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水利项目财务会计风险治理研究

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  • 论文编号:el2019010922153118349
  • 日期:2019-01-06
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本文是一篇会计毕业论文,会计学从理论和方法两个方面为会计实践服务,成为人们改进会计工作、完善会计系统的指南。(以上内容来自百度百科)今天为大家推荐一篇会计毕业论文,供大家参考。
 
第 1 章 绪论
 
1.1 研究背景
近年来,随着中国特色社会主义思想的不断深入贯彻落实及国家“一带一路”战略的逐步实施,国家加大了对水利行业资金的投入力度,在水生态文明建设方面,最严格水资源管理制度进一步落实,节水型社会建设不断推向深入,水污染防治、水环境保护、水生态修复等方面取得新进展。水利建设事业获得了空前发展,取得了具大成就。截止 2017 年,国务院 172 项重大水利建设项目,已累计开工 119 项,在建重大水利工程投资规模达到 9000 多亿元。随着国家资金的大量投入、经济体制改革的不断深入,水利建设项目财务管理的相关要求也逐步加强。但由于长期以来,受传统计划经济管理体制的影响,水利建设项目在财务管理方面还存在很多风险。水利建设项目重投入轻产出、重建设轻管理,项目投资一再追加,工期一再延长,普遍出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象。如何认识水利建设项目中的财务风险,并找出适当的管控方法,迫在眉睫。
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1.2 研究目的和意义
水利工程项目建设,属于国家基础性设施建设,是关系国计民生的重要举措。国家逐年加大对水利建设领域的投资,使得水利建设有了繁荣发展空间。目前,我国在水利建设项目上执行的是项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。水利工程建设项目的项目法人主要是从投资、工期、质量和安全等几个方面对工程项目进行管理,同时,从项目建设各个环节做好财务的管理和风险的把控。项目法人财务管理人员作为水利建设项目的参与者,要参与到项目建设的全过程中,将财务管理工作贯穿于水利建设项目的前期论证、施工准备、项目实施和工程竣工结算等阶段,并在实践工作中找出存在的财务风险,对财务风险问题进行分析,探索新方法、新理念,寻求解决方法,利用现代化管理的理论,指导水利建设项目财务管理工作,加强水利建设项目财务风险管控,推动业务管理不断规范,持续提升水利建设项目财务管理水平,促进水利行业健康发展,建立适应社会主义市场经济体制的财务管理模式。
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第 2 章 相关理论概述
 
为了更好的研究水利建设项目财务风险管理、有效防控这个课题,本文从理论上对财务风险管理、工程项目成本控制和全过程财务管理等相关理论进行阐述。
 
2.1 财务风险治理相关理论
财务风险是企业财务管理过程中出现的动态风险的集中体现。分为狭义财务风险和广义财务风险。狭义财务风险,是指企业的某项活动所带来的损失的不确定性,具有传统特性,该理论主要是从货币资金管理角度,来界定发生财务风险的定义。认为:财务风险的发生,是由偿还到期债务所引起。广义财务风险,是指企业在融资、投资、资本回收及收益分配等各项财务管理活动过程中,由于无法预料、不可控制的外部原因,使企业财务收益实际与预期发生偏差,企业出现增加蒙受经济损失的可能性。企业财务风险是客观存在的,依靠企业本身,是不可能完全避免或将其消除的,所以,企业在财务风险管理中,只能采取积极、预控、有效的针对措施,把财务风险引起的不良影响降到最低。财务风险作为风险的一种,具有客观性、不确定性、可控性、全面性、两面性和相关性等特点。按照财务风险产生后果的严重性,可分为:轻微财务风险、一般财务风险和重大财务风险;按照公司理财活动内容,可分为:融资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配风险;按照财务活动的普遍性,又可分为普通时期财务风险和特殊时期财务风险。
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2.2 工程项目的成本控制概述
 
2.2.1 工程项目成本控制的概念
建设工程项目施工成本控制是指根据项目管理目标的要求,结合项目的成本计划,对于施工过程中消耗的物质资源、人力资源及其他费用的支出进行监督、控制,及时发现偏差,及时纠正,以保证项目目标成本的实现。工程项目成本控制,贯穿于从项目招投标阶段到项目最后竣工验收阶段整个过程,它是企业进行全面成本管理、控制的重要内容。
 
