会计教育论文：会计继续教育是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格(职称)的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育，这是会计会计教育论文队伍建设的重要内容，又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。本问叙述了会计继续教育存在的问题及解决措施。
一、会计人员继续教育存在的问题
1、组织管理系统不健全
会计人员继续教育受客观条件限制，培蓄训组织管理体系不健全，缺乏完备、统一和; 有效的监管体系。目前财政部对地方会计人: 员培训工作基本上没有监管，没有统一的要尝求，指导服务也不够。现行的会计继续教育或的运作模式是，由财政部培训省级财政厅人: 员，由省级财政厅负责培训本省师资并委托岩培训机构具体组织本地区会计人员的继续聋教育，由财政部门负责发证。这种模式造成: 了管理与培训脱节，容易导致继续教育工作; 失范，影响继续教育的质量。
2 . 培训机构无有效的约束机制奎
目前，继续教育培训机构存在的主要问: 题有:一是培训机构受利益的驱动，采取种仓种不正当手段争抢生源，压价、回扣、拉关系者已成为公开的秘密;二是培训机构任意减少{ 培训课时，在学时记录方面弄虚作假;三是; 班级人数过多，有的多达上百人，严重影响教学效果;四是培训考核制度不严，监考、阅卷流于形式;五是教学手段落后;六是将不同层次的会计人员混合在一起进行教学，从而出现教学内容(知识结构和知识深度)不能很好地适应培训对象的现象，进而影响培训工作的实效。
3 . 用人单位对会计人员继续教育不重视
财政部发布的《会计人员继续教育暂行规定》第8条规定 “参加培训”和“自学”作为在职教育的主要形式;第9条规定: “高级会计人员继续教育和中级会计人员继续教育的时间每年累计不少于68小时，其中接受培训时间每年累计不少于20小时，自学时间每年累计不少于48小时。初级会计人员继续教育的时间每年累计不少于72小时，其中接受培训时间每年累计不少于24小时，自学时间每年累计不少于48小时”。一些企业特别是一些中小企业，为了追求“利益”，没有把会计人员的在职培训工作摆在应有的位置，对会计人员重使用、轻培训。主要表现是:不愿报销会计人员的培训费;不支付会计人员培训期间的工资;不组织会计人员参加继续教育培训;限制或阻止会计人员参加继续教育培训;对会计人员继续教育工作管理不力等。
4 . 会计人员对继续教育重要性认识不够#p#分页标题#e#
当前，在行政事业单位用人机制中，计划经济的痕迹还很深，会计人员按编制定岗，企业单位的会计人员由单位行政领导人任命，工作岗位终身制，这种人事制度造成了会计人员对继续教育的不够重视。会计人员继续教育存在的主要问题是: 无正当理由不完成规定继续教育培训学时;指派他人顶替自己参加继续教育培训;顶替他人参加继续教育培训;只报名而不参加继续教育培训;指派他人顶替参加继续教育培训考试;不按规定完成自学内容。
5教材和师资队伍建设滞后
教材和师资队伍状况直接决定培训质量的高低。在教材方面，缺乏系统的教材体系;教材没有按不同职称会计人员需求分层次编写。在师资队伍建设方面，没有建立一支受过专门训练的高水平的师资队伍;教学方法呆板单一;有的教师对教材重点难点讲解不透，使得教学质量无法得到保证。
6.对培训的效果缺乏积极的评估
在各种培训流程中，“培训效果评估” 是非常重要的，它对于会计人员继续教育培训工作的提升以及推动会计知识的应用都有着非常重要的作用。虽然每次培训结束时，都会有一个考核试卷出现，但这种形式对培训的效果无法起到评估作用，只是培训结束的一个标志。
