干部在任期内公款招待用餐支出达52.7 万多元。个别村的招待费支出严重超标,达到了总支出的20%。⑤票据使用不规范,现金管理不严格。有少数村在收款时,不是严格按照规定使用统一印制的票据,而是用文具店购买的收款凭单或白纸进行收款,严重违反了财经管理制度。针对以上问题,安福县采取了行之有效的办法切实予以纠正和整改,对坐收坐支、挤占挪用、虚报冒领、漏收错支、现金短少、公款私存等违规现象逐项指正,并责#p#分页标题#e#财务管理论文令当事人限期将短少的现金和公款私存的款项全部退缴归位, 情节严重的还给予了纪律处分。切实堵塞了村级财务管理漏洞,维护了集体权益。
