入世后会计高等教育泛起的新问题
【摘 要】 入世三年来,我国会计高等教育已经取得了多方面的提高,但与此同时也不难发现我国会计高等教育要朝着更深层次和更大规模的方向发展,至少还在教育经费、改革力度、中外合作办学等方面存在着较为严峻的问题。
【枢纽词】 WTO;会计高等教育;问题
中国加入WTO,对会计高等教育而言,既是一种机遇,更是一种挑战。就在我们欣喜地看到会计高等教育已经取得多方面成绩与提高的同时,也不难发现我国会计高等教育要朝着更深层次和更大规模的方向发展,至少还存在以下几个方面的问题。
(一)教育经费的严峻短缺限制了会计毕业论文范文会计高等教育的发展充足的资金是保证教育质量的枢纽。美国有2 000多所大学,60%的成年人读了大学,是全世界最高的比例,其高等教育具有世界提高前辈水平,这与美国教育经费的富有分不开。20世纪90年代起,美国政府每年投入的教育经费为4 000亿美元,地方税收的1/3用于教育。加上社会捐赠,高校的教育经费相称充裕。有名的哈佛、普林斯顿、麻省理工、斯坦福等都是私立学校,其教育经费既不靠政府援助,也不靠校办企业创收,而是全心全意抓教育质量,树学校声誉。良好的声誉使这些学校能够顺利收取高额的膏火,并能接受较多的社会捐赠,其教育经费可谓不筹自来。其中,哈佛大学一年的用度几乎相称于我国所有国立大学的综合。与国外学校的教育经费比拟,我国高校的教育经费显著短缺。固然早在80多年前,闻名教育家蔡元培就说过“国家如何支出,教育费万难减少”。但据上海市教科院发展研究中央的统计,2002年全国财政性教育经费投入仅有3 491?40亿元,占海内出产总值的比例仅为3?41%。其中2002年普通高等学校财政预算内教育事业支出(不包括科研、其他拨款和基建拨款)仅为571?30亿元,尽管比2001年增长15?57%,比2000年增长36?49%,但占财政预算内拨款的比例反而在两年内下降了0?92个百分点。就会计高等教育中的科研经费而言,更是少的可怜。2002年,财政部重点会计科研课题仅有18个,每个课题的经费仅有5万元左右。至于学校一级的会计科研课题,每年也就三、五个,研究经费千元左右,有的甚至为无经费课题。我国高校绝大部门都是公立学校,其教育经费主要来自财政拨款,但仅靠财政拨款会计高等教育难以快速发展。近年来,一些高校经由努力固然获得了一定的财政拨款以外的教育资金,但与实际需求比拟还是杯水车薪。2004年2月10日,为纪念新中国会计轨制的奠基人之一杨纪琬教授,促进我国高级会计人才的培养,经财政部同意,杨纪琬教授会计教育奖学金在北京设立。该奖学金由会计 社会集团、会计师事务所、会计软件公司以及杨纪琬教授的学生和社会公家以单位或个人名义捐赠筹集,有利于会计高等教育的发展。但遗憾的是,类似的教育基金却凤毛麟角。教育经费短缺,一方面导致教师没有机会或很少有机会参加专业知识培训、教授教养参考资料缺乏,教授教养内容的更新主要考自学,研究成果的泛起靠自费。另一方面导致学生没有充裕的参考资料和实习机会。这种情况假如不在短期内解决,势必会导致我国会计高等教育质量的大幅度下降,同时会给国外会计高等教育留下更大的发展上风。长此下去,我国会计高等教育的发展乃至生存问题将会受到影响,这绝非耸人听闻。#p#分页标题#e#
