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矿产资源资产的确认与会计计量问题研究

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  • 论文编号:el2019010220480418283
  • 日期:2018-12-31
  • 来源:上海论文网
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本文是一篇会计毕业论文,会计是以货币为主要计量单位,运用专门的方法,对企业、机关单位或其他经济组织的经济活动进行连续、系统、全面地反映和监督的一项经济管理活动。具体而言,会计是对一定主体的经济活动进行的核算和监督,并向有关方面提供会计信息。(以上内容来自百度百科)今天为大家推荐一篇会计毕业论文,供大家参考。
 
第 1 章 引言
 
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
自然资源是人们赖以生存和创造发展的本源,并且提供了人类发展所需要的物质资本,矿产资源又是自然资源重要的物质组成部分,矿产资源的挖掘与利用为人们生产生活提供了重要的能源动力和原材料。我国经济目前处于从“高速”发展转向“高质量”发展的关键时期,高质量发展意味着全要素生产率的提高,并且可以为中国安全度过“中等收入陷阱”保驾护航。此时矿产资源的高效率应用和生态环境的科学保护变得尤为重要,矿产资源资产的合理精确核算可以促进资源的高效开采与利用,可以针对性地进行生态环境保护,可以为经济合理健康地发展提供保障。十九大将社会主义现代化强国建设目标冠以“美丽”二字,将人与自然和谐共生作为新时代中国特色社会主义思想重要内涵和基本方略的重要内容,充分体现了建成美丽中国的政治考量、战略抉择、坚定决心和信心。十八大提出的“五位一体”总体布局包括了生态文明建设,把绿色发展作为五大新发展理念之一,把绿水青山直接等价于金山银山,保护环境就等同于保护生产力,改善环境更是能直接发展生产力。十八届三中全会的决定中明确提出“健全自然资源资产产权制度和资产管理体制”和“实行资源有偿使用制度”[25]。《决定》中指出对水流、森林、山岭等自然生态空间进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度;坚持使用资源付费;探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计[44]。这表明,自然资源核算将是我国今后一段时期的重要举措,而矿产资源作为自然资源的重要组成部分,又是自然资源密集程度最高的产业,其科学地开发利用可以推动经济社会的可持续发展。作为一个较为前沿且较为困难的研究课题,矿产资源的会计核算问题缺乏深入而全面的研究,其中矿产资源的确认和计量问题是开展相关研究探索首先需要解决的问题。目前国内外的相关学术成果较为成熟地研究了油气资产的确认计量问题,而关于非油气矿产资源资产的研究却较为浅显,尤其是缺乏对于矿业权和矿产储量两种与矿产资源有关的资产之间差异的研究,由此导致会计实务中对这两种资产的混淆,现行做法在理论上立不住脚,实务缺乏理论的指引和支撑显得苍白而无力。至于会计计量方面的研究,对计量尺度多元化问题缺少相关考量,理论计量方法的研究也不够深入,关于矿产资源核算方法和指标体系尚未统一。
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1.2 研究内容与方法
 
1.2.1 研究内容
本文通过对矿产资源的会计理论、价值理论、产权价值理论、禀赋优势理论等基础性理论的研究,以矿产资源的相关定义为起点,辨析矿产资源与矿产资源资产的概念,结合矿产资源的特殊性,明确与矿产资源相关的两种资产的资产属性。再分别对矿业权和矿产储量资产从企业和国家的层面进行确认,并结合具体案例分析目前矿业企业存在的问题。与此同时,从实物量和价值量的角度对矿产储量展开计量,针对企业矿业权的会计计量进行分析,探讨其经济内涵从而改进其计量方法,并结合有关国际会计准则对矿产资源的减值问题进行研究,最后提出相应的政策建议。文章各部分的具体内容如下所述:第一章为引言。主要分析本文的选题背景、研究目的和在理论与实践方面的意义,并介绍了使用的研究方法和文章的主体研究框架,指出了本文的创新点和研究的局限性,为之后进一步的学术研究做好铺垫。第二章是国内外的研究现状分析。通过分析国内外有关矿产资源法律法规的发展与演变和国内外矿产资源有关资产的会计核算实践,分析了解目前研究存在的主要问题,进而引出本文的研究方向。第三章介绍矿产资源资产相关概念和基础理论。首先,对矿产资源和矿产资源资产的定义进行辨析,从而提出本文的观点。其次,分别探讨矿产资源价值理论,产权理论和禀赋优势理论,并结合矿产资源的特性进行研究与应用。第四章为文章主体内容之一,分析与矿产资源有关资产的会计确认问题。首先从自然界中矿物资源的特殊性出发,介绍矿产资源不同于一般资产或资源的自然特点,由此分析与矿产资源相关的两种资产——储量资产和矿业权资产两者的资产属性。其次一方面探索矿产储量在国家层面的确认,另一方面研究采掘业相关矿业权的确认现状,并结合具体案例企业分析其会计核算存在的问题,提出更具合理性的资产确认办法。第五章同为文章主体内容,阐述矿产资源相关资产的计量问题。首先对矿产储量资产进行计量,采用实物量与价值量相结合的计量模式,并为价值计量提供一种可能的思路。其次针对矿业权的计量,分析其理论经济内涵,结合不同的计量方法分析存在的问题,并提出改进的建议。然后,就矿产资源相关资产的减值问题单提出来进行分析,考虑 IAS36 对于矿产资源相关资产是否适用,探讨与矿产资源有关的特殊减值迹象和在用价值的估计。第六章为研究结论与建议。对矿产资源相关资产的确认方法和计量手段进行梳理与总结,并针对现阶段资源型企业会计核算现状提出建设性的意见。在企业层面,应当在资源型企业的账户体系中增加有关环境资产、环境权益、环境成本的科目设置,突出资源与环保的重要性;在国家层面,将矿业权评估与储量评审进行有机结合,完善矿产资源储量技术标准和登记统计一体的管理制度,为矿产资源进入国家资产负债表,完成从实物量到价值量的转化创造条件,也为资源的有效管理和科学利用打下坚实的基础。
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第 2 章 国内外研究现状
 