二、加强会计人员继续教育监管的对策
1成立会计继续教育机构
会计继续教育作为提高在职会计人员专业素质的一项“强制”措施，长期以来，都是由各级财政部门直接负责组织与管理，并由其所属的会计教育中心(或会计函授站、会计学会、会计事务所)承担具体的教育培训工作，可观的收费标准、垄断性的培训方式，导致了会计继续教育培训工作年年搞，会计人员的专业素质却没能年年提高的“低效”局面。会计人员继续教育毕竟是一个教育问题，而财政部门的工作人员对教育问题的研究和经验因职责不同具有一定的局限性。要解决这些问题，财政部门应设立会计人员继续教育委员会将有利于加强对会计人员继续教育的管理力度。该委员会是会计人员继续教育工作的智囊团和决策机构，由教育界、会计界和财政部门中高层次人员组成，总体上以教学、科研单位的会计专家为主，同时吸收部分大中型企业高级会计师和会计师事务所的注册会计师参与，财政部门也要有专人参与，除财政部门人员外，其他成员可以采取个人自荐、财政部门审核聘任的办法。办公室可设在财政部门的会计管理处。当然，继续教育委员会的工作不能事无巨细地包揽，继续教育的日常管理还是应该由财政部门的会计机构承担，而继续教育委员会的主要工作职责则应集中体现在以下几个方面:会计人员在职教育制度的制定和修订;培勺!l单位资格的审查;培训教材的确定或编写;培训计划的制定，包括长、短期教学计划的制定;培训过程的监督检查;培训效果的分析和评价。#p#分页标题#e#
2 . 加强对培训机构的管理
会计人员继续教育委员会应建立事前审批，事中监督，事后评估的控制体系。会计继续教育委员会对会计继续教育的具体培训工作可以引人公开招标的竞争机制，通过公开招标的方式确定最终的承办机构。对会计人员在职教育培训机构硬件设备、师资力量和社会信用等进行综合审定，严格许可证制，合格者才具有进行本地会计人员继续教育培训的资格，同时，会计人员继续教育委员会还应根据培训单位的培训任务，按一定的比例随机抽查培训课堂，对培训单位的教学管理、教学场地、教学环境及课堂教学的方法、特点、效果进行实地检查，跟班听课，或随机抽一部分被培训人员进行座谈了解。对发现的教学环节中的问题及时提出及时矫正;事后评估实行专家评审制度。组织富有教学经验的专家组成评估小组，定期对培训单位进行评估。对不规范的行为要严厉处罚，对情节严重者吊销培训资格证书。
3.建立健全会计继续教育的法律法规
会纬十人员继续教育的直接受益者是会计人员所在单位，因此，各单位应支持会计人员参加培训，保证会计人员参与继续教育的时间、经费和其他必要条件，并根据有关规定确定继续教育的内容，开展业务学习和岗位培训。由此应建立健全会计继续教育的法律法规，将会计人员和用人单位享有的权利与义务等明确规定下来。如果用人单位违犯相关规定，应给其一定的经济处罚，用法律来约束用人单位的不尽责行为，保障会计人员接受继续教育的权利。如果会计人员不履行继续教育的义务，也应给其一定的经济处罚或行政处分，促使会计人员积极参加在职培训。
4.建立会计人员继续教育奖惩机制
监督、检查和评价是会计人员继续教育的重要环节。监督检查的主要内容是包括会计人员接受继续教育的基本情况，如学习内容、学习时间和学习效果等;监督检查可以采取单位内部检查与外部检查相结合、定期报告与不定期抽查相结合两种形式。为了提高会计人员接受继续教育的积极性，可以采取以下主要奖惩措施:第一，把会计人员继续教育情况及其成绩同会计从业资格证书的年审挂钩;第二，持证会计人员无故不参加会计人员继续教育或者不符合其他规定条件的，不予通过年检;第三，财政部门每年对本地区的会计人员进行专业技能与职业道德的考核，分别按总人数的5%评出优秀者和不合格者，对优秀者进行物质奖励和精神奖励，将不合格者淘汰出局;第四，配合国库集中支付制度与会计委派制度的改革，改变会计人员单位的传统做法，按市场化原则配置会计资源。
