关于老工业基地改革中的会计工作问题
摘要:老工业基地改造是当前中国经济发展进程中的热点问题。振兴黑龙江省老工业基地是新世纪中国政府提出的重大国策之一。然而,振兴的关键在于黑龙江省的国企改革,而国企改革的重点又集中在会计问题上,并且要结合黑龙江省实情,施以振兴之计,从财政、税收、金融等各方面给黑龙江省以全力支持。所以要从黑龙江省老工业基地企业的会计基础工作开始,相应地加强各企业的内部、外部监督,并且要进行会计创新,这样,才能为黑龙江省老工业基地的改造开辟出一条捷径。关键词:老工业基地;可持续发展;会计创新
21世纪初,中国政府在继西部大开发后又不失时机地提出了振兴东北老工业基地的重大决策,这势必对整个中国的现代化进程产生深远的影响。老工业基地素有“共和国长子”之称,曾在国民经济中有着重要的地位和作用,但随着知识经济的飞速发展,老工业基地的弊端越发突显出来。要想振兴黑龙江省的老工业基地,必须对其本身存在的问题进行改造。
一、黑龙江省老工业基地的会计工作中存在的问题
黑龙江省各地区在计划经济时期在我国占有重要地位。20多年来的改革开放,黑龙江省在不同程度上已经落后了。目前黑龙江省各地区的会计问题可谓是困难与优势并存。就困难来说:从财政部发布的2003年度会计信息质量检查公告看,黑龙江省大部分企业存在着会计基础工作薄弱、白条抵现金、财物管理混乱、内部管理制度不健全等问题。
(一)会计基础工作薄弱
黑龙江省的一些老工业基地企业中会计机构设置与会计人员任用不符合会计规范要求。他们基于成本考虑,在会计机构设置上过于简化、过于陈旧,一般层次不清,而且设备简陋,缺乏一些必要的硬件设备,办公条件差。在会计人员任用上,一般缺乏新型的专业会计人员,而且对优秀人员的吸引力远不如一些外资企业,这就造成会计队伍不稳定,跳槽较为频繁的现象。
(二)“会计跟着领导走”现象普遍
这在黑龙江省老工业基地企业中已是不争的事实。领导要政绩,就得出数据;领导一支笔,会计跟着算;领导说让账面盈多少,会计就得让账面盈多少;即使你是中国的注册会计师,技术上只能使假账假,虚账更虚。
(三)会计无法真正实施财务监督功能
各企业缺少必要的财务监督,这就导致虚账、假账、小金库的大量存在;一些国有企业外荣内枯,上报的财务报表有水分,严重影响国家的财政收入,造成税收流失;同时影响国家统计数据的权威性,影响国家经济方向的决策。可以说会计的监督功能如果得不到真正、全面的体现,就添加了经济发展过程中的泡沫成分,其危害性是任何一位有识之士都能清楚地认识到的。#p#分页标题#e#
二、黑龙江省老工业基地改造中会计工作的改进措施
(一)加强会计基础工作,规范会计工作秩序
黑龙江省老工业基地企业应该根据《会计法》和会计基础工作规范》的要求,对会计基础工作的管理、会计机构和人员、会计职业道德、会计核算、单位内部控制与监督、会计管理制度建设等问题做出全面的规范,提出明确的会计目标。根据国家的相关法规,黑龙江省老工业基地规范会计工作的基本目标是:加快完善会计工作规范,形成企业会计规范体系。如加强企业各项支出的管理,以控制不合理支出的发生;加强资金结算控制,实行企业资金收付和往来结算集中管理;监控货币资金使用方向,控制有效使用资金等。黑龙江省老工业基地企业规范会计工作的主要问题是如何消化和处理多年来历史形成的不良资产。尽管企业不良资产形成原因较为复杂,企业仍要甩掉包袱、轻装上阵,提高自我生存和自我发展的能力。
(二)严格会计人员管理制度,提高会计人员素质
会计是一项专业性很强的工作,只有经过专业训练的人才能够从事会计工作,不具备专业素质的人从事会计工作只能使会计信息偏离经济现实。因此,面向新世纪,提高会计人员素质,加强会计人员管理,是确保会计工作得以顺利进行的关键。作为黑龙江省这样的老工业基地,更要突出会计人员的素质管理。