2.1 国外研究现状
国民账户是在二十世纪最严重的经济危机——即20世纪30年代的大萧条时期出现的。当时没有明确的总体经济活动指标,相反,政策制定者不得不根据外汇,生产订单和就业数据等变量信息进行选择。凯恩斯巩固了国民账户这一理论,而库兹涅茨,斯通等人通过建立第一个国民核算体系,将这一理论付诸实践[9]。在第二次世界大战后各国制定其经济政策时,国民账户就成为了一个重要的信息来源。它为世界各国评估战后重建和发展选择提供了结构化的信息。事实上,在短时间内,通过国民账户进行经济信息协调对中央银行,财务部门和金融部门以及发展机构的决策者来说变得不可或缺。鉴于接受和使用国民账户的国家迅速增加,国民账户的第一个国际标准——国民账户体系(SNA)于 1953 年应运而生,它用于提供国民收入与支出的统计资料,主要考察一个国家的综合国力问题[5]。然而,国民账户和相关的经济政策并非没有遭受批评。国民账户的原始设计者认识到了这些限制,罗伯特·肯尼迪于 1968 年发表的鼓舞人心的讲话中提到国内生产总值(GDP)没有考虑到那些让生活值得期待的方面。①但是,迄今为止,这些公认的限制并没有导致国家采取的或国家要求的国民核算方法发生重大变化。此时,自然资源的不断短缺,超负荷处理废弃物和污染物的污水池造成的健康影响,“防御性”缓解成本以及不计后果的非市场活动都驱使着核算范围不断扩大以满足人们不断增长的福利要求(Merriam,1968; Nordhaus 和 Tobin,1973; Eisner,1988; Daly和 Cobb,1989; Leipert1989)[2]。环境经济综合核算体系(SEEA)就是在这种情况下诞生的,无论是人们认为 SEEA-1993 是一个“里程碑”( Smith·R,2007)[18]还是一场让国家会计师和国际组织惊奇的“政变”,这是对环保主义者有关国内生产总值和国民账户批评声音的第一个系统和全面的回应。
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2.2 国内研究现状
中国近代意义上的第一部矿业法可以追溯到二十世纪初期的清政府时期。在 1907年 8 月清政府颁布了《大清矿物章程》,该部法律的重大意义在于结束了以官僚垄断为主的矿产开采经营发展模式。中国矿产开采经营模式的演变过程为从官方垄断开采经营先向官方垄断加控制性的民营开采为辅助转变,再转为官方经营、官方监督和向民间完全开放经营的多种经营模式并存发展。在改革开放之前,我国处于计划经济时期,各个工业部门成立了各自的矿产勘探及开采队伍。之后随着计划经济制度的进一步深化,国内矿产资源的勘探开采工作由国家进行统一计划管理。政府的资源主管部门直接向各矿产开采机构下达勘探和开采指令,而这些指令实质就是探矿权和采矿权。矿产勘探和开采单位的收入为政府划拨的经费,而开采出来的资源无偿上交给国家,国家部门再将这些矿产进行统一的销售和分配。1979 年,地质部主导各部门建立了《矿产资源法》起草小组,开始了实质性起草工作。1996 年《矿产资源法》进行了修订,对采矿权和探矿权进行了相应的规定,使得两种权利具备了有偿获得和合法流转的特点。适用于地质勘查单位的《地质勘探单位会计制度》由财政部于 1991 年制定,之后在 1996 年进行了修订,其中对矿产资源补偿费、勘探开采单位采矿权和探矿权的财务处理和资源税等具体问题进行了相应规定。如在1999 年 11 月财政部印发了关于探矿权和采矿权会计处理规定的通知。2003 年国土资源部又对探矿权和采矿权实行了招拍挂制度,该项制度提高了市场化程度,但是距离高效率的市场化运作仍然有距离。#p#分页标题#e#
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第 3 章 矿产资源资产相关概念界定与理论基础....11
3.1 矿产资源资产相关概念界定 ..... 11
3.1.1 矿产资源的定义 ......... 11
3.1.2 矿产资源资产的定义 ..... 11
3.1.3 矿产资源与矿产资源资产概念辨析 ..... 11
3.2 矿产资源会计的理论基础 ....... 12
3.2.1 矿产资源价值理论 ....... 12
3.2.2 矿产资源产权理论 ....... 13
3.2.3 矿产资源禀赋优势理论 ............... 13
第 4 章 矿产资源资产的确认研究....14
4.1 矿产资源资产确认的基本方法 ............... 14
4.2 矿产资源资产的确认 ........... 16
第 5 章 矿产资源资产的计量研究....20
5.1 矿产储量资产的计量模式 ....... 20
5.1.1 实物量计量 ............. 20
5.1.2 价值量计量 ............. 21
5.2 矿业企业矿业权的计量方法 ..... 22
5.3 矿产资源资产的减值计量问题 ............... 25
 