(二)会计高等教育改革力度及影响与国外的差距较大尽管我们正在不断地倡导和推进会计高等教育改革,但还是规模较小的、简朴的改革,如应用一个新版本的教材,局部地尝试一种新的教授教养方法等。与发达国家比拟,我们还存在一定的间隔。由于发达国家目前也正在作力度更大、影响更为深远的会计教育改革。以美国为例,1984年,美国会计学会成立了未来会计教育改革组;1989年,成立了会计教育改革委员会,发布了多份委员会态度讲演。扬伯翰大学、伊利诺伊大学、密执安大学、宾夕法尼亚大学、南加州大学、芝加哥大学、斯坦福大学、哈佛大学等着名学府的会计系,也纷纷响应美国会计学会的号召,对面向21世纪的会计教育进行了大胆勇敢的改革试验,取得了很好的效果。扬伯翰大学会计系从交易轮回审计的实践中体会到了这种审计模式的真谛,然后将其移植到会计教育改革中,设计出会计课程新体系,即将以往独立设置的中级会计、本钱会计、治理会计、税务会计、审计、会计信息系统等融合成一个综合的24学分的核心课程,以培养出具有高度综合能力的会计人才,这里的“高度综合能力”包括:书面表达能力、口头表达能力、良好倾听能力、团队沟通与合作能力,有效利用时间和缓解压力的能力等。该校会计系把24学分核心课程分为四个阶段,前10周讲授基础原理,之后分成销售与收款、购货与付款、工薪与业绩评价、结转与存货、融资等五个交易轮回分别讲授。伊利诺伊大学会计系坚持以为会计是一个信息系统,因而应按会计信息的天生、利用及控制来设计会计课程新体系,包括:会计与注册会计师、(1)会计与注册会计师、(2)会计计量及其结果、注册会计师决议计划、会计组织及其规则、会计控制系统、承诺与鉴证、财务讲演准则、税收轨制与税收规则、审计准则与审计实务、公营部分会计、国际会计、会计轨制设计、简明信息控制系统、治理信息与控制系统、信息控制系统的组织与开发等。扬伯翰大学和伊利诺伊大学的会计课程体系改革,给我们以一种全新的思路,它更多地夸大以信息运行的规律或经济业务的流程来设计课程,夸大会计教育改革的科学化和大系统观。本质上说,它夸大会计对受托财务责任与受托治理责任的计量、讲演,夸大对综合受托责任的计量、讲演。哈佛大学的有些专业只有十几名学生,却有九十几位教授,学校教育夸大启发、创造思维;没有硬灌,也不用考试来对学生形成压力。学习是轻松、多样的,但有效率、有成果。教师教育学生,学生也考验老师(冯克熙,知识经济,200007)。在美国,不仅大学和会计学会推进会计教育改革,作为人才需求方的会计师事务所也积极地介入改革。1989年,当时的国际“八大”,就发布了一份《会计教育瞻望》的研究讲演,对会计教育目标、教授教养内容和教授教养方式提出了一系列的改革意见。会计人才的供求双方同时关注和介入改革预兆着:21世纪会计教育的时代特征将更为显著,会计将会更为主动地去计划和控制企业的发展、社会的发展。会计高等教育的系统改革一般需要5~8年的时间去完成,需要政府相关政策的支持,并要求专门化的培训和不中断的咨询。愿我国会计高等教育改革早日进入系统改革的时代。#p#分页标题#e#
(三)会计高等教育状态混乱,特别是在办学前提、教材、师资、文凭等方面就办学前提而言,既有财经院校,又有师范院校、理工类院校、电大、夜大、函大、自考等,都在办会计。真可谓“有前提在办,没有前提创造前提也在办;无校不财经,无校没会计”。就教材而言,没有切实实行招标轨制、审查轨制,造成公然出版的会计教材品种繁多,少说也有近百种,但多数教材质量差劲、十书九错、十书九同、内容陈旧。这样的教材,不仅贻误了青年学生,—48—也把会计学科的科学化引向了庸俗化。就师资而言,前十几年因为会计专业热,有的院校为了办会计专业,曾把一批学数学、历史、党史、哲学、物理、医学、景象形象等专业的教师转行搞会计教授教养,或将中专、职高的会计教师上调而给大专生、本科生甚至研究生讲课。