会计人员继续教育的重要性已越来越被人们认识和重视。教育和人才关系到黑龙江省振兴的成败,只有长期、可持续地发展才是老工业基地发展的真正之路。目前黑龙江省的大部分企业中的会计人员,都是论资排辈地“熬”到今天,专业上靠日积月累地总结经验,虽然具有比较强的专业性,但是缺乏适应会计变化的灵活性和创新性。尽管好多会计人员取得过从业资格证书,而且也参加每年的业务培训,但是由于其本身业务水平不高,满足不了会计发展的速度,这就使得黑龙江省老工业基地企业会计人员的队伍存在着人员质量隐患。因此,黑龙江省老工业基地企业必须从每名会计人员的薄弱之处入手,真正通过业务培训提高处理会计业务的能力,提高会计人员队伍的整体素质。
(三)强化内部控制意识,依法建立和加强内部监控机制
从调查中发现,黑龙江省的部分企业在内部控制、内部监督上观念淡薄,没有一套完整的、科学规范的单位内部会计监督制度,或者企业建立了单位内部会计监督制度,但是实际工作中却没有按照制度严格执行。就黑龙江省老工业基地的会计实际情况来看,财产物资的进出与收发、现金的领用与收付、费用的发生与报销等,是最容易发生错弊的会计业务。因此,企业应将与经办上述业务相关的记账人员、审批人员、经办人员、财务保管人员等分开,使每一项业务必须经过申报、审批、经办、保管、记账等环节的具体职责与权限。在此基础上,确定各环节或岗位的具体负责人,规定出每一负责人的具体操作要求与标准,以保证该项业务在内部控制的前提下,达到既相互制约、相互牵制、相互检查、相互纠错,又相互联系、相互协调、相互补充、相互完整的目的。黑龙江省的老工业基地企业必须按照《会计法》的要求,在内部职责权限划分、内部业务等方面建立企业内部的会计监督制度。即形成一套科学的和规范完善的单位内部的监督制度,真正在企业内部建立起相互监督、相互制约的会计工作程序。#p#分页标题#e#
(四)重视会计职业道德建设
市场经济应有赖以运行的游戏规则,但仅仅有法规制度的约束是不够的,当巨大的经济利益与严肃的道德规范发生碰撞时,只有诚信教育才能使天平倾向道德规范。因此,黑龙江省老工业基地的会计诚信教育已成为当务之急。朱基同志对全国会计人员明确提出了“不做假账”,这是对会计人员和企业一个最基本的要求。因此,必须全面开展诚信教育,创造诚实守信的会计职业道德的社会氛围,在此基础上,探索各种形式,加大宣传力度,将会计诚信教育在各企业中生动、活泼地开展起来。
(五)进行黑龙江省老工业基地的会计创新
由于知识经济时代计算机技术和网络的飞速发展,给世界各国的经济发展带来一场革命,其影响波及社会各个领域,会计领域也毫不例外。黑龙江省作为这样的老工业基地,知识经济对其传统会计的冲击主要体现在对会计主体、会计分期、持续经营和币值稳定等基本假设和历史成本原则及权责发生制等方面。比如会计主体已不再限于传统的含义;由于信息处理技术手段先进,会计分期变得不再像原来那么重要,非持续经营也将变得比较普遍;由于即时价格变动很容易地通过计算机来处理,币值稳定假设也并非必要。这些问题都需要会计工作者有一个清醒的认识,及时开展有针对性的研究,进行会计创新,迎接新的挑战。
总之,黑龙江省老工业基地改造正面临着很大的机遇,但关键是能否抓住、用好机遇。作为会计工作者,要从实际出发,发挥优势,迎难而上,使经济摆脱困难,使会计工作迈向新的台阶,真正实现跨越式发展。工业会计论文
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