第 5 章 矿产资源资产的计量研究
 
5.1 矿产储量资产的计量模式
5.1.1 实物量计量
对于矿产储量的实物量计量,其相较于价值量计量要简单许多,因为它反映的是资源的流量与存量的关系。作为了解资产增减变动的一种手段,其遵循的原则是“矿产资源期末存量=矿产资源期初存量+本期增加量-本期减少量”[23]。参照 1999 年我国制定出台的《固体矿产资源/储量分类》标准(见表 5-1)[28],将所有类别的资源量都纳入实物量的核算中,不管是已查明的还是潜在的,经济的还是内蕴经济的。不光要对矿产储量的期初和期末存量进行计量,还要记录期中的变化量,其中,本期增加量包括通过地质勘查新探明矿产储量、储量重分类等;本期减少量包含本期资源开采量、开采损失量、储量重分类等。而核算单位的选择则需要考虑不同矿产资源的形态和性质,比如矿产资源根据其存续形态的不同可分为能源矿、金属与非金属矿和水气矿产四类[35],其中石油的核算单位是万吨原油,天然气的计量单位是万立方米,煤炭用亿吨计量,而金属矿产一般用金属量,也可以换算成一定品位的精矿(如铁矿、铝土矿),至于非金属则用矿石量或一定品位标矿来表示。
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结论
 
近年来,矿产资源会计问题逐渐引起国内外会计从业人员、会计准则制定机构、会计学界及投资者等的关注。就我国而言,一方面,通过基本准则的修订与 CAS27《石油天然气开采》准则的发布与落地,为矿产资源会计核算奠定了理论与实务基础;另一方面,中国经济由高速发展转变为高质量发展,强调的是资源的合理有效运用和环境生态的保护,更需要国家加强对矿产资源的宏观管理和微观核算。同时,随着越来越多的采掘业公司的上市,仅凭石油天然气会计准则是无法满足其他矿业企业提供会计信息的需求,也不能使广大民众了解有关资源环境的信息。因此,需要在现有的准则中增加或修订有关矿业企业会计核算原则以规范采掘业会计信息与资源环境信息的报告与披露。本文从矿产资源的特殊性出发,以矿产资源资产的确认和计量问题为主线进行研究,借鉴国内外有关采掘行业相关会计核算理论和方法,一方面提出矿产资源不论具有经济价值还是尚不具有经济价值,无论当前可进行货币计量与否,其都是资产这一观点,从而针对与矿产资源有关的两种资产,即矿产储量和矿业权资产进行区分,根据其所有权人的不同而应分别纳入国家资产负债表体系和资源型企业会计账表体系,并结合案例分析具体问题。另一方面,研究矿业权价值计量的经济内涵,指出矿业权价值的经济内涵应不仅包括对矿业权的勘查投资和矿权勘查开发的平均回报,还应当包含矿产开发的超额利润,该部分的超额利润应当在矿权转让方与受让方之间进行分配。并针对现行常用的计量方法——折现现金流量法进行分析,试图按照矿权转让方全部投资现值与受让方未来全部投资现值的比例这一标准对矿业权的计量方法做出改进。同时,探讨矿产资源资产的减值问题,借鉴相关国际会计准则对矿产资源相关资产能否进行减值处理做出分析,指出还应考虑的特殊减值迹象,对矿产资源的在用价值进行评估。最后,研究现行会计准则和矿法中存在的一些问题,提出在企业层面,应当在资源型企业的账户体系中增加有关环境资产、环境权益、环境成本的科目设置,突出资源与环保的重要性;在国家层面,应当将矿业权评估与储量评审有机结合起来,进一步完善矿产资源储量技术标准和登记统计一体的管理制度。
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参考文献(略)
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