5.加强教材编写工作，提高教学培训效果
会计人员继续教育，教材资料水平的高低往往会影响培训的质量和效果。编写实用、高水平的培训教材是继续教育工作中一项十分重要的内容。广大会计人员对教材内容要求最多的是:其一，前次继续教育年至本次教育年财政部新出台的各项会计制度;其二，本地区贯彻执行财政部新会计制度的具体实施办法;其三，本地区办理各项会计事务的程序和方法。所以，这些内容应成为培训教材的重点，尽可能写得全些、写得细些。作为会计主管部门，对会计人员应学习的内容提出更多、更高的要求，一些会计人员自己认为不重要的内容也应该写进教材，如一些新的会计理论与实务、会计职业道德规范、其他相关法规制度和知识等。总之，会计人员继续教育教材的内容，应既有近期的新会计制度，也有本地区办理会计事务的具体办法，还有其他有助于全面提高会计人员素质的内容。从培训教材的形式上也要考虑一下几点：一是根据不同层次会计人员的职责需要，研究较系统的继续教育教材总体思路。如高级会计师硬掌握哪些知识与技能，应配备何种教材体系等，这实质上是教材资料编写的目标和核心。二是注重教材资料的实用性，采取系列教材、专题教材、案例教材、参阅资料等多形式、多品种的教材资料。三是注重综合资料的收集整理，以满足会计人员的查阅需要。这些资料包括法律、法规等相关信息。四是出版教材资料的设计尽可能便于学习和保存。#p#分页标题#e#
6.建立严格的考核机制
(1)关于考核形式。考核可采取考勤、考试等多种形式，考勤是必须的，但主要还在于考试。笔者认为，对于高级会计人员宜采用开卷形式，主要考核他们对某些实际问题的理解;对于中级和中级以下的会计人员宜采用闭卷形式，而闭卷考试题目也不宜太难，中等难度以下的会计教育论文题目应占60%以上，但考场纪律一定要严肃。笔者建议实行教考分离，由财政部门统一组织出题，以考试督促会计人员学习新知识，确保会计队伍整体素质的稳定和提高。有条件的地区应建立和完善会计人员继续教育试题库与考试档案，其他地区也应有辅导教师根据教材内容以及每期的讲授情况组织试卷。对于建立会计人员继续教育试题库，有条件的地市会计主管部门可以根据会计人员继续教育培训内容召集所在地市会计专家或培训教师出题，建立会计人员继续教育题库，为各培习l!单位提供考试试卷。
(2)关于考试方式。一是理论考试。主要测验会计人员对理论的掌握情况。不要拘泥于概念、原理的解析，而要侧重于对知识的理解。内容要有重点，要把那些对工作有较大使用价值的知识作为必考的内容。二是案例考试。就某个单项让受训者运用所学知识进行分析、解决。譬如找一个企事业单位，组织受训者去考察，尽量占有资产情况、产品结构、交通情况、产销情况、市场份额盈亏、优势劣势等方面的材料，然后就该单位下年度产品结构调整问题进行分析论证，发表个人见解，提出解决问题的办法，形成书面的材料。
(3)关于考试的时间。要采取严格的考试，不能在学习结束的当天就进行考试，而是应该给学员留一定的时间，再进行考试。有条件的地区可以进行网上测试。学员可以随时进人在线测试，答完试卷后系统会自动判卷并显示成绩，测试通过后，凭在网校注册的继续教育会员代码进行验证盖章。
会计人员继续教育委员会将继续教育考试权收回，统一组织较为严格的考试，将培训计划和目标通过考试内容加以体现，而不是既当“球员”又做“裁判”。这样，既能大力促进广大会计人员参加继续教育的自觉性，提高继续教育的效率，又能加强对承办单位的约束，提高继续教育的质量，还能使广大会计人员有自由选择权，节约继续教育的资金。鉴于会计人员岗位的特殊性质，可以将继续教育结果与会计人员自身利益有机结合起来，使会计人员由被动地接受教育变为主动地寻求教育。