2.2.2 工程项目成本控制原则
(1)节约原则财务管理过程中,在人力、物力、财力投入上尽可能降低消耗,是提高企业经济效益最有效手段,也是成本控制的一项主要原则。在节约成本时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面从提高管理水平入手来达到节约;另一方面从实际出发,着眼于事前控制,加强过程控制和事后检查分析。(2)全面成本控制原则全面成本管控,是企业全员对全过程进行的管理和控制。项目成本控制涉及到项目组织的每个单位、部门以及班组的工作业绩,不能使成本控制演变成人人有责、人人不管的现象。项目成本的全过程控制,要求项目成本控制工作,随着项目施工各个阶段建设进度不能间断,施工项目成本管理始终处在有效的控制之下。(3)动态控制原则动态成本控制,贯穿于建设工程项目实施全过程。在施工过程中,按动态原理,对实际施工成本的发生、发展、结束等过程进行有效控制。在施工过程中随时揭示并及时反馈,当发现实际成本和计划成本之间发生偏差时,要及时分析,并采取有效措施进行纠正。
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第 3 章 水利建设项目财务风险识别 ....... 11
3.1 水利建设项目规划阶段的财务风险识别 ............. 11
3.1.1 项目资金管理风险分析 .......... 12
3.1.2 财务效益预测风险分析 .......... 12
3.2 非物资招标阶段的财务风险识别 ........ 13
3.3 工程实施阶段的财务风险识别 .......... 14
3.4 工程竣工验收阶段的财务风险识别 ...... 15
第 4 章 水利建设项目财务风险成因分析 .............. 16
4.1 前期阶段项目法人财务风险成因分析 .... 16
4.2 准备阶段设计和招投标单位财务风险成因分析 ...... 17
4.3 实施阶段施工和监理单位财务风险成因分析 ......... 18
4.3.1 水利施工单位财务风险成因分析 ............. 19
4.3.2 水利监理单位财务风险成因分析 ............. 19
第 5 章 水利建设项目财务风险评价及治理方法 ........ 20
5.1 水利建设项目财务风险评价 ............ 20
5.2 水利建设项目规划阶段财务风险的治理措施 ......... 21
5.2.1 项目资本金风险治理措施 ........ 21
5.2.2 财务效益预测风险治理措施 ...... 21
5.3 水利建设项目非物资招投标阶段财务风险的治理措施 ............ 22
5.4 水利建设项目实施阶段财务风险的治理措施 ......... 23
5.5 水利建设项目竣工阶段财务风险的防控措施 ......... 25
 
第 6 章 A 水利建设项目财务风险治理研究
 
本章列举了 A 水利建设项目在建设过程中的财务风险研究。我单位作为 A 水利建设项目的咨询单位,先后承接了该项目的前期咨询和后期评价的工作。参与时间较长,因此对该项目的整个发展过程有详细的资料记载。我通过对资料的深入分析,按该项目建设的各个阶段划分,研究其存在的财务分析和治理手段。力求通过对实际案例的研究使本论文更具有现实意义。
 
6.1 A 水利建设项目概况
A 水利建设项目供水工程是向香港、深圳市及东莞城镇等工程沿线,提供饮用源水及农田灌溉用水的跨流域大型调水工程,是关系到香港、深圳及工程沿线社会经济发展的生命线工程和民心工程,世界瞩目。作为 A 水利建设项目供水工程输水载体的石马河、沙湾河两岸,八十年代以前当地以农业经济为主,人口密度小,植被和环境素质均较好,供水水质一直保持了较高的质量水平。但在 20 世纪 80 年代以后,随着深圳及东莞地区经济的快速发展,生活污染和工业污染在快速增加;加之石马河集输水、泄洪、排污于一体,给供水工程区间的来水水质带来较大污染,严重影响着香港、深圳和东莞地区人民饮用水的质量。为彻底解决东深供水工程水质污染问题,国家计委批准《A 水利建设项目供水改造工程可行性研究报告》,立项批准对 A 水利建设项目供水工程进行根本性的改造,建设专用输水系统,实现清污分流,以保证供水水质,并同时适当增加供水能力以解决深圳市和东莞市沿线地区用水的需求。A 水利建设项目供水改造工程全长 51.72km,设计水平年为 2010 年,供水保证率99%,设计年总供水量 24.23 亿 m3,其中,向香港年供水 11 亿 m3,向深圳年供水 8.73亿 m3,向沿线东莞乡镇年供水 4 亿 m3,预计年输水损失量 0.50 亿 m3。工程为 I 等工程,主要建筑物级别为 1 级,次要建筑物级别为 3 级。主体工程输水建筑物有 34 座,其中泵站 3 座、渡槽 3 座、人工渠道 3 条、隧洞 7 座(含沙湾隧洞)、有压输水建筑物10 座,无压输水建筑物 8 座。此外,工程经东莞市沿线 8 镇时,设分水口 29 个,年总分水量 4 亿 m3。#p#分页标题#e#
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结论
 
财务管理部门作为合同管理的审核与执行的重要部门,强化合同管理是财务工作的重要内容。在审核合同时,要着重审核合同合法性、可能性和经济性,从财务管理的角度出发,避免发生合同纠纷从而导致经济损失。在进行合同管理时,要严格遵照合同中约定的财务条款,执行合同,票据要合理、合规、合法,签字、盖章手续要齐全、完备。同时,财务部门还要建立合同管理系统,将合同进行分类、归整,并实时对合同执行有关数据进行比对,以便掌握和了解合同的执行情况和结算控制情况。水利工程建设项目由于自然条件、地质条件多种多样,施工具有工期较长、工程量大、涉及面广、施工条件复杂等特点,在建设过程中多会出现不可预见情况,导致实际情况与原设计情况发生偏差,这些,在具体的工程施工中是很难避免的。引起合同价格调整的原因有:工程变更、现场条件的变化、工期的调整、物价的波动、后续立法的变更以及其他一些风险等。无论何种原因引起的工程设计变更,都将引起合同发生变更,最终导致工程费用发生变化。财务部门应会同工程管理部门对变更后的设计进行审核,尤其是对因物价变化引起的人工劳务费、材料费、设备费的涨价,财务人员要根据现实情况和多年工作经验,合理控制成本,规避物价波动的风险,有效控制变更项目的费用。
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参考文献(略)
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