报业集团化发展促进了中国报业内部管理和运营机制的改革,促进了报业运营管理水平的提高。随着报业集团资本的集中,规模经营和多元经营进一步扩大,面临的重要问题是如何对下属单位实施控制。财务控制财务管理论文是集团控制的最基本手段,现代企业财务控制应该将企业的资源进行整合,从而使企业、集团的利润最大化,股东财富最大化。
完善下属单位的法人治理结构。
公司制是现代企业制度的主要组织形式,目前我国报业的集团化运作仍实行“事业单位、企业管理”的模式,报业集团下属单位的成分构成比较复杂,一定程度上还存在机关式决策思维和管理模式。在这种情况下,报业集团要实现对下属单位的财务控制,应当从完善下属单位的法人治理结构入手,充分发挥股东大会、董事会、监事会的监督作用。要对下属单位的财务监督有经常性和全面性的作用。报业集团还应注意董事会人员的构成及根据具体情况选派董事人员,使财务监督落在实处。
以财务控制为核心建立下属单位的内部管理制度。良好的内部控制制度不仅是下属单位财务信息的真实性、准确性的基础,还能为财务控制提供必要的支持。报业集团在对下属单位进行财务控制时,可以针对一些重大经济事项、或容易造成损失和资产流失的事项的决策程序、审批程序、各级机构或部门的权限、风险预警制度、检查制度等作出规定。
建立财务信息传输系统,实行财务集中管理。财务控制首先要在集团内部建立计算机网络系统解决信息不对称问题,保证财务信息的真实可靠和及时传输。为此,通过计算机联网,构建统一的信息搜索,处理、分析和反馈系统,以保证信息传输的质量,提高信息传输的效率;统一核算方法、核算程序,使数据真实、准确、口径一致;建立会计电算化数据安全的防范系统,减少数据传送可能带来的损失。
完善下属单位的指标考核体系。
对下属单位进行财务考核,是报业集团财务控制工作的外延。财务考核指标体系要明确落实资本经营责任制原则,以资本利润率或资本保值增值率为核心,保证资本的安全完整,保证企业的可持续发展并获取利润。报业集团应当具体分析,实事求是地提出考核的目标要求,要尽可能使同一序列、经营环境类似的下属单位具有可比性,防止鞭打快牛或平均主义,建立科学合理的财务指标考核体系,并定期对各类指标进行分析、汇总,将其与集团的激励机制有效地结合起来。
实行财务总监委派制。集团公司直接向下属单位委派财务总监,由财务总监组织下属单位的日常财务活动,控制下属单位的财务收支全过程,参与重大的经营决策,对预算的实施进行实时监督,使母公司的总体运营目标在下属单位可以得到较完全的贯彻,切实维护集团公司的利益。#p#分页标题#e#
实行财务集中管理。适度的财务集中管理可以减少各下属单位追求各自利益而造成集团资金调度或资产调拨困难的现象发生,提高经营效益、降低经营风险。财务集中管理的水平很大程度上反映了集团对资金流向、资金运作效率的要求。
发挥审计监督作用。集团公司对下属财务管理论文单位的审计包括内审和外审。内部审计工作应由集团审计部门负责进行,不仅要对财务信息、业务信息可靠性工作进行监督,对下属单位的工程项目、经济合同、合作项目进行单项审计,还要进行离任审计监督等。□