固然近年来有所好转,但高校会计教师重教授教养轻科研或只讲课不科研的现象仍普遍存在,会计师资步队鱼龙混杂,教授教养水平参差不齐。高校的会计教师不少,但通晓会计实务的教师却未几,一些教授不懂会计实务,不会处理详细的会计业务,不懂我国的详细会计准则。教师的责任心不强,教师之间的交流较少。就文凭而言,乱发文凭、以低充高、以次冲好、以无充有等情况大量存在。难怪不少企业反映高学历的会计职员未必有高水平,企业也难以铺排使用,即使铺排了其作用也不大。占有关方面反映,有关高学历者是近年来高校进步经济效益的产物,只要交了钱,在很短的时间之内就能取得文凭。难怪社会上流传“研究生只有理论,不愿实践;本科生理论一点,不会实践”。会计文凭泡沫太多。(四)中外合作办学问题多,特别是在办学层次、引进项目、广告宣传、文凭确认等方面就中外合作办学层次而言,目前处于较低水平。一些国际着名高校很正视自身品牌建设,对我国会计高等教育市场环境心存顾虑,要么在短期内没有与我国的合作计划,要么仅仅是搞一些能够增加其经济利益的合作办学形式。就合作办学引进的项目而言,存在较多的重复引进项目,如较多集中在MBA、MPACC等专业,这些项目对国外办学机构而言,投资本钱并不很高,但却从海内学员收取高额用度,导致不少政府官员和企业高层治理职员假公济私,以公款买文凭。不仅造成了海内资金的大量流失,更是助长了贪污腐败行为的发生。就广告宣传和发放文凭而言,存在较多陷阱。如一些办学机构未经国家有关部分许可,非法与国外大学合作;一些不法分子直接冒用国外名牌大学旗号在海内进行招生欺骗;个别办学机构“挂羊头、卖狗肉”,名义上向学生承诺“全聘外教、国外教材”,实际却没有礼聘一名外籍教师,也没有引进一本国外教材。或者是承诺留学签证率100%,实际却根本不能保证。(五)会计高等教育网络化程度偏低网络教育发展到现在,人们对它已逐渐达成一个共鸣,即一方面它将随网络的发展而日益普及,影响力极大;另一方面,它是一种全新的教育,目前还没有一个公认的成功模式。这两方面决定了目前我国会计高等教育的网络化还处于探索阶段,即使在校园里边,大学生拥有电脑的比例也还很小,绝大部门院校仍旧采取传统的“黑板+粉笔”的教授教养手段。固然一些学校的个别课程采用了所谓的多媒体教授教养,但充其量只是用电脑代替了黑板,多媒体实际成了“单媒体”。也有一些院校推出了会计高等教育的网络化计划,但完全见诸于步履尚需较长的时间。值得提出的是,在世界各地的网络教育实践中,一种基于网络上的新的教育模式已见雏形,并进行了一些成功的探索。如今在美国,很多闻名大学已经开始把他们的课程免费在网络上提供,这种新的网络教育模式,打破了传统教育的限制,打破了时间和空间的限制,在实现了信息最大限度畅通流畅的基础上,最大限度地推动了人的交流,在人的最大限度的交流中又实现了信息的最大化利用。可以想象一下,假如把我们的会计教授教养内容全部放在网络上,对于我国这样一个发展中大国,尤其是对于不管从地域和人口上还都占大多数的农村和边远地区,可能就有了全新的会计教育模式,就可以将储藏着的巨大的人口资源转化为人力资源。#p#分页标题#e#
【参考文献】
王建忠“中国会计的世纪决算”《财务与会计》200101
王光远“中国会计教育的回顾与瞻望”/shlwfabiao/《会计发展史》序(东北财经大学出版社)200304许家林“中国会计科学:20世纪的发展与变革”《财会月刊》200008
马延伟等“课程改革与学校文化重建”《教育研究》200403上海市教委网站“中外合作办学一览表1、2